2022年度书记在全县干部作风大会上的讲话（全文完整）

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为深入学习宣传贯彻党的*********精神，深刻总结党的百年奋斗取得的重大成就和历史经验，充分从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量，不断推进党史学习教育走深走实，紧扣学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标要求，在学党史、悟思想、办实事、开新局上再加压、再加力，持续提振全县党员干部干事创业精气神，全面整治发生在群众身边的不正之风，推动全县经济社会各项事业高质量发展。下面，我代表县委常委会讲几点意见:

一、从党的百年奋斗历史中汲取经验，充分认识纪律作风建设的重大政治意义

党的*********提出，“全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。”我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。加强纪律作风建设既是全面从严治党的治本之策，也是推动各项事业朝既定目标稳步前进的政治保障。

（一）要在总结经验中认识，加强纪律作风建设的极端重要性。我们要从百年党史中深刻认识和把握加强纪律作风建设的极端重要性。我们党自诞生之日起，就把纪律摆在突出位置。党的一大通过的中国***第一个纲领，对党的性质、基本任务、组织体制等作出了明确规定，明确了维护党集中统一的党内监督和纪律的具体内容。党的二大、三大、四大通过的党章，均设有纪律专章，对严明纪律的重要性作出明确阐述。党的七大修订的党章，专门对“四个服从”的纪律规定进行说明，实现了全党意志和行动的高度统一。党的八大通过的党章指出：“党是以一切党员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织；没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”党的十二大党章对党员和党的干部在思想上、政治上和组织上的要求比过去历次党章的规定都更加严格。党的十九大通过的党章把纪律问题摆在了非常重要的地位，第一次把党的纪律细化为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，强调运用监督执纪“四种形态”。历史充分证明，党的事业行稳致远靠的就是纪律。

（二）要在总结经验中明白，越是关键时刻越是要突出纪律作风建设。纵观党的百年历史，每逢重大历史转折关头或完成重要历史任务的关键时刻，我们党都格外重视纪律建设。为了开辟井冈山革命根据地，毛泽东提出了“三大纪律六项注意”。后来，逐步发展为“三大纪律八项注意”，极大地提高了人民军队的战斗力，巩固了军民关系，为新民主主义革命胜利提供了重要保证。1942年，在延安整风中，毛泽东特别强调“孙行者头上套的箍是金的，***的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害……”严格的纪律为夺取全民族抗日战争胜利提供了重要保证。1948年11月，在解放战争战略决胜的关键时期，毛泽东发出了“加强纪律性，革命无不胜”的号召，最终夺取了新民主主义革命的全国性胜利。在改革开放时期，邓小平指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”党的十八大以来，*********将加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，让纪律成为“带电的高压线”，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。

（三）要在总结经验中悟出，加强纪律作风建设的现实意义。党的十八大以来，在全面从严治党上，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但在高压反腐的震慑下，我们的干部队伍中也出现了许多“躺平”干部，这些干部萌生了“不做不错、多做多错”的消极心态，造成纪律松懈、作风漂浮、自由散漫的现象。同时，我县的干部无论从政策水平、学习能力、业务素质、作风担当上都与加快发展的新形势、新任务、新要求还有很大差距，迫切需要各级党员领导干部结合新的目标任务和实践要求，总结运用好作风建设的历史经验，从日常工作的每个环节和细节入手，深入查找和整治作风顽疾，在干事创业中树立新风正气，营造比学赶超良好氛围，努力开创干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态，为全县高质量发展提供坚强的纪律作风保障。

二、从党的百年奋斗历史中汲取力量，坚决根除纪律作风问题的顽瘴痼疾

当前，我县干部队伍纪律作风整体上不错，但是部分干部精神懈怠、能力不足、不思进取、不敢担当、不善作为、不负责任、推诿扯皮、作风不实等问题依然突出。这些问题表面上是干部纪律作风现象，但深层次是政治站位不高、思想解放力度不够、系统谋划思维不足、人民至上理念不深、纪律规矩意识不强、廉洁自律执行不严。不从深层次研究和解决这些问题，就很难根治顽疾，达到由表及里、表里如一的效果；不从思想深处触及灵魂，就很难真正与******和党***对标对表，达到一切从政治上看，一切从政治上办的效果；不从体制机制上改革突破，就难以真正扎紧制度的笼子，达到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的效果。解决这些问题，不可能一蹴而就，需要驰而不息的坚持下去，从工作生活中的点点滴滴做起。借此机会，我想和大家谈几个方面的认识和理解，也是对大家政治、思想、作风、纪律建设方面的要求。

（一）关于加强学习

******在2013年***党校建校80周年庆祝大会上曾讲到“领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情”。“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领”。不学习就不能及时准确掌握******和党***的要求，就不能及时准确把握国家大政方针和政策，也不能学习借鉴先进地区的新思路和新方法，更不可能来精准指导实践和推动工作。所以，我经常要求各级领导干部一定要自觉加强学习，不仅要学业务知识、还要学政策理论，用系统观念去谋划学习。

一要加强政治学习。各级党组织和广大党员干部要坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻*********对XX工作的重要讲话重要指示批示精神，原原本本的学、反复不断的学。只有这样，才能切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致，自觉从政治上观察问题、分析矛盾、推动工作，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

