2022县委组织部关于年基层党建工作情况的汇报

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今年以来，XX县按照“整乡推进、整县提升”的工作思路，从“关键、示范、效应、保障、品牌”五个维度，抓紧抓实示范达标县乡创建工作，引领全县基层党建高质量发展。

一、主要做法及成效

（一）攻重点，争创达标示范。按照全省农村基层党建“整乡推进、整县提升”目标要求，制定全县基层党建提升五年行动计划。一是明确目标任务。印发《XX县农村基层党建“整乡推进、整县提升”创建标杆党委实施方案》，将县级抓党建工作清单XX项任务分解落实到各部门，乡镇党委标准化建设细化为XX项具体指标。明确每年具体目标、创建标准、创建数量，采取先行先试、分层推进，分步实施、全面达标的措施全面推进。二是抓好督促指导。抓好标杆乡镇党委和村党组织创建，建立以“月清单”、“两随机”“交叉评”督导方式和“督查—反馈—整改—抽查—研判”闭环制度，组建专班组，采取实地走访、查阅资料、随机抽查等方式，对创建工作进行不定期督查。截至目前集中开展专项督查XX次，下发整改通报X期。三是顺利通过核验。今年我县申报的农村基层党建达标县顺利通过省级核验，XX镇通过了示范乡镇验收，XX镇、XX镇等6个乡镇通过了市级达标乡镇验收，XX个“红旗村”、XX个“星级村”通过省、市复核，XX个达标村党组织，XX个达标屯党组织申报市级 当前隐藏内容免费查看备案。截至目前，全县共有XX个村级党组织创星成功，其中五星级党组织XX个，四星级XX个，三星级XX个，星级率达XX%。

（二）抓要点，凸显工作导向。全力推进XX市“X党建计划”基层组织建设三年规划重点工作。一是实施村党组织书记队伍“灯塔计划”。根据选拔推优条件和比例，全县推选“灯塔支书”意向人选XX人，按照每月不低于XXXX元的标准发放月基础报酬待遇，执行时间为2022年1月—12月，示范带动全县村（社区）党组织书记提高履职能力和水平。二是推行“五会治村”乡村治理模式。组建“五会”机构屯级党组织XXX个，推选理事会会长XXXX人，理事会成员XXXX人，监事会监事长及成员XXXX人。优选XX个自然村作为“三会兴屯”工作试点，试点“三会”负责人原则上由村民小组长兼任。强化工作保障，落实每月享受XX元的工作补贴。三是全面实施建设“红色之家”计划。抓实农村党员队伍建设，在各乡镇创新建立“红色之家”，由乡镇党委书记担任“红色之家”负责人，统筹抓好发展党员、党员分类管理、培养村级后备干部和服务党员群众等工作。XX镇、XX镇率先完成挂牌工作，下一步全面铺开实现“红色之家”全覆盖。四是选树乡镇党委“标杆”。深入开展以“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”为主要内容的“标杆乡镇”创建。组织XX个县直单位全面考评，根据综合分数排名推荐XX乡参评XX市“标杆乡镇”，目前待市级复核命名。

（三）强支点，夯实力量基础。一是完成村级换届。圆满完成2021年村“两委”换届，选出XX个村（社区）新一届“两委”班子成员XXXX人，班子结构实现“一降三升”新气象，完成书记、主任100%“一肩挑”。二是落实全员轮训。依托“县乡党校”、“远程教育”、“指尖课堂”等学习平台，深入开展村干部队伍大培训，设立党员教育终端站点XX个，今年以来县乡共开班XX余期，轮训村“一肩挑”、副书记、副主任、村（居）务监督委员会主任、村民委员会等成员XXXX人次。三是蓄好后备力量。持续开展村干部“阵雁培育计划”。按照村干部职数1:2比例建立健全后备人才库XXXX人，储备一批标杆型中青年村党组织书记人选。推荐XX名村干部报名参加XX大中专学历提升班。精准选派XX名队员落实驻村工作，实现脱贫村、易地搬迁安置点驻村队伍全覆盖。

