2022年市财政局关于贯彻落实******考察安徽重要讲话指示精神的汇报

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市财政局关于贯彻落实************考察安徽重要讲话指示精神的汇报

市财政局坚持把深入学习贯彻************考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神作为重要政治任务，聚焦强化“两个坚持”和实现“两个更大”核心要义，立足财政职责职能，紧盯重点工作任务，采取有力有效举措，扎实做好灾后恢复重建等民生保障工作，现将贯彻落实情况汇报如下。

一、在“大学习、大宣传、大贯彻”方面

（一）组织学习研讨，推动入脑入心。坚持把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和************重要讲话精神作为首要政治任务、头等大事和长期要求，第一时间学习领会、研究讨论、贯彻落实，不折不扣保障党***省委市委重大决策部署落到实处。20XX年8月24日上午召开党组会，第一时间学习了************讲话精神，安排部署了下阶段贯彻落实工作。20XX年8月24日下午和9月7日分别召开中心组学习会，深学细悟************考察安徽重要讲话精神，全面学习省委市委关于贯彻落实有关要求。20XX年9月16日举办为期一天的专题研讨班，局党组书记、局长作了专题辅 当前隐藏内容免费查看导报告，各科室单位负责人参加会议，与会人员结合工作实际，逐人开展交流讨论，学员代表作了专题发言，进一步学习了讲话，统一了思想，督促指导局属各基层党组织认真学习研讨讲话精神，形成“同频共振大学习、齐心协力抓落实”的浓厚的氛围。今年以来，聚焦学习************考察安徽重要讲话指示精神、党的***五中***精神和************在xx学习教育动员大会以及庆祝中国******成立xx周年重要讲话精神等重大政治任务，开展专题学习研讨、精心组织宣传贯彻，推进落细落实。

（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。通过制作专题展板、在局网站开辟专栏以及微信公众号每期推送、支部集中报送学习贯彻信息等多种形式，营造浓厚的学习宣传氛围，大力宣传************考察安徽的重大意义，把************的巨大关怀和殷切嘱托传递到每名党员干部心里。积极向“学习强国”XX学习平台推送本单位学习贯彻落实工作信息，其中《XX市财政局多措并举保障民生工程加快实施》信息被学习强国采用发布。今年突出结合xx学习教育，组织赴XX市革命烈士纪念馆开展红色革命传统教育暨“清明祭英烈”活动，实地感悟党的百年光辉历程。搜集整理百年xx中的50个重大历史事件，在办公大楼建立xx学习长廊，身临其境学习党的百年历史。剪辑整理反映党的重大历史事件、革命英雄人物的16期学习视频，通过多感官的视听学习从党的百年历史中感悟精神伟力。

（三）扛起职责担当，深入贯彻落实。对标对表************考察安徽重要讲话指示精神，立足财政本职，深入思考、系统谋划，制定了《XX市财政局关于深入学习************考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神的学习宣传贯彻落实方案》，列出了细化清单，明确了具体责任科室和工作时限。今年上半年，结合“四送一服”“遍访贫困对象”活动，突出抓好“我为群众办实事”实践活动，聚焦小切口，立足本岗位，实行清单化管理，通过开展惠农财政补贴资金滞拨闲置专项整治，优化职业年金和预算单位开户办理流程、服务小微企业、实现诉讼费线上缴退等工作，打通“堵点”“痛点”，真心实意为群众和预算单位办实事解难题。

二、关于2020年度灾后恢复重建及防汛工作落实方面

（一）加强组织领导。根据省、市防汛有关工作部署，及时成立XX市财政局防汛救灾工作领导小组，细化财政部门《XX市防汛救灾复产工作方案》《XX市防汛救灾稳定脱贫工作方案》《XX市“四启动一建设”工作方案》任务分工，明确分管领导和相关科室责任，建立资金保障、协同调度、监督指导三项机制，全力以赴支持灾后恢复重建。

（二）强化财政投入保障。出台《财政支持沿淮行蓄洪区新型农业经营主体及带贫脱贫若干政策》，积极筹措资金，加快资金拨付，全力以赴支持救灾复产工作。全市各级财政拨付防汛救灾资金1.8亿元，支持灾区基本生活物资供应、环境消杀、卫生保健等工作，确保受灾群众日常生活稳定。联合市应急局申报***救灾资金5520万元，解决冬春期间因灾生活困难需救助人口71.48万元。全力支持“四启动一建设”工作，统筹资金3.4亿元支持桥梁道路、泵站涵闸、灾毁农田、水利基础设施等及时修复重建。

（三）认真开展蓄滞洪区运用补偿工作。认真贯彻省市补偿工作部署，按照测算的预补偿规模的50％超借阜南县、颍上县共计9000万元开展预补偿工作，为符合预补偿条件的3.47万农户发放预补偿资金7547.96万元，支持灾区群众抢抓时间窗口恢复生产。成立补偿工作专班、制定补偿工作方案、加强补偿工作督导，组织做好蓄滞洪区运用补偿核查、申报、发放和审计等各环节工作，平稳有序地完成补偿资金发放任务，共发放补偿资金4.73亿元，惠及受灾群众5.4万户、23.7万人。补偿资金的及时到位，有力支持了受灾群众恢复农业生产生活，群众因灾致贫风险得到纾解，基本生活得到进一步保障。