比如：脱贫攻坚中，******关于“两不愁、三保障”“五个一批、六个精准”的系列讲话精神，只有我们深思细学、抓好落实，才能完完全全的把******的要求落实好，就不会再有推倒重来，也不会再有“知耻后勇、照单全收、立行立改”的表态，才能走出“落实－整改－再落实－再整改”的怪圈。相反，不认真加强政治学习，就会大而化之、毛毛糙糙、马马虎虎，甚至无知者无畏，如污染防治、防范化解风险、厕所革命、人居环境、政法队伍教育整顿、乡村振兴、优化营商环境、耕地保护、破坏林草地专项整治、安全生产、教育双减等等，这些******都有明确的指示和要求，而我们因为没学习、没学懂，没有引起高度重视，没有认真的加以落实，就容易翻跟头、走弯路。翻跟头就会受伤，走弯路就会绕路，就一定会影响前进的速度，对干部和事业都会造成严重的影响。在这方面，我们都是有沉痛教训的，大家一定要引以为戒，深刻反省。前段时间，国家教育部等八部门发布的《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》就充分说明，国家每一次政策的出台或者调整都涉及一个系统观念、有一个系统思维、有一个全局谋划。只有认真系统地去学习，才能理解落实好***大政方针，做到深学笃行，不断增强自己的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要加强业务学习。业务能力是做好工作的安身立命之本，也是各级干部立足本职岗位履职尽责的基本素养。这是应有之理，干这个活、吃这碗饭，就应该有这个能力、有这个本事，否则就是混日子，就是“吃干饭”！过去农村孩子在十五六岁，如果学习成绩一般，大人都要说“学点手艺，将来有碗饭吃”。农民朴素的言语，却反 当前隐藏内容免费查看映出深层次的哲理—－靠本事吃饭、做对社会有用的人。而我们现在有些干部，当官做老爷思想严重，官不大僚不小，喜欢当甩手掌柜，只挂帅不出征，有的即使出征也没有打仗的能力。业务不精，就不会指导工作，有的甚至不懂装懂、贻误战机、危害事业，必然会出问题。有的出了问题，却不能实事求是的承认错误，挽回损失，堵塞漏洞，迎头赶上，而是一门心思想看怎么甩锅，上推下卸，左右牵扯，千方百计证明自己是清白、冤枉的。这些都不是我们应有的作风，也不是我们对党负责、对人民负责、对岗位负责、对自己负责的应有之举。因此，各级党员干部，特别是领导干部应常怀“本领恐慌”“能力不足”的危机感，以输出倒逼输入的方式，督促自身端正学习态度，要心无旁骛、精学业务，做到干一行、爱一行、精一行，对政策文件要第一时间学习，对岗位需要的业务知识要融会贯通、活学活用，能够有力的指导实践。

三要创新学习方式。所谓的学习，是工作中提高政治站位、提升业务技能、加强改革创新能力的客观需求，学习方式是灵活多样的，不是一讲学习就要进学校、上课堂，就要抄笔记、写心得。我们的学习，就是要在实践中学，带着使命学，带着任务学、带着问题学。年轻人要向老同志学习、老同志也要尊重年轻人的学历学识，大家都要向历史学、向书本学、向专家学者学，也要向能工巧匠学，还要向普通群众学。要将学习贯穿在工作生活的方方面面，体现在坚决贯彻落实党***决策部署和上级党委工作要求上。在研究、部署、落实工作中，要养成深思熟虑的思维习惯，首先，要学习******和党***对这项工作的要求是什么？有哪些政策性文件？然后，在这个根本要求下，要再研究自治区、市里的工作部署是什么？第三，要向基层和群众调研学习，征求意见，把实情摸透。第四，要向其他先进地区学习。他山之石可以攻玉，要有吸收和借鉴别人成功经验的良好习惯，善于当小学生。最后，要有一个既能落实******指示和党***要求，也能结合工作实际完成上级党委、政府的工作部署，同时也充分尊重各方面的意见建议、吸收借鉴其他地区宝贵经验的总体工作思路，而且在具体实施中还要不断的完善和调整。这就是学以致用、用以促学、学用相长。各级领导干部要形成“用学习成果指导工作实践，用工作实践提升学习成果”的良好习惯，使学习成果在实践中得以再升华，使工作经验在学习中得以再提升。

（二）关于解放思想

*********把“坚持开拓创新”列为中国***百年奋斗的历史经验。明确指出，创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗，越需要开拓创新。沿着旧地图，永远找不到新大陆，如果思维方式老停留在过去的老套路上，就找不到出路，即使找到出路也不会是最佳路线。当前，我们一部分领导干部，思想保守、观念陈旧，谋划工作站位不高，眼界不宽、格局不大；还有一部分不敢创新，怕担责任，不敢打破老框框、老套路，干起工作来，这也不行、那也不能，缺乏创造性；遇到问题常常奉行“经验主义”,习惯于用旧观念、旧办法，跟不上时代变化，遇到困难畏畏缩缩，很难承担起XX县高质量发展的历史重担。县第十五次***上提出：全县各级党员领导干部必须大胆解放思想，打破思维定势，克服路径依赖，树立与时俱进、开拓进取的思想意识。要自觉把解放思想、改革创新贯穿于经济社会发展各方面，以思想大解放，推动站位再高远、思维再创新、格局再开放，破除那些因循守旧者、不敢创新者所谓的“本本主义”约束，摒弃那些固步自封者、不敢担当者所谓的“条条框框”约束，以深刻的思想认识变革，推动各项改革创新落地见效。

一要敢于打破思维定式。每个人在长期工作实践中都会形成一定的思维习惯，但面对新形势、新任务、新要求，旧思维旧认识已经跟不上，必须以创新的理念抓工作，用创新的眼光分析、思考、破解问题。要牢记“法无授权不可为，法定职责必须为”，把法治思维和创新思维结合起来，站位全局、结合实际、着眼发展，分析使用老办法，学会运用新办法，综合分析梳理，找到与条文政策规定的契合点来解决问题。比如，目前能耗“双控”与经济发展异常矛盾，减污降碳、改善环境压力巨大，保持发展稳中求进又势在必行，这既是挑战又是机遇，如果我们不解放思想，不快人一步，推动“两高”产业在优化升级，在延链、补链、强链上下功夫，那我们这项产业就会走入死胡同、就会被淘汰。这次省***，XX书记在参加我市代表团审议时指出，“我们最大的问题不在于有铁合金企业，而问题在于是仅仅有铁合金企业”。所以，我们首先要坚持“三个一批”，即淘汰退出一批、技改升级一批、延链补强一批，增强产业的内生动力。其次，要实施绿能替代行动、标杆值管理行动、数字化监控行动、循环利用行动、价值链提升行动。我们***提出的“三个工厂”创建工作要与此结合起来落实。

二要敢于推进思维创新。思想是行动的先导。解放思想，首先就是要敢想，敢于挑战过去、敢于挑战传统、敢于挑战思维定式，面对“十四五”的宏伟目标，乡村振兴、产业发展、城乡建设等繁重发展任务，我们一定要有“只有想不到，没有办不到”的创新魄力和勇气，带着任务向先进地区学、带着任务向基层群众学，努力开辟出一条符合我县自身实际的创新发展之路。要敢于破除利益藩篱，市场经济条件下必然形成一定的利益格局，要创新就必然涉及到对现有利益格局的调整，涉及到群体的利益、部门的利益和个人的利益，要敢于调整现有利益格局尤其是一些政府部门的自身利益，让广大老百姓共享发展红利。比如，对房地产遗留问题处理，不敢承认政府决策和管理缺位，没有这个定论，就没有承担责任的基础，就不会有效保护“无过错者”的利益，就不会把“群众利益至上”真正落实在工作中。没有这些开阔的思路，就不会有解决问题的路径，就会走入“僵局”陷入“死穴”。