（四）破难点，强化堡垒提升。一是村级活动场所大提升。今年共确定XX个面积未达XXX平方米的村级组织活动场所作为今年的建设任务，要求年底前全部完成建设。其中，新建XX个，改扩建XX个，建设面积共计XXXX㎡，投入资金共计XXXX万元。截至目前已全面完工。二是软弱涣散大整顿。落实“五抓软散”机制，即“处级领导挂点抓、县直部门联合抓、乡镇主要领导亲自抓、第一书记具体抓、工作组协助抓”，全面整顿提升今年排查出的XX个软弱涣散（后进）村党组织。三是集体经济大发展。扩展“双增双赢”“借鸡生蛋”“集中联办”“股份合作”等多种路径，推动全县村集体经济向好发展。先后整合各级资金XX万元用于各村发展壮大村级集体经济，实现每个村集体至少有X个集体经济项目。截至11月底，XX县2021年村集体经济收入XXXX万元，所有村集体经济收入均超过XX万元。

（五）添亮点，突出品牌创建。一是打造“XX”标杆党委。实施乡镇党委“塑型提质”工程，指导XX个乡镇根据基础条件、资源禀赋和发展规划，找准定位打造“XX”引才型、“XX”攻坚型、“XX”联建型、“XX”提升型、“XX”领飞型、“XX”带富型“XX”标杆党委，创建经验得到市级的认可推广。二是打造党建示范带。2020-2021年先后投入XXXX万元，打造“XX”“XX国道”沿线36个农村领域的党建示范点，成功创建了XX村、XX村等一批星级党组织，通过以点串线连片形成两条特色鲜明的党建示范带，有效带动全县基层党建工作整体水平提升。三是创造“百花齐放”乡村党建品牌。做优做强乡村党建品牌，推动党建工作与乡村振兴同频共振。结合乡镇产业发展布局，规划“党建+特色品牌”，集中优势资源，融合乡村振兴、产业发展、文化旅游、集体经济等示范点，成功创建XX乡“XXXX”、XX镇“XXXX”、XX乡“XXXX”等XX个产业和文旅品牌。

二、存在问题

（一）农村党建基础工作不够扎实。村支书和党务工作人员的知识、能力、年龄结构不尽合理，业务水平有待提高，存在个别村档案材料质量不高，台账整理不完善，内容有缺漏、审核把关不严谨等问题。

（二）党建工作与其他工作融合度不够高。部分村（社区）“两委”班子缺乏统筹思维，往往就党建抓党建，没有很好地把党组织建设与乡村振兴各项工作有机融合起来，导致党组织建设的实效不显著，在乡村振兴中的引领力不够强。

三、下一步计划

（一）夯实基层组织建设，筑牢乡村振兴“堡垒”。积极争取资金，拓展延伸“两纵两横”党建示范带建设，改造提升100个村级活动场所达标村（社区）党建文化和服务功能，打造坚强的战斗堡垒，推动全县农村基层党建“建点连线、示范带片、提质升级”。开展1000个党支部、党小组和农村专业合作社支部活动场所达标建设工作，使农村党组织覆盖和工作覆盖更加深入，政治作用和核心作用更加突出，党建工作质量更加过硬。

（二）壮大村级集体产业，打通乡村振兴“脉络”。采取定期开展种植、养殖技术培训和邀请农业专家现场指导等方式，为群众提供农业知识和科技人才服务。立足资源特点做强XX、XX等传统产业，拓宽发展产业思路，培育销售市场，打造我县特色产业“名片”，使农村产业真正成为群众的“摇钱树”“定心丸”。推进“一村一品”特色产业工程，持续投入资金打造一批XX种植、XX采摘园、XX养殖园等新型农文旅产业，推动农村特色产业规模和结构全面提质升级。

（三）建设基层人才队伍，注入乡村振兴“动能”。持续做好后备力量选拔培育工作，为村级治理注入新鲜活力。主动在乡村振兴、发展村集体经济、疫情防控中发现、储备、培养农村优秀人才，建立乡土人才信息库。积极向大学毕业生、退伍军人、致富能手伸出“橄榄枝”，吸收进村“两委”干部队伍。做好“就地取材”，以“五会治村”乡村治理模式推广为载体，积极发掘村级聘用干部、村民小组长、退休干部等一批乡贤能人，培养用好本土力量持续助力乡村振兴。

（四）完善激励保障机制，加固乡村振兴“根基”。进一步加强村“两委”干部的激励保障和监督管理，制定出台《激励村“两委”干部干事创业十项措施》落实方案，在培养使用、考核奖励、产业帮扶上加大力度，激发干事创业热情。坚持年度考核、月度专项考核相结合，优化细化村级领导班子和村干部年度考核等工作，并将考核结果作为村干部个人绩效酬劳和村集体奖金分配的主要依据。严抓工作作风，实行村干部专职化建设，规范村干部村外兼职工作。