XX市林业和草原局关于年度安全生产工作总结的报告（2022年）

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XX市林业和草原局关于2021年度安全生产工作总结的报告

2021年度，我局深入推进《安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》，认真落实党***、国务院，自治区党委、政府以及市委、市政府关于安全生产工作的各项决策部署和要求，坚持人民利益至上，牢固树立安全发展观念和红线意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，持续深入推进事故隐患排查治理、进一步落实责任，持续强化森林草原防火基础能力建设，森林草原有害生物防治，不断推进森林草原安全生产改革发展，坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战，坚决防范遏制重特大生产安全事故，促进全市林草行业安全生产形势持续稳定向好，实现事故隐患“零发生”、“零存在”。现将具体工作情况总结如下：

一、安全事故情况

截止2021年11月XX日尚未发生安全生产事故。

二、狠抓安全宣传教育培训，努力提高安全意识

（一）组织学习安全生产知识，提高安全生产防范意识。

今年7月份，在全局系统内举办消防安全知识培训大讲堂，充分将安全生产知识融入到每位干部职工心中，提高安全生产防范意识。1 当前隐藏内容免费查看0月22日，市林业和草原局召开局务会议，传达学习************关于安全生产重要论述、以及《中华人民共和国安全生产法》《*********、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等安全生产法律法规，研究部署我局贯彻落实意见。10月26日，组织全体党员干部集中观看了《生命重于泰山－学习******关于安全生产重要论述》视频。通过会议学习、培训和集中观看视频，进一步严格要求局属各科室、二级单位，一是要深入学习领会************关于安全生产重要论述及相关安全生产法律法规，进一步强化安全生产意识，落实安全生产责任，完善安全生产措施，确保局系统安全稳定；二是森林草原防火科要安排部署好森林草原防火各项工作，加强督促检查，确保各项防火措施落实到位；三是各单位、机关各科室要落实好各项新冠肺炎疫情防控措施，动态了解掌握所属人员离开呼市情况，要求全体干部职工无特殊情况，不离开XX地区，确需离开呼市，必须落实报备制度；四是市乌素图国家森林公园建设养护中心要进一步加强疫情防控，落实进园佩戴口罩、登记、测量体温、查看健康码等措施，及时提醒游客做好个人防护，确保游客健康安全；五是自然保护地管理科、市林业和草原执法支队要加强野生动物管控，严肃查处非法猎捕、收购、运输、出售野生动物及其制品的犯罪行为。

（二）深入开展“安全生产月”活动，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

一是森林草原防火宣传教育工作是护林防火的第一道屏障，严格落实《2021年森林草原防火宣传工作方案》要求，从“元旦”开始，我市各旗县区林草部门就组织工作人员积极深入重点地段、重要路口、重点林区和高火险区，通过走访入户、悬挂条幅、发放宣传品等形式开展巡回宣传。全市所有的护林工作者既是防火员，又是宣传员，利用一切渠道和手段对广大群众进行防火宣传警示，全年共出动宣传车100余台，出动防火宣传人员500余名，发放森林草原防火宣传书籍、宣传单、宣传画50000多份、发放防火宣传手提袋5000个、纸杯1000个、笔袋3000个、宣传抽纸2000盒，同时邀请“青城眼”、XX日报等媒体单位对宣传活动进行了报道；二是在元旦、春节、元宵节、清明节、劳动节、中元节、国庆节等森林草原防火重点时段及春季和秋冬季关键阶段，进行了重点宣传，并适时发布森林草原防火通知、通告等，利用新闻网、手机短信、微信、微博、宣传车循环播放音频、XX敕勒川之声广播、公交车LED、地铁PIS全媒体屏幕等各类传播媒体，广泛开展了防火宣传活动，仅在清明节期间就发放宣传单10万余份，新设置防火宣传碑牌9块，向林区内已统计的8000多个零散坟源联系人及公众群发手机短信5万余条，更换、悬挂横幅、彩旗10000余条，新刷写宣传标语2000余条；三是利用自媒体制作、转发了形势新颖的森林草原防火宣传和知识普及短视频；四是参加举办相关活动。5月12日，参加了XX市2021年全国防灾减灾日宣传活动，摆放了展板和发放了宣传资料，6月20日上午，在乌素图国家森林公园门口，多科室、多部门联合，相互协调配合，开展了有特色、有成效的宣传活动，主要以发放宣传单、宣传品、宣传手册、咨询讲解的形式开展，发放各类宣传单500余份、宣传手册50余册，各类宣传品400余份，制作森林防火宣传和安全生产内容绶带20余条，悬挂宣传横幅7条，展板4块，活动累计接受群众咨询13次，出动宣传车辆3台，各类装备机具10台。通过宣传，强化了群众的安全意识，营造了良好的安全生产氛围。