三要有解放思想的底气。现实中很多干部在工作中，条条框框、本本主义等教条式思维严重，没有依据、没有会议纪要、没有领导批示肯定不办，遇到问题首先想到的是向上汇报，问问领导怎么办？而没有认真研究问题怎么办、政策怎么规定，结合实际应该如何办理效果最好。更没有带着解决问题的方法、路径、建议来请示汇报。这表面上是能力不足、精神懈怠的问题，实则是不担当、不作为的现实表现，也是没有解放思想、改革创新底气的表现。我们要深刻理解把握*********“三个区分开来”的指示精神，为敢闯敢试、开拓创新者撑腰，为敢做敢当、心底无私者担当。因为这种底气来源于一切为公、出于公心，心底无私自然宽的胸怀气概；这种底气来源于履行岗位职责，想方设法全力完成任务的坚定信念；这种底气来源于自加压力、自我提高标准，努力把工作做到最好的顽强执着。所以，我们各级党员干部必须要以对人民、对事业负责的态度来增强解放思想、改革创新的底气。

（三）关于系统谋划

*********在关于《******关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中强调：“全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。”坚持系统观念，要求我们善于从整体上、全局上认识问题，自觉摒弃孤立、片面、静止的观点，在普遍联系中处理具体问题。

一要全局统筹，不追求片面。古语讲，“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时”。我们在推进各项工作中也要有系统谋划的思维，不能“头疼医头、脚痛医脚”，否则只能顾此失彼、协同不够。

比如：*********讲的“山水林田湖草沙”是一个生命共同体，体现了***生态文明思想的重要内容。我们上项目不顾河道行洪、解决河道行洪又不顾耕地保护，解决耕地增减挂又不算经济账，最终是拆东墙补西墙，没有一处是好墙。

再比如：我们巩固拓展脱贫攻坚成果，只研究农民收入问题却不考虑公益岗位实际效果，很多护林员、环卫工的人员确定不实际、不稳定，这是典型的头痛医头、脚疼医脚。乡村振兴是“十四五”的重要内容，但我们的思维还停留在建档立卡户、边缘监测户这些层面。考虑资金分配、项目安排仍然盯着贫困户利益链接、覆盖等等。大家要知道，乡村振兴的重点应该是城乡互补，一二三产融合，共同富裕。项目资金要考虑农业兴、农村美、农民富，而脱贫户、边缘监测户仅仅是其中的极少一部分。试想我们的城乡人均可支配收入提高到10万元，那么在乡村振兴中产业和公共服务带动脱贫户、边缘监测户增加收入多少？即使没有直接经济收入，那么最低生活保障标准也至少比现在提高三倍以上！再说五大振兴，大家都是就是论事，不学习、不思考、不研究，很难谈得上系统谋划！职能部门一直没有拿出来真正落地的实施方案，到后来再整改、再补课、再知耻后勇、再迎头赶上！那么2022年五大振兴的工作要点提出来了吗？重点抓什么？都还是没有进入打攻坚战的状态，“敌人”在哪？武器在哪？分工安排、作战方案、路线图在哪？

二要长远谋划，不能只顾眼前。“凡事预则立，不预则废。”各级领导干部要切实增强谋篇布局的意识，对今后的发展和工作框架有一个长远的总体思路，细致安排好具体工作。特别是在乡村振兴、文旅产业引进、样板园区的打造等方面，每一项工作都要有目标，有安排，有人抓，有结果。而这些恰恰都是我们干部所欠缺的，比如谋划工作不研究上位规划、上位法规、上位政策，不单单是不懂、不专业的问题，关键是没有这个思维，一说工作就先干，不善于先务务虚，先理理思路，明确了方向再出发。***、省、市和我县都制定印发了“十四五规划和2035年远景目标建议”，但大家没有系统研读，特别是没有制定落地的专项规划。所以，谋划工作必然慢慢的就会偏离规划，走着走着就不知道要到哪去？也忘了来时的路。不仅走了弯路，甚至犯致命性的错误。

比如：我省在关于空间规划布局导向中，提出了“推动形成以生态优先、绿色发展为导向的国土空间布局，坚持共抓大保护、不搞大开发，逐步形成生态功能区、农畜产品主产区、城市化地区三大空间格局。生态功能区的主体功能定位是保护生态环境、提供生态产品，加大生态保护修复政策措施和工程任务落实力度，促进人口逐步有序向城镇转移并定居、落户；农畜产品主产区的主体功能定位是加强生态环境保护建设、推进绿色兴农兴牧、提供优质绿色农畜产品，优化农牧业布局，推动农牧业向优质高效转型，保障国家粮食安全，禁止开展大规模高强度工业化城市化开发，禁止开发基本农田；城市化地区的主体功能定位是以保护基本农田和生态空间为前提、提供工业品和服务产品，高效集聚经济和人口，高质量集中特色优势产业，形成新的增长极增长带。强化国土空间用途管制，把“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。”

再如：实施农村人居环境整治提升行动，加快推进农村生活污水治理。优先开展饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要河湖沿岸村庄整治。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。深入推进“厕所革命”，到2025年，卫生厕所普及率达到80%左右。扩大农村牧区垃圾分类和资源化利用试点，合理确定垃圾收运处置模式。建立村庄环境长效管护机制，推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行和统一管理。探索建立垃圾污水处理农牧户付费制度，完善财政补贴和农牧户付费合理分担机制。建立长效管护机制的嘎查村达到90%左右。实施产地环境净化工程，当季农膜基本实现全回收，当季秸秆综合利用率达到90%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。

又如：制定人才入乡的财政、金融、社会保障等激励政策，推进“万名专家服务基层”活动，引导和促进城市人才投身农村牧区发展。建立科研人员到乡村兼职和离岗创业制度，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。依法开展农村牧区集体经营性建设用地使用权、农牧民房屋财产权、集体林权抵押融资和承包地经营权、集体资产股权等担保融资，扩大林权抵押贷款规模。引导工商资本为城乡融合发展提供资金、产业、技术等支持。深化供销社综合改革，优化重要农资和农副产品供应服务，带动农牧业社会化服务、农村牧区现代流通、农牧民专业合作社发展，培育成为服务农牧民生产生活的综合平台。

