2022年创建义务教育优质均衡发展工作实施方案（镇乡）

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为贯彻落实十九大精神，巩固义务教育均衡发展成果，根据《教育部关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》（教督〔20xx〕x号）及《xx县创建义务教育优质均衡发展实施方案》（x政办〔20xx〕xx号）文件精神要求，进一步优化教育资源配置，全面提升我镇义务教育办学水平，全面提高教育质量，推动义务教育优质均衡发展，xx镇中心学校决定全面启动创建义务教育优质均衡发展工作。为确保此项工作的顺利实施，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，不断深化教育改革，着力解决教育发展不平衡，不充分等突出问题，促进教育公平，提高教育质量，满足广大人民群众“上好学”的新要求、新期盼。

二、创建工作目标

围统义务教育优质均衡发展目标任务，针对各校师资结构不合理、配置不均衡、保障不充分等问题，集中有效资源，按照“分类指导、有序推进、共享公平”的基本原则和统筹学校标准化建设、统筹教师队伍建设、统筹教育教学改革、统筹特殊群体平等接受教育的总体工作遵循，结合xx镇实际，尊重发展形势，抓住进位机会，面向长远需要，超前谋划未来，统筹推进xx镇义务教育优质均衡发展工作，积极探索创新优质均衡发展，分步推进规划与路径，制定补短板、达标准、优结构、提质量真招实招，推进我镇义务教育和谐、稳定、健康、均衡、优质、充分发展。

三、工作重点

（一）落实中小学校优质标准化建设，优化资源配置。

1、调整优化中小学校布局 当前隐藏内容免费查看。按照“就近入学、因地制宜、适度集中、方便群众”的原则，科学规划，统筹安排，合理布局。

2、实现小学、初中生均教学仪器设备值分别达到xxxx元、xxxx元以上配备标准。

3、实现所有指标的校际差异系数小学均小于或等于x.xx，初中均小于或等于0.xx。

4、实现生均体育运动面积小学、初中分别达到x.x平方米以上、xx.x平方米以上。

5、实现生均教学及辅助用房面积小学、初中分别达到x.x平方米以上、x.x平方米以上。

6、高度重视音美（艺术）教育，保障学生全面发展。实现所有小学、初中每xx个班级配备音乐、美术专用教室x间以上（其中，每间音乐专用教室面积不小于xx平方米，每间美术专用教室面积不小于xx平方米）。

7、发挥优质学校的辐射带动作用，通过组建教育集团化办学、对口帮扶等方式扶持薄弱学校。把教育信息化作为促进义务教育优质均衡发展的战略举措，积极开展中小学数字化学习，落实信息化建设，优化资源配置，提高教育信息化的普及水平和应用水平，实现信息技术与学科教学、学校管理的有效结合，以教育信息化带动教育现代化。加快网络多媒体教室建设，实现每百名学生拥有网络多媒体教室数小学、初中分别达到x.x间、x.x间以上。

8、加大教师培养，实现每一百学生一名县级骨干教师。

（二）全面提高义务教育普及程度，完善助学制度。

1、进一步巩固提高普及程度。确保小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到xxx%、xx%以上。

2、强化“控辍保学”。加大“控辍保学”宣传力度，强化“控辍保学”意识和责任。建立健全“控辍保学”长效机制，全面提高义务教育巩固率，确保初中三年巩固率达到xx%以上。

3、完善助学制度。建立健全留守儿童义务教育学生关爱服务体系，实行普查登记制度和结对帮扶制度，开展“一帮一”活动，构建学校、家庭、社会共同参与的关爱留守儿童工作机制。提高三类残疾儿童少年入学率，确保残疾儿童少年入学率达到xx%以上。

（三）统筹辖区教师队伍建设，全面提高教师素质。

实施本辖区教师统筹和动态管理，避免出现本辖区内学校教师结构性浪费现象，解决教师请假性缺编问题，推进辖区教师轮岗交流，优化教师队伍结构，各校高级职称教师、骨干教师比例分配大致相当，加大教师培训力度，按不低于学校年度公用经费预算总额的x%安排教师培训，确保教师x年xxx学时培训完成率达到xxx%。

1、优化教师队伍结构。教职工与学生比初中为x︰xx.x、小学为x︰xx。逐年补充音、体、美等紧缺学科教师，解决教师结构性短缺问题，使中小学每百名学生拥有体艺专任教师均达到x.x人以上。

2、强化交流培训。完善教师交流机制，每学年交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的xx%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的xx%。加强教师学历培训，加强校长培训和骨干教师培养，确保每百名学生拥有高于规定学历教师数达到小学x.x人以上、初中x.x人以上。

3、大力加强师德师风建设。高度重视师德师风建设，每年采取切实有效的措施开展师德师风学习教育活动，学为人师、行为世范，恪守教师道德规范和行为准则，树立教师在学生群体中的崇高形象，增强教师在学生中的影响力和感召力。

(四)创新学校管理、教研学办法，提高学校内涵发展水平。全面贯彻落实党的教育方针政策，坚持以人为本、立德树人育人标准，坚持走内涵发展、特色发展道路。弘扬社会主义核心价值观，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力，落实国家和地方课程。不断改进和创新学校管理办法、教研学办法，深化学业考试、师生评价制度改革，全面实施素素质教育，全面提高教育质量，缩小校际间学业水平差异，促进学生综合素质提升和全面发展。