（三）2021年全市森林草原防扑火实战演练

9月28日上午，XX市林业和草原局在土默特左旗哈素海举办“全市林草系统2021年森林草原防扑火实战演练”。出席演练活动的领导有自治区林草局防火处刘凯处长、市政府段利滨副秘书长、各旗县区政府分管领导，还特别邀请了鄂尔多斯市林草局、市公安局、市应急管理局、市气象局、内蒙古森林消防总队XX直属大队等相关单位领导参加了演练观摩。

三、完善责任体系情况

（一）建立健全组织体系。

为进一步明确责任，健全组织体系，印发了《2021年安全生产工作实施方案》，及时调整了安全生产领导小组，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和’谁主管、谁负责的原则，明确领导小组及各成员工作职责和安全责任清单，并由办公室承担安全生产，指定专人负责。同时把安全生产工作纳入重要议事日程，坚持安全生产工作与重点工作同部署、同落实、同检查。与此同时完善了安全生产事故应急预案，做好了应急救援物资、药品的储备工作。

（二）完善工作机制

为严格落实各项防范措施，全面及时消除各类隐患，明晰安全生产各项内容，2021年向武川县政府下发了《关于加强禁牧工作的函》，要求二份子乡自然疫源地区域全面禁牧，确保人民生命财产安全；同时又印发《XX市草原鼠害防治工作实施方案》、《XX市草原虫害防治工作实施方案》；《药剂药械管理办法》，同时修订完善了《XX市林业和草原局森林草原防火宣传方案》、《XX市林业和草原局野外火源管控工作方案》，《XX市林业和草原局系统清明节防火重点区域和重点排查的问题清单》、12119报警电话接听及处置制度等。

四、重点领域风险排查治理情况

（一）严格森林和草原火源管控情况。

呼市林草局在重要时段和重点时期，都会派出督查检查组对各旗县区和直属林场进行不间断的深度督导检查，发现问题和隐患立行立改。一是与市应急管理局组成联合督查组，对全市森林草原防火工作情况进行了检查，对检查情况形成了森林草原防火工作督查情况报告3份，督促各地落实整改；二是各级领导高度重视防火工作，“五一”、“七月十五”、“国庆节”等重要节点，亲自带队明察暗访，督促检查各项工作的落实；三是督促全市林草系统加快森林草原防火监控系统建设，协调相关单位部门尽快实现市林草局监控指挥中心视频信号回传；四是充分利用智慧林草大数据平台系统对森林防火、病虫害防治等安全隐患进行适时监控、检测，达到现代智慧应用效果。

（二）林草行业有害生物防治情况。

1.全市林业有害生物发生面积为43.99万亩，主要有病害、虫害和森林鼠、兔害，与去年同期相比略有增加，其中：重度发生面积1.89万亩；中度发生面积7.92万亩；轻度发生面积34.18万亩。成灾面积为1.078万亩，成灾率为1.92‰，其中森林鼠兔害发生5.64万亩，有中华鼢鼠、棕背平鼠、野兔3种。

2.今年我市主要是结合过去的防治经验和林业有害生物发生危害特点，适时对主要林业有害生物采取措施进行科学防治。防治面积37.80万亩，无公害防治面积为36.80万亩，无公害防治率达到97.33％。