三要协调配合，不单打独斗。我们是一个整体，各地区都要按照党***的集中统一领导谋划部署工作。同样，我们全县各级各部门也要协同配合，大家都是为了一个目标，都想把我们XX县的工作做的更好，让我们的经济更高质量发展，我们的群众更幸福。必须密切配合，必须互帮互助、互相促进。既不能看热闹、也不能瞎承诺。要对自己负责，要对事业负责。要牢固树立法治化思维，必保谋划部署工作一切有章可循，有法可依，经得起历史和人民检验。

（四）关于底线思维

没有安全就难谈发展。*********曾就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出过明确要求。他强调，面对复杂的国际和周边地区形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

一要切实增强忧患意识。就目前而言，我县能耗“双控”压力较大、房地产去库存矛盾突出、政府化债任务艰巨、企业融资成本居高不下，保持经济平稳健康发展困难重重。加之今年以来极端恶劣天气频发，水患灾害问题形势严峻，新冠病毒变异毒株反扑，国内疫情呈多地散发，不稳定因素、安全隐患骤然频发。然而面对各种安全风险挑战，我们有些干部却缺乏一定的前瞻性和预见性，对于“黑天鹅”“灰犀牛”等突发性事件的到来显得手足无措，更有甚者是无所事事、麻木不仁，这些都将给人民群众的生命财产安全埋下巨大隐患，必须加以整改解决。

二要强化应急处置能力。各主管部门党员领导干部，特别是“一把手”，要牢固树立以人为本、生命至上的理念，不断提高应对突发事件风险意识、责任意识，增强突发事件应急反应能力，做到闻令而动；要强化业务学习，掌握应急知识和处置技能，做到有的放矢，最大程度保障人民群众的生命财产安全。各级纪委监委机关要紧盯各主体责任部门、各相关单位，重点整治在突发及安全事件中各责任领导预见性不够、前瞻性不足，只想当官、不想干事的问题；重点整治凡事都等上级部署，等领导安排，办事拖拉、做事总是“慢半拍”的问题；重点整治不担责、不作为，有了问题先撇清自己、推给别人，没有担当精神的问题，以严格的问责机制推动各主管部门和责任单位将责任扛在肩上、抓在手中。

三要形成常抓长管的长效机制。要进一步建立健全各类风险防控机制，建立健全重大金融风险监测预警机制，严厉打击各类违规违法金融活动，全面守牢金融安全底线。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产领域专项整治行动，加快推进安全生产监管数字化、智能化进程。实施食品药品安全战略，健全监管体制，创新监管方式，形成严密高效、社会共治的食品质量安全治理体系。加强应急管理、抢险救灾等体系建设，持续提高防灾减灾救灾能力，稳步夯实公共安全基础。要针对当前新冠肺炎疫情反复等问题，加强第三针疫苗注射和各项应急预案完善，加强防疫物资储备，做好应急演练相关工作，确保疫情风险到来时，方案用得上、队伍拉得出、物资顶的上。社会矛盾排查化解也要常态化、网格化、实效化，要真正解决在萌芽状态，处理在事发之时。

（五）关于干部问题

*********在******政治局第十次集体学习时的讲话中指出“新时代，我们党要团结带领人民实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”。在省***上，XX书记也强调要“建设高素质干部和人才队伍”“让更多的好干部在风雨中茁壮成长”。因此，我们要站在全局和战略的高度，不断强化干部人才意识，努力建设一支为XX县事业高质量发展无私奉献、勇于创新的主力军。

一要深刻认识干部人才队伍的重要性。“为政之要，莫先于用人”。我们听过刘备“三顾茅庐”的典故，也学习过“商鞅变法”、齐桓公重用管仲称雄五霸、九合诸侯的故事。这些典故都说明了人才对一个政党、一个国家、一项事业的重要性。*********曾指出,“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍,全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。”“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”当前，我县干部人才队伍总体来说存在年龄结构老化、专业型人才缺乏、后备力量薄弱的问题。人才队伍总量不足，高层次、创新型、复合型人才较少，从事科学研究和科技开发的人才十分稀缺，有实际操作能力的适用人才、技能型人才更是紧缺。再加上各项政策配套措施不健全、不完善，留不住本土人才，更引不来外来人才。干部人才队伍建设的滞后，已成为严重制约我县经济社会发展的最大“瓶颈”。如何正确选拔人才、培养人才、使用人才、引进人才已成为推动各项工作顺利开展、各项任务按要求落实的重中之重。

二要激发干部干事创业积极性。******强调“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养”，自身努力是干部成长的决定性因素，组织培养则是干部成长的关键。长期以来，我们由于惯性思维在干部选拔任用上，形成了论资排辈、只重阅历不重学历、只看学历不看专业、只能上不能下的一些不好导向，使我县一大部分专业型人才，从事了非专业岗位，造成了人才资源的荒废；因为论资排辈，使得一批年轻干部未能得以及时提拔培养，错过了难得的锻炼机会；因为只上不下，使得一些重要岗位，长期被一些“不求有功、但求无过”的人所占据，造成用人渠道不畅、新旧干部不衔接的不利局面。今年以来，我们靠着为党和事业谋发展、为干部人才谋成长的公心和敢做敢为的创新底气，下决心解决上述问题。除乡镇换届结构要求，先后分X批提拔干部XX人次、调整干部XXX人次，努力让更多的人才有用武之地、让更多的干部得以一展身手。下一步，我们要坚持把做好人才工作与干部工作统筹起来，不断强化政治激励保障，全面激活广大干部干事创业的激情。严格按《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求，为担当者担当，让实干者实惠”，抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，营造“只要想干，就有舞台；只要敢干，就有支撑；只要干成，就有激励”的干事创业氛围，引导干部奋发有为，让更多的人才奋力投身到建设XX县、发展XX县的各项事业当中。

“用人以公，方得贤才。”*********在******政治局第十次集体学习时强调：“公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现，应该成为我们选人用人的根本要求。”竞争的公平性决定了是否能选拔出真正的人才。 有失公正，不仅影响政治生态，还会影响实干者的积极性！要坚持一切出于公心选干部、一切为了事业选干部、一切按照政治标准选干部，要着力破除论资排辈、平衡照顾的思想，坚持五湖四海，放眼各个领域、各条战线选拔任用优秀干部，做到用好一个干部，就是树立一面旗帜、形成一种导向、凝聚一股力量，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

