2022年在全省人大财经预算工作座谈会上的讲话（摘要）（2022年）

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在全省人大财经预算工作座谈会上的讲话（摘要）

一、切实提高政治站位，深刻把握新形势新要求

党的***X中X会和***人大工作会议，全面总结了我们党百年奋斗重大成就和历史经验，明确提出了新时代新征程加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，是做好人大财经预算工作的科学指引和根本遵循，我们要深刻领会精神实质，准确把握核心要义，切实抓好贯彻落实。

一要深刻理解“两个确立”的决定性意义。“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗历程得出的重大历史结论，是时代呼唤、历史选择、民心所向，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要始终保持政治上的清醒坚定，坚决当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正将“两个确立”的决定性意义和实践要求转化为依法履职、担当作为的强大动力和生动实践。

二要牢牢把握“四个机关”的定位要求。*********关于“四个机关”的重要论断，鲜明指出了人大的本质属性和职责使命。政治机关的定位体现了人大的政治属性，要求我们旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程；国家权力机 当前隐藏内容免费查看关的定位体现了人大的民主属性，要求我们坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民当家作主，发展全过程人民民主；工作机关的定位体现了人大的法治属性，要求我们全面担负起宪法法律赋予的各项职责，推动全面依法治国；代表机关的定位体现了人大的人民属性，要求我们始终同人民群众保持密切联系，为人民用权、为人民履职、为人民服务。“四个机关”的定位要求，既是人大及其常委会加强自身建设的目标方向，也是依法履职、做好工作的明确要求，我们要内化于心、外化于行，切实体现到工作各方面各环节全过程。

三要扎实推进全过程人民民主实践。在***人大工作会议上，*********系统阐述了全过程人民民主这一重大理念。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。我们要把全过程人民民主理念贯彻到财经预算立法、监督中，贯彻到代表工作中，通过调研、座谈、论证、咨询、听证、公开征求意见等多种方式，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权得到落实，使我们的工作接地气、察民情、聚民智、惠民生，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四要着力抓住依法履职关键。*********指出，人民代表大会制度是“好制度”、是“伟大创造”、是“全新政治制度”，为创造“两个奇迹”提供了重要制度保障。经过几十年的巩固完善发展，人民代表大会制度及其运行机制已经基本成熟定型，人大工作取得了巨大成就并积累了宝贵经验。在新时代新征程上做好人大财经预算工作，关键是要紧跟***及省委重大决策部署，紧贴人民群众美好生活需要，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的工作大局，做到党和国家工作重心在哪里，工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，更好发挥人民代表大会制度在国家治理体系中的重要作用。

二、紧紧围绕中心大局，精准聚焦新使命新任务

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，省第十一次***描绘了未来五年XX发展的美好蓝图，作出了“十个坚定不移”的部署安排，发出了建设现代化美好XX的动员令，赋予了人大财经预算工作新使命新任务，我们要进一步增强履职的方向感和精准度，更好发挥职能作用。

一要以高质量立法促进高质量发展。全面坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大的主导作用，紧紧围绕打造“三地一区”、扩大内需战略、促进共同富裕、防范化解重点领域风险等重大决策部署，科学确定立法重点，以立法工作实践贯彻***及省委推动高质量发展的决策部署。要深入践行全过程人民民主理念，通过开展调研论证、第三方评估等多种方式，妥善处理好各种利益关系，最大限度凝聚人民群众共识，使立法符合***精神，体现人民意愿。要立足省情市情县情，着眼发展急需、着力解决实际问题、着力维护国家法治统一，在确保立法工作质量的前提下加快立法工作步伐，注重开展“小切口”“小快灵”立法，更好发挥立法对高质量发展的引领、推动和保障作用。省人大财经委要继续做好协助常委会审议《XX省促进大别山等革命老区发展条例》《XX省地方金融条例》《中国（XX）自由贸易试验区条例》《XX省引江济淮工程管理和保护条例》工作，谋划好明年的质量促进等立法工作，希望各地一如既往提供丰富经验和宝贵意见。