(五)严格落实国家规定标准，按标准控制学校规模，实行标准班额办学。全面落实教育公平，实行均衡编班、公平编班、公开编班，有效控制大班额。实现小学、初中所有班级学生数分别不超过xx人、xx人。实现所有小学、初中规模不超过xxxx人，九年一贯制学校不超过xxxx人。注重机会均等，关爱留守儿童，建立贫困家庭学生台账和留守儿童、困境儿童关爱体系。重视在校生学籍登记管理，做好防流控辍工作，提高入学率、完成率、毕业率，逐年降低辍学率，初中三年巩固率及三残儿童少年入学率均达到xx%以上。

四、创建工作举措

(一)强化工作保障

1.加强组织领导，明确职责分工。成立以中心学校校长任组长，中心学校其他领导班子为成员的创建教育优质均衡发展领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在xx镇中心学校办公室。明确工作职责任务、凝聚共识，形成推进义务教育均衡发展工作合力，确保创建工作有序推进、高效运转。

2.强化行政推动，加强督导检查。中心校将组成督查组对各学校推进义务教育优质均衡发展工作目标任务完成情况、保障措施落实情况及时开展过程督导，适时开展专项调研和评估工作，抓实抓细、抓出时效，强力推动义务教育发展优质均衡创建工作，督查结果及时向学校通报。

3.规范办学行为，严格依法治校。义务教育阶段严格执行划片招生，就近免试入学政策，根据生源情况合理确定学校招生范围，公布招生办法和结果，确保中小学招生公开透明，遏制义务教育阶段择校现象。规范收费和代收费行为，规范教辅资料和印制作业管理，规范教师从教行为，落实国家课程计划和地方课程，提高教学效果，努力减轻学生课业负担等。

(二)提升办学条件

1.进一步加大学校建设力度。选择有条件的学校按标准要求建设标准化室内体育运动场馆、校园博物馆、科技馆，学校图书室升级为图书馆，微电影制作室建设等，改扩建音乐、美术等专用功能教室，满足建筑面积需求，高标准满足学生教育教学活动需求。

2.发挥优质资源辐射作用，通过组建教育共同体、集团化办学、对口帮扶等方式扶持本辖区内薄弱学校，缩小校际间管理水平和教育质量差异。把教育信息化作为促进义务教育优质均衡发展的战略举措，积极开展中小学数字化教学试点，在宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通的基础上，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台，努力满足校际间多样化资源共享需求。

3.强化安全管理。按照要求，学校人防、物防、技防配备配置到位，推进校园监控报警与公安、教育网络平台联网进程，落实一把手安全工作主体责任，创新校园安全隐患排查、整治等工作机制，增强师生安全防范意识，提高学校日常安全防范和应急处置能力。

(三)加强师资建设

1.完善教师补充机制。根据需求，强化教师队伍建设，促进各校师资优化配置，保证薄弱学校配齐配足教师，开齐开足课程。

2.强化继续教育。通过集中培训、读书自学、网络学习、校际间交互学习、校本研修、送培到校等形式,进一步加强教师继续教育,促进教师专业成长。

3.推进教师流动。发挥城乡教育共同体作用，继续推动辖区内学校教师交流、教研交流、资源共享，实现辖区教师共同体内的常态化流动。

4.打造人才队伍。加快年轻骨干教师的专业成长和培养力度，努力建成一支数量充足、结构合理、富有活力适应教育现代化需要的高素质教师队伍。

(四)提高教育质量

1.深化课程改革。严格执行国家和省颁课程计划，按规定开齐开足相关课程，不随意增减课程课时以及调整课程难度和教学进度。规范办学行为，深入实施素质教育，保障学生进行体育锻炼、开展团队活动和社会实践时间，加强和改进学校德育工作，组织学生开展丰富多彩课外活动，积极发展学生兴趣、爱好和特长，促进学生全面发展。

2.优化课堂教学。以“一师一优课，一课一名师”和课题研究为抓手，有效开展教学研讨活动，以考促学、以研促教，用研究引领教学，积极探索“减负增效提质”新途径，努力打造“高效课堂”。引导教师转变教育观念，改变教学方法，优化教学过程，倡导自主、合作、探究性学习，不断提高课堂教学效率和教学质量，追求常态下的优质课，真正做到“减负不减质”。

3.改革评价机制。继续实行综合素质评价制度，积极探索过程性评价和多元化评价新途径、新方法。建立和完善义务教育阶段综合素质质量监测评估体系和教学指导体系，加强教学指导和综合素质监测，引导学校不断提高学校教育水平。

4、树立正确的教育质量观。坚持把促进学生健康成长作为出发点和落脚点，鼓励学校办出特色、办出水平，建立教学质量、办学水平、学生体质健康状况公告制度和家庭、学校联动机制，引导家长与社会树立正确的教育观、质量观和人才现。

(五)优化学校管理

1、保持规范管理，加强学校管理制度创新建设，建立现代学校管理制度，构建学校管理长效机制，逐步走上依法管理、自主管理和创新管理的轨道。

2.加强内涵发展。坚持“一切为了孩子，为了一切孩子，为了孩子一切”的办学理念，制订校园文化发展策略，营造浓郁温馨和谐学校文化氛围，挖掘学校资源潜力，发挥学校历史背景、传统文化、社会资源、地理优势、人才优势、专业优势作用，开展特色办学，满足学生个性培养需求和长远发展需要。

五、存在问题：

1、教职工数量不足。根据全镇编制数与现有教职工数比，全镇教职工按编制数还需拟申请增加小学教师xx人，中学教师xx人，幼儿园教师xx人。

2、基础设施不足。根据全镇现有教学设施设备的实际情况，结合20xx年基本均衡发展的情况，全镇规划布点学校存在以下问题：（1）xx小学面积不够，新校区只把围墙建好，其他建设均没有实施；（2）xx小学没有操场。

3、各校的校园文化还需加强，内涵还需提升。

4、各校功能室建设及使用差距还很大。