三要构建使用干部的新机制、新格局。逐步建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，大力发现和培养选拔优秀年轻干部，推动干部队伍建设迈上新台阶。首先，要加强政治历练。培养选拔年轻干部，首要一条是确保他们对党忠诚。要把理论武装作为管根本、保方向的基础工作来抓，把党性教育作为必修课，引导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打牢健康成长进步的思想政治根基。其次，要优化成长路径。坚持在一线识别干部、考察干部、使用干部。有计划地把政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部放到改革发展稳定第一线，放到重大任务重大斗争最前沿，放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位去磨练，促进年轻干部在实践中茁壮成长、脱颖而出。第三，干部要能上能下。依托我县政务绩效考核平台，强力推动干部实绩考核的“项目化、清单化、数据化”变革，对每一名干部的工作状态、工作业绩实时精准“画像”，并及时以结果运用来落实领导干部能上能下有关规定，让有为者上位、无为者让位。同时，用足用好用活职级并行、挂职锻炼等政策，让年龄大的有出路、让年纪轻的有机会、让新上岗的有未来，不能因为干部调整不及时而遗害事业。第四，要人岗相宜、适才适用。不能造成人才资源的浪费，在突出政治标准的前提下，注重从事业需要出发，发挥干部专业特长，体现专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，做到人岗相适、用人所长，注重人尽其才、才尽其用，让更多“千里马”竞相涌现、一展骥足。第五，大力培养使用年轻干部。*********曾强调“培养选拔优秀年轻干部要放眼各条战线、各个领域、各个行业，注意培养有专业背景的复合型领导干部”。陈希部长在落实*********精神《必须抓好后继有人这个根本大计》署名文章中也讲“大力培养选拔优秀年轻干部，是确保党和人民事业后继有人的战略之举，也是一项紧迫的现实任务”。要坚持放眼各条战线、各个领域、各个行业，在更大范围内发现和选拔优秀人才，扩大年轻干部队伍“蓄水池”，推动形成青蓝相继、薪火相传的生动局面。举荐优秀干部既是各级党委（党组）书记的权利，也是责任，要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治任务，县委也将充分相信各级党委（党组）和各级领导干部对人才、干部的举荐，积极培养、大胆使用。第六，坚持党管干部，铸牢政治忠诚。******强调：“全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做两面人”。要建立说情打招呼黑名单制度，坚决不让投机钻营者得逞，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。所有人都必须服从组织分配，以此考验政治是否忠诚，“四个意识”是否树牢，“两个维护”是否坚定。

各级党员领导都要心怀国之大者，讲政治、顾大局、识大体。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，始终把党和人民的事业放在第一位。无论组织需要你到哪儿从事领导工作，都要振奋精神，开拓进取，以一流的工作回报党和人民的信任；组织需要你从领导岗位上退下来，就要愉快地把党的事业的接力棒传递到年轻同志手中，一棒一棒传下去；组织需要你继续留在现任岗位上时，就要发扬成绩，克服缺点，进一步解放思想，勤勉工作，更好地为人民服务，这才是一个***员应有的政治觉悟和担当。

（六）关于廉政建设

******多次强调“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”。教育干部严格遵规守纪，营造风清气正的政治生态和干事创业氛围是关系“十四五”目标能否顺利实现的关键因素。要坚持正风肃纪和惩治腐败零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，持续营造海晏河清的政治生态。

一要切实加强纪律教育。毛主席在党的七大预备会议上讲过一段名言：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐……看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”这是很深刻的道理。就像军队一样，再训练有素的部队也经常要喊看齐，而且要天天喊、时时喊。当然，整队型看齐比较容易，因为那是形体上的，思想上政治上行动上看齐就不那么容易了。经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验。只有经常喊看齐，只有各级党组织都经常喊看齐，才能时刻警醒、及时纠偏，使全党始终保持整齐昂扬的奋进状态。党的十九大报告明确提出“加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活”。要全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党。当前，我们一些党员干部纪律意识、法治意识薄弱，思想深处总认为细枝末节无关大局，小打小闹无妨大节，只要把工作干好了，就可一白遮千丑，未能严格做到慎小、慎微、慎独，特别是一些基层党员干部在涉及民生、低保、救助方面，“吃拿卡要”“优亲厚友”与民争利；一些部门环节领导仍然是不给好处不办事、给了好处乱办事；一些单位在执行“三重一大”、集体决策上流于形式，有的班子成员抓党风廉政“一岗双责”落实还不到位，认为抓党风廉政建设是“软指标”“软任务”，抓不抓无所谓，种种痼疾顽症严重影响党员干部形象和地方政治生态。各级各部门要把党规党纪作为学习教育的重要内容，使广大党员干部熟悉纪律规定，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，在任何时候、任何情况下都能自觉用党规党纪来约束自己、守住底线，不能违规违纪，更不能违法犯罪，真正做到将党的纪律内化于心、外化于行，养成纪律自觉。

二要编严织密制度的笼子。“没有规矩，不成方圆”。******也多次强调：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。“信任不能代替监督”，纪委监委、各级各部门要进一步优化创新监督的有效机制和手段，建立动态的、开放的、发展的监督管理制度，及时补救和堵塞制度上的缺陷和漏洞，决不给腐败分子可趁之机，筑牢对权利约束的“防火墙”。要进一步修订完善“三重一大”、财政集中收付、工程项目监督等制度；迅速拿出依法平等保护民营企业家权益、着力构建“亲”“清”新型政商关系、营造亲商爱商的浓厚氛围的实施意见，以切实可靠的制度来保障各项工作的顺利推进，促进各级干部秉公用权、防止以权谋私。