二要以高效能监督推动美好XX建设落实。按照“五个XX”建设的总体要求和主要任务，立足人大财经预算监督职能定位，坚持依法监督、正确监督、有效监督，加强对“十四五”规划及年度计划执行、预算决算、政府债务、国有资产管理等的监督，特别要重点关注影响经济稳定的各种因素、预算资金使用绩效、政府隐性债务、科技和民生投入、人民群众“急难愁盼”等情况，不断拓展监督深度，增强监督工作实效，推动“一府一委两院”加强和改进工作，努力把省***描绘的美好蓝图变成美好现实。省人大常委会明年除开展常规监督工作外，还将听取碳达峰碳中和等专项报告。各地发展情况不同，工作的切入点也不完全一样，关键是要聚焦党委政府中心工作，聚焦人民群众所思所想所盼，精准把握切入点和着力点，确保监督起到实实在在的成效，努力做到既为一域增光、更为全局添彩。

三要以高水平代表工作回应人民群众。深入落实常委会组成人员直接联系代表制度，进一步推动代表联系人民群众工作，不断拓展代表参与人大财经预算立法、监督等工作的深度和广度，推动代表议案、建议办理取得实效，支持代表通过多种方式收集民情民意、并通过法定途径反映上来，使代表真正履行好人民赋予的光荣职责，当好党和国家联系人民群众的桥梁，充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。

四要以高质量调研发挥参谋助手作用。坚持眼睛向下、脚步向下，近的远的都要去，好的差的都要看，表扬的和批评的都要听，真正把情况摸清摸透，使调研成果更好为人大及其常委会行使职权服务，为党委科学决策提供参考，真正能做到调研到关键处、参谋到点子上、服务到决策中。在这里，希望大家重点支持一下省人大财经委明年安排的两项调研。一个是皖北高质量发展专题调研。没有皖北的高质量发展，就没有全省的高质量发展。要紧扣“一极四区”的目标定位，找准“一个战略牵引、六项战略任务”推进中存在的困难和问题，研究提出对策建议，促进皖北“四化”同步发展。另一个是十大新兴产业“双招双引”专题调研。“双招双引”作为我省经济发展的“第一要务”、经济工作的“第一战场”，更是推动新兴产业聚集地建设的关键抓手，希望我们共同努力，分级分类提出对策建议，助推十大新兴产业“双招双引”行稳致远。

三、着力加强自身建设，全面提升新能力新水平

奋进新征程、建功新时代，做好新时代人大财经预算工作，我们要切实按照*********提出的“四个机关”的定位和要求，知责于心、担责于身、履责于行，筑牢思想政治根基，提升履职能力水平，切实担负起新时代新征程赋予的使命任务。

一要始终把政治建设放在首位。坚持党的全面领导是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的最高政治原则和根本政治规矩。要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定政治立场，提升政治能力，严守政治纪律和政治规矩，始终在党***集中统一领导下履行职责、开展工作，确保人大财经预算工作始终保持正确的政治方向，以实际行动做拥护“两个确立”、践行“两个维护”的表率。

二要着力提高专业能力和素养。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，时刻保持知识不足、本领不足、能力不足的恐慌和紧迫感，认真学习宪法和相关法律法规、财政经济、科技创新、产业发展等领域专业知识，增强政策把握、分析研判、措施谋划等依法履职的能力和水平。在明年工作安排上，尤其要把学习培训摆在突出位置，帮助新转岗的同志尽快熟悉人大的议事规则和工作程序，尽快掌握人大财经预算工作的特点和规律，以保持工作的高质量。

三要更加有力转变工作作风。要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力弘扬伟大建党精神，深化党史学习教育，强化争先意识，拉高工作标杆，坚持实干担当作为，以昂扬向上的精神状态履职尽责，以求真务实的工作作风干事创业，以清单化、闭环式工作机制抓好落实，切实做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，努力在纵向比较中显进势、横向对比中显胜势，不断丰富人大财经预算工作的时代特色和实践特色。

四要努力推动工作接力向前。今年是市县乡人大换届年，一些同志将退出领导岗位，希望大家敬终如始，做到工作热情不减，工作态度不变，圆满完成今年目标任务，做好明年工作的谋划安排，加强对工作实践的总结和深化，不断推动人大财经预算工作接力向前，创新发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。