3.切实加强全市森林植物检疫工作。为了全面做好检疫工作，严防林业有害生物随着森林植物及其产品扩散蔓延，市林业和草原局下发了《关于进一步加强检疫工作的通知》，从3月20日起，市林业和草原保护中心的检疫技术人员分成两组进行检疫。一是严格执行“检疫要求书制度”，对调出我市7100多万株苗木实施调运检疫；二是严禁美国白蛾、松材线虫病等重大林业有害生物疫区苗木调入我市，并对调入的易感苗木进行了跟踪复检。截止目前共复检苗木193.94万株、复检木材690立方，在复检工作过程中，发现有重复使用调运检疫证的3车次，使用过期检疫证的2车次；发现携带有杨树烂皮病的3车次，天幕毛虫1车次，均已按规定程序责令补证、进行除害处理；三是对全市苗圃地、造林地进行登记，共实施产地检疫2.0万亩，对于检疫合格的苗木发放产地检疫合格证。

（三）危险化学品安全整治情况

认真贯彻执行《农药安全管理条例》，严禁使用高毒、高残留等限制性农药，加强农药在运输、存储、使用等过程管理，确保农药使用安全。完善了《药剂药械库管理制度》和《药剂药械安全使用管理制度》，同时下发了《关于加强药剂药械安全使用管理的通知》，各旗县区按照规定建立药剂药械储备库，对药剂、药械分开存放，药剂药械库配备消防器材、张贴消防、防火标识，确保按照规定使用、保管、存储农药，排除安全隐患。完成防治药品、防护用品的储备发放工作，共储备雷公藤甲素鼠药22.14吨、防护服500套，发放鼠药14.14吨、防护服300套，为春季鼠防提供保障。

（四）林草系统日常安全生产管理情况

全面落实安全生产工作责任制，督促指导局属各单位制定本单位安全生产工作实施方案，成立安全生产工作机构，明确本部门主要负责人安全生产工作职责。重点对办公区的供配电线路、设备等进行安全检查；对办公区的灭火器和防盗设施进行检查；对本单位车辆进行安全检查，加强对外出人员车辆驾驶人员安全教育和安全提示；落实安全生产事故归口直报制度；组织单位负责安全生产日常管理人员对车辆、设施设备、用水、用电等各个环节安全情况进行检查；制定安全生产相关制度，落实值班值勤制度，加强办公区安全保卫及来访进出人员登记管理。

五、存在问题

（一）我市的森林草原防火工作，通过近几年的努力，形成了齐抓共管的良好局面，上坟烧纸、烧茬子等陈规陋习得到了较好控制，但在短期内还是难以改变，稍有不慎，极易引发森林草原火灾；

（二）私营林地、苗圃的防火管控措施还不到位，私人防火责任意识不强，存在严重的依赖和侥幸心理；

（三）护林员普遍年龄偏大，待遇偏低，不能充分调动其应有的工作积极性。

（四）由于各地防火机构不健全（目前只有市林草局、土左旗设有防火专门机构，其他旗县区从事防火的专门机构都没有本级机构编制委员会认定，目前各地正积极协调组建中），防火工作人员绝大多数属于本级林草系统内部借调，加之事业单位改革，部分机构、人员划转，变动频繁，导致上下信息、工作衔接不是很顺畅。

（五）专业队伍建设还有待加强。森林草原防扑火专业队伍是我市森林草原防火体系的重要组成部分，是各级森林草原防火指挥员的主心骨，林草系统专业队伍的有无和建设水平的高低直接影响到初期火灾的扑救效率和预防效果。我市部分地区的专业队伍已经转隶到应急或面临转隶，建议各地按照市委、市政府的要求，加强林草系统森林草原防扑火专业队伍建设，保证人员数量的落实，争取资金，采购装备尤其是个人防护装备的加强。

六、下一步工作安排。

（一）加强宣传教育，筹备2022年度森林草原防火应急演练活动；做好秋冬季森林草原防火工作，筹备召开秋冬季森林草原防火工作会议；强化相关人员培训和教育，编制完成《护林员培训手册》林业有害生物部分，配合有关科室做好护林员培训工作。

（二）继续加强和完善监测预警体系、防治减灾体系和检疫御灾体系建设工作，认真做好重点林业有害生物防治、加强美国白蛾、红脂大小蠹、松材线虫病等国家检疫性林业有害生物的监测和防控工作，全面完成“四率”指标。

（三）按相关安全规定储备必要的应急药剂、药械，对相关设施、设备进行必要的检修和维护。

（四）全面做好各类隐患排查工作，做到立行立改，确保万无一失。