三要保持正风反腐高压态势。“动员千遍，不如问责一次”，要切实提高纪律执行力，对违纪违法问题发现一起就查处一起，真正把纪律立起来、严起来，执行到位，真正体现“严管就是厚爱”。一要围绕重点，明正典型。围绕县委、政府重点工作落实情况，紧盯在乡村振兴中违规侵占村民利益、挪用集体资金；在项目工程中不按程序发包工程、违规招投标、徇私舞弊；在优化营商环境中肆意“吃拿卡要”、变相敛财、以权谋私等行为，严肃查处一批典型，起到威慑作用。二要敢于担当，扛起责任。各级党组织要担负起主体责任，各级纪委要担负起监督责任，把全面从严治党的压力向基层传导。始终坚持把纪律挺在前面，在纪律执行上决不搞“抓大放小”，综合运用监督执纪“四种形态”，加大谈话函询和抽查核实力度，及时发现、提醒和纠正苗头性问题，真正以“扯袖子”防止“戴铐子”，从源头上防治党员干部破纪进而破法。要强化巡察监督，完善巡察机制，努力发现问题、形成震慑。三要以身示范，勇作表率。党员领导干部要带头讲党性、重品行、做表率，同时履行好“一岗双责”，管好家人和身边的人，教育提醒他们决不允许打自己旗号行利己之事，谋一己之利。要注重小事和小节，从点滴入手，把好第一道关，守住第一道防线，自觉抵制各种“围猎”，违纪违法是不可逆的行为，长此放任直流，就会变得麻木甚至疯狂！

（七）关于转变作风

*********强调，“要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家”。各级党员干部要有夜不能寐、夙夜在公的责任感，也要有事不过夜、分秒必争的紧迫感，还要有慢不得、等不起的危机感，把既定的任务一项一项抓到底，一件一件办到位，驰而不息纠“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义的滋生蔓延。唯有如此，才能把“十四五”的宏伟蓝图从“纸面”落到“地面”，从愿景变为现实。

一要深刻认识到干部作风问题的危害性。来我县工作近5个月期间，通过给任务、压担子、严敲打，全县干部队伍的作风是好了很多，但仍存在以下几个问题。一是会议纪律不严肃。有的干部不守规矩、不按通知要求参会，不按时到会，请假不报备；有的开会精力不集中，进进出出、打电话、打瞌睡；有的单位让不了解情况、不懂业务的干部随意来参会顶缺；有的单位不琢磨开会意图、不准备材料，汇报工作东拉西扯，导致会议频次高、效率低。二是工作作风散漫。规矩意识不强，有的干部上班迟到、下班早退，想走就走，想留就留；有的干部虽按时出勤，但出工不出力，在岗却不履行职责，占着岗位不作为，在上班时间聊天上网、喝茶看报的大有人在。换位思考，如果我们在私营企业工作，应该是什么工作状态？今天你不努力工作，明天你就要努力找工作。所以，不要总觉得组织对不住自己，感觉怀才不遇，过得很委屈、有怨气，要多想一想，我们的工作状态对得起岗位和事业吗？三是工作责任心不强。有的单位对待工作要求低、标准低、起点低，办事拖拉、效率低下，不严谨不细致；有的单位凡事都等上级部署、等文件明确、等领导安排，不会提前谋划、不敢建言献策，有的刚布置任务，马上讲困难讲条件，有些工作安排很久，不主动汇报，问起来仍未落实，讲客观理由，从不检讨主观上努力不够的问题，总是为完不成工作找理由，而不是为完成工作想办法。四是遇到问题不敢担当。把“枪打出头鸟”“干得越多担责越多”“天塌下来有高个子顶着”当成信条，遇到问题能推就推、能躲就躲，不是想方设法去完成任务，而是千方百计去上推下卸，有风险的不愿干、有困难的不去干、得罪人的不想干，甚至眼睁睁看着问题越来越严重而听之任之。五是工作合力不强。有的单位管理制度不健全、工作程序混乱、办事没有章法，大事小情都要会议集体研究，降低了工作效率，有的甚至把严格按程序办事当作推卸责任的“挡箭牌”，如此推进工作看似严谨规范，实际上是拖慢了工作进程，甚至贻误了发展良机；有的单位缺乏大局意识，面对涉及部门和自身利益的深层次问题，自我革命的魄力不够，对任务争长论短、斤斤计较，大部分精力都用在搞内耗，浪费资源、拖延时间，极大地影响了干事创业的凝聚力。

二要强化干部队伍作风建设。一是重点抓“一把手”。作风建设成败关键在于抓领导、领导抓，特别是要抓“一把手”。实践证明，一个地方、机关、单位的作风如何，要看“一把手”如何引、如何带、如何抓。下一步，我们要形成以上率下的“一把手”抓作风责任机制，县委常委会由我带头，人大、政府、政协党组，各级各部门由党委、党组、支部书记带头负责。“一把手”要切实担负起抓作风建设“第一责任人”的职责，坚持刀刃向内，敢于动真碰硬，对工作中不讲纪律、我行我素、推诿扯皮、不负责任、完不成任务的坚决给予惩治，对发现问题，不加以纠正、惜情护面、遮遮掩掩的单位“一把手”，都要问个“所以然”，甚至追究连带责任。二是加大问责力度。纪委监委要结合干部作风整治专项行动，进一步加大督查力度，特别是对本次会议之后，仍然无动于衷、麻木不仁的干部要严肃批评教育，对依然我行我素、以身试法、顶风违纪的干部要严厉处分，无论涉及到哪个部门、哪个干部，发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软，要通过“动真格、出重拳、下猛药”，彻底解决干部工作作风方面存在的突出问题，让大家能够始终保持良好的精神状态，迅速形成“马上就办、狠抓落实”的工作氛围。

三要形成干事创业的强大执行力。作风是我县最大的形象，我们的工作，成在干部作风，败也在干部作风；我们的事业，兴在干部作风、衰也在干部作风。******曾强调“当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。”大家要明白加强作风建设的重要性，长期不抓作风建设，不仅贻误事业发展，而且也就纵容毁了一批干部特别是年轻干部，于党于国于事业于干部都是历史的罪人！

《聊时局》中有篇文章，讲了在今年4月，XX省选派XX名干部奔赴XX和XX，开展了3个月的跟班学习，寻找XX突围发展的他山之石。学习中XX干部总结了几点。一是开会务实高效。“会前准备充分，讨论问题一针见血，效率很高。”在XX跟班学习的一位XX干部，列席了在XX医学中心举行的一次专题会议。研究园区交通服务优化、公共中心建设方案两个议题，加起来开了不到一个小时。期间这位干部听到，有的参会企业家开玩笑说，茶还没完全泡开，会就结束了。二是有强烈的目标导向，强烈的现场意识。XX和XX的干部很少坐办公室，除了必须参加的会议，基本都在基层、现场。XX省XX市XX区XX管委会的负责人到任16个月，跑了270家企业，集中精力帮企业解难题，和企业家交朋友。三是执行雷厉风行。XX一个百亿元投资项目从签约到开工，仅用3个月，从用地红线圈定到土地出让公告发布，仅用40个小时。四是干部学习的能力强。在XX市XX区一位区领导到XX师范大学XXXX实验室沟通工作前，用整整一周时间“补功课”，现场与专家交流时对答如流。惊讶不已的专家主动延长交流时间，双方中午在食堂吃盒饭时，初步敲定技术成果转化合作意向。给大家讲这几个列子，就是让大家明白:干部干部，关键在干。干部存在的价值就是解决问题，不能让自身成为问题。各级领导干部都要率先垂范，大力弘扬真抓实干、务求实效的优良作风，不空喊口号、坐而论道，紧紧扭住目标任务不放松，始终秉持“想，都是问题；干，才有答案”的工作理念，主动挑最重的担子、主动到最艰苦的岗位，把工作谋实、措施压实、成效做实，确保干一件、成一件。

（八）关于斗争精神

党的*********总结党的百年奋斗宝贵历史经验，其中一条便是“坚持敢于斗争”。敢于斗争、敢于胜利，是对百年来党从胜利走向胜利的深刻总结，是党和人民不可战胜的强大精神力量。俗话说“斗则得，服则失。”我们党在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利，斗争精神贯穿于中国革命、建设、改革各个时期，延续在中国***人的血脉中。任何事业的成功都不是一蹴而就的，都不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的，迫切需要各级领导干部发扬斗争精神，拿出逢山开道、遇水架桥的魄力，推动全县各项事业朝着既定目标稳步前进。

一要有斗争的志气。没有斗争，就没有胜利。党的十八大以来，以***同志为核心的党***以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，敢于斗争、善于斗争，以“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”的奋斗状态和不懈冲劲，反贫困、建小康、斗洪峰、战疫情、化危机、应变局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明：中国***的百年奋斗史，就是一部伟大斗争史。党和人民取得的一切成就，不是天上掉下来的，不是别人恩赐的，而是通过不断斗争取得的。我们党依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争赢得未来。当前，在一些党员干部中，不愿斗争、不敢斗争、不会斗争的问题不同程度存在。不愿斗争，表现为只满足于对日常工作的得过且过，“小富即安、小胜即满”；不敢斗争，表现为面对矛盾问题，战胜困难的信心不足，推进改革的动力不够，缺乏闻战则喜的斗争勇气，遇到矛盾惊慌失措，遇见斗争直打摆子，在困难矛盾面前能躲则躲、能闪则闪；不会斗争，表现为遇到困难问题，思路不广、办法不多，没有拿得出手的解决方案和应对措施，解决问题或生搬硬套、或拍脑门决策，全然不计结果和效应。面对改革与发展、安全与稳定等重大历史课题，我们已经到了不斗争就无出路的地步。所以，各级党员干部，都要拿出“敢教日月换新天”的斗争气魄、“千磨万击还坚劲”的斗争意志，在大是大非面前要勇于亮剑、在矛盾困难面前要迎难而上、在危机关头面前要挺身而出，在说情打招呼、承揽工程、违规办事等歪风邪气面前要坚决说不，不断在实践中磨砺出斗争经验、斗争本领、斗争艺术。

二要有斗争的底气。“坚持人民至上”也是党领导人民百年奋斗积累的十条宝贵历史经验之一，发扬斗争精神，要站稳人民立场，因为人民便是我们最大的底气。当前我县各项工作都迫在眉睫，乡村振兴、能耗双控、化解房地产历史遗留问题等等，哪项工作都等不起，再等就要延误XX县发展的机遇，所以我们必须要拿起斗争武器，勇于和一切庸政懒政行为做斗争。没有任何人、任何部门的利益可以和全县各组群众的利益、全县经济社会发展的利益相比。我们要把人民满不满意、人民答不答应作为一切工作的出发点和落脚点。所以，我们干工作都要有敢于斗争的底气，只要是为了人民的利益，就不畏权贵、不怕势力、不惧威胁，就能把好事办好、实事办实。

三要有斗争的豪气。斗争精神、斗争本领，不是与生俱来的。发扬斗争精神的前提是要学懂弄通做实党的创新理论，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。首先，就是要加强对***、省、市方针政策以及相关法律法规的学习，只有学懂弄通上级的政策和法律法规，才能保证我们的工作暨符合党***的要求又符合法律法规，只要我们工作的方向不偏，就不怕有人出来阻挠、说情打招呼，这是我们敢于斗争的豪气所在。其次，发扬斗争精神要持续锤炼提升党性修养。党性修养是党员的自我教育、自我改造、自我完善，是党员自强和自律的统一。不断加强党性修养，保持***人勇于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，敢于自我革命，敢于同私心杂念作斗争，我们带着这样的豪气去干工作，可以经得起任何检验，无论上级来检查还是群众来监督，我们都能坦然面对。最后，发扬斗争精神要勇于担当作为、履职尽责。*********强调，各级干部特别是领导干部必须增强责任之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为。只要我们真正做到敢担当、讲实话、干实事，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，就不怕组织不满意、群众不满意。

（九）关于人民至上

党的*********总结百年奋斗历史经验中，很重要一条就是“坚持人民至上”。*********指出，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。“江山就是人民，人民就是江山”。我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。***报告中我们也提到：牢固树立以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持在高质量发展中保障和改善民生，让美好生活更有温度、惠民答卷更有厚度。只有这样，我们的工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，我们的事业才能无惧任何风浪、任何风险的考验。

一要保持同人民群众的血肉联系。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，要想经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。当前，我县社会发展新情况、新问题、新矛盾很多，一些群众反映的热点问题之所以成为热点问题，难点问题之所以成为难点问题，一个重要的原因就是我们党员干部缺乏对群众的真感情，对群众的冷暖漠不关心，对群众的要求熟视无睹。广大党员干部要深刻认识新形势下群众工作的极端重要性和紧迫性，切实增强对群众的感情，时刻把群众的冷暖安危放在心头，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、决策上为了群众、工作上依靠群众，只有这样才能不断密切同人民群众的血肉联系。

二要提高为人民服务的本领。为人民群众服务是我党建党的初衷也是目标，提高为人民服务的本领是新时代给我们广大党员干部提出的新要求，是实现“第二个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的根本保证。一是把责任担当放在首位，责任是一种使命，更是一种情怀。要把办好人民群众的事情作为我们的最大责任，把人民幸福作为根本价值取向，做好自己的本职工作，从小事做起，不断提高解决实际问题的能力，增强为人民服务的本领。二是树立正确的利益观,做到“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”,时刻把人民的利益放在首位,真正做到吃苦在前、享受在后,要支持和帮助群众富起来，正确处理个人、集体、人民群众之间的利益关系。三是经常深入基层。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，实地体验群众的生活，体会群众的甘苦，体察群众的忧乐，体谅群众的困难，体味群众的情感，才能对群众反映的问题，做到理性、全面、迅速、高效，用高效的服务化民怨、解民忧、帮民富。四是畅通群众诉求渠道。贯彻党的群众路线，就要倾听群众的声音、了解群众的诉求。我们积极搭建表达平台、畅通表达渠道，在优化营商环境、解决民生信访事项等方面，建立了“XX县服务直通车”线上反馈意见平台，落实了推进现场问政会等长效机制，不断创新、畅通企业和基层群众诉求表达渠道，收到了良好社会效应。下一步，各单位和部门要广泛征询社会各界对机关作风建设的意见建议，进行梳理、分类、认领，督促落实整改，促进各级机关部门工作提速、服务提质、执行提效，推动机关作风建设不断迈上新台阶。

三要尽心竭力为民造福。心里装着群众，是一种牵挂；急群众之所急，是一种守护；为民办实事，是一种承诺。近年来，我县在民生领域着力出实招、补短板、兜底线，取得了丰硕成果，得到了广泛认可。但是由于历史欠账较多，民生工作的成效与老百姓的需求和期待之间还有不小的差距。当前社会公共事业还存在短板，尤其是优质教育、医疗资源分布不均衡。这就要求我们从一件件具体事情入手，从人民群众关心的事情做起，尽心竭力为人民群众办实事、做好事、解难事。要通过深化办学体制和教育管理改革，推动与知名教育集团、名校资源深度合作，力促教育振兴；以“引人才、引资源、引项目”为抓手，深化医疗卫生体制改革，大力发展妇幼、康复、保健等医疗产业，让各族群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、从党的百年奋斗历史中汲取智慧，营造干事创业的良好氛围

“知从所来，方明所去。”历史、现实和未来是相通的，回顾历史是为了更好地前进。各级党员领导干部要按照学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，把思想摆进去，切实提高思想认识，把工作摆进去，切实找准问题根源，把职责摆进去，以担当尽责，解决不作为、乱作为的问题。力争从办实事做起，进一步转变工作作风；力争从开新局见效，进一步自加压力，营造想干事、善谋事、干成事的干事创业氛围。

一要以实事求是推动各项工作开新局。实事求是，既是我们看待问题的认识论，也是做好一切工作的方法论。*********指出：“敢不敢坚持实事求是，考验着我们的政治立场，考验着我们的道德品质，始终是领导干部党性纯不纯、强不强的一个重要体现。”当前，我们的干部在坚持和贯彻实事求是方面上总体是好的，但就目前工作状况来看也有很多不尽人意的地方，一些乡镇和部门在工作推进中还是有“唯上”和“唯下”的做法和倾向。“唯上”着重表现在干工作时眼睛盯着上级、盯着领导，唯领导是从。处理问题和矛盾时只求表面光鲜、场面过得去，不能从长远、根本上去分析问题和解决问题。“唯下”着重表现在解决问题时只让少数个别群众满意，问题虽然得以暂时解决，但是“按下葫芦却起了瓢”，反而会引发新的更多的矛盾和问题。不管是“唯上”还是“唯下”这都是不实事求是的表现。我们一定要从思想上重点解决好这两种不切实际的倾向和做法，想问题、干工作多从实际出发、多从长远打算，深刻思考自己的实际情况、分析存在的矛盾和问题，实事求是的去加以推进和解决。当前，我县发展形势、发展任务十分繁重，乡村振兴、项目推进、经济发展、社会民生工作千头万绪，所有工作都得一项一项去推、一项一项跟进，不能也不允许有麻痹懈怠的思想和松松垮垮、得过且过的作风，大家要有“衙斋卧听潇潇雨，疑似民间疾苦生”的担当为民情怀，要有“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的实干实践精神，按照“十四五”确定的目标，以实事求是、求真务实的作风，谋划和开展好各项工作。

二要以建章立制推动作风建设常态化。抓作风建设，落实党委主体责任是前提。“工农商学兵,东西南北中,党是领导一切的。”作风建设，是党要管党、从严治党的重要内容。各级党委（党组）是作风建设的责任主体，要结合专项整治和此次会议精神，建立健全定期分析研判机制，研究制定本部门、本单位作风建设的总体目标、基本思路和具体措施，将各项任务落实到主责部门、责任领导，统筹部署和强力推进。党委（党组）主要负责同志要切实担负起作风建设第一责任人的责任，敢抓敢管，严抓严管，督促作风建设各项规定落到实处。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，加强对职责范围内干部队伍的教育管理监督，抓好分管领域、分管部门的党风政风行风建设。纪委监委机关要建立抓作风的有效长效监督机制，以严督实考倒逼作风改进、工作落实。着力破解自甘平庸不上进、思想保守不解放、推诿扯皮不担当、袖手旁观不出力、浑浑噩噩不作为等问题，推动全县党员干部以永葆“只留清气满乾坤”的作风操守，明大德、守公德、严私德。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，让“个个想干事、人人争作为”成为作风导向。

三要以作风转变推动为民办事见成效。我们开展作风专项整治、强调作风建设，最终的落脚点还是全心全意为民服务。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；人民有所呼、改革有所应；我们追求的发展是造福人民的发展”这都是*********的为民情怀。我们要把“听民声、解民忧、纾民怨、暖民心”作为推进作风建设的出发点和落脚点，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，用思想意识、工作作风的大转变，不断提升群众的获得感和幸福感。全县各级各部门要将作风建设贯穿于各项工作全过程，不断从百年党史中汲取力量，持续优化作风建设，以良好的干部作风为保障，推动全县“我为群众办实事”实践活动落地见效。

同志们，新时代赋予我们新使命，新征程赋予我们新任务。我们一定要以夜不能寐、夙夜在公的责任感，以事不过夜、分秒必争的紧迫感，以慢不得、等不起的危机感，大力弘扬伟大建党精神，学党史、勿忘昨天的苦难辉煌，作表率、无愧今天的使命担当，讲奉献、不负明天的伟大梦想，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，以优异成绩向党的二十大献礼！