（四）支持重大水利工程及城市内涝治理。拨付淮河干流王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治工程资金4500万元，洪汝河治理工程5000万元，为加快淮河治理和补齐水利短板提供有力资金保障。拨付408.64万元用于阜城7处易涝积水点整治及5台移动电源泵车采购，提高城市应急排涝能力。安排197万元用于机场高铁区域排涝一期工程，确保旅客出行安全。拨付3516万元采购冲锋舟等各种应急物资，支持自然灾害防治体系建设。

（五）推动重点生态功能区生态修复。拨付大气污染防治资金3076万元，在全市布设324个环境监测点，以实现全面监控、实时监测。安排2586万元用于XX市卫星遥感监测秸秆焚烧火点服务、XX市垃圾焚烧发电行业按月监测烟气达标排放等5项目。

预算安排1.33亿元保障阜城颍州、颍东等污水处理厂建设运营，提高城市污水处理能力。拨付158.63万元在二水厂入口处安装水质检测设施，全力保障市民饮用水安全。安排和拨付土壤污染防治资金514万元用于土壤污染监测能力建设及土壤污染防治，我市2020年土壤生态环境状况总体稳定。全面推进生态补偿机制实施。按照XX市环境空气质量生态补偿、地表水断面生态补偿规定要求，对2019年地表水断面和环境空气质量生态补偿资金进行清算，收到各县市区污染赔付金1090.8万元，拨付各县市区生态补偿资金3691.2万元。

（六）加强资金使用监管。按照“急事急办、特事特办”的原则，联合人民银行、代理银行建立防汛救灾资金快速核拨机制，优化资金审核拨付流程，及时规范拨付资金。按照救灾资金管理办法等规定要求，严格加强资金管理，对灾后恢复重建及补偿政策落实情况实行“一周一调度”，坚决防止资金出现截留、挤占、挪用等违规行为，确保资金使用规范高效。加强工作督促指导，按照市政府有关安排，在整个蓄滞洪区运用补偿工作期间，牵头对阜南县补偿核查、统计、公示、申报、资金发放等关键环节进行现场督导。

三、今年以来防汛工作保障情况

（一）持续加大防汛财政资金投入。会同市水利局申报应急度汛项目需求，积极争取水利救灾资金，共申请项目8个，涉及资金650.8万元。2021年市级部门预算安排有关防汛资金851.2万元，支持水利工程查险抢险物资储备、排涝泵站运行维修、节制闸维修养护等。主动靠前服务，积极对接市应急部门，强化城市排涝功能，拨付易涝积水点整治资金61万元，安排300万元支持购买5台移动电源泵车，有力保障人民群众正常生产生活秩序。

（二）补齐水利基础设施建设短板。对纳入2021年市本级城市基础设施建设计划的城市防洪排涝项目，市财政局协调属地政府统筹资金保障。目前，市级财政拨付近1亿元支持黑茨河水系连通一期工程建设完成，拨付5775万元支持二期工程加快建设，预计今年年底完成主体工程。积极筹措资金保障市防洪排涝工程芦桥沟排涝泵站建设顺利推进，按照“谁受益谁负担”原则，已协调颍州区、经开区、阜合产业园区落实项目建设资金8000万元，后期资金将按工程进度及时保障到位。拨付国家水网骨干工程专项资金6901万元，支持洪汝河堤防新建及加固、河道疏浚，达到20年一遇防洪标准。

（三）全力支持污染防治和生态保护。严格执行《******XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发《XX市环境空气质量生态补偿暂行办法》《XX市地表水断面生态补偿暂行办法》的通知》（办〔2018〕97号）要求，对2020年地表水断面和环境空气质量生态补偿资金进行清算，拨付各县市区生态补偿资金4311万元。安排大气污染防治资金9592.33万元，截至目前已拨付资金4284.08万，保障了空气自动监测站运行维护、大气污染防治网格化精准监控系统建设、XX市机动车黑烟抓拍系统建设等项目实施。安排水污染防治资金3.11亿元，现已到位资金1.68亿元，保障阜城颍州、颍东等污水处理厂建设运营，提高城市污水处理能力及水污染防治建设。安排土壤污染防治资金3494.88万元，保障土壤环境监测及监测能力建设及皖能生活垃圾焚烧发电项目实施。

四、存在问题

在财政工作实践中，与************考察安徽重要讲话指示精神紧密结合得还不够紧密，在推动财政事业高质量发展方面上还有差距。特别是今年以来，受产业税收结构不优、重点行业税收贡献减弱、上年基数过高等因素影响，收入增长趋势趋缓，1－7月份全市一般公共预算收入完成123.5亿元，同比增长5.7％，与全省其他地市相比仍有较大差距，目前位于全省倒数。财政支出进度较慢，全省排名位次靠后，财政资金使用效益有待进一步提高。

五、下步打算

下一步，市财政局将坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻************考察安徽重要讲话指示精神，全力推进财政事业高质量发展，为加快建设新阶段现代化实力XX大美XX提供坚实的财力保障。

（一）提升财政增收能力，确保实现全年收入目标。坚持市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，强化财政与金融、产业等政策系统集成，创新运用基金、产业政策杠杆、债券资金等方式发挥财政资金撬动效应，激发民间投资活力，推动形成支持企业发展与培育涵养财源的良性循环。加强财税部门协作，支持税务部门强化税收服务，在落实好减税降费的同时，深入开展税源摸底排查，确保该征收的征收到位。科学合理确定收入计划，在实现收入持续稳定增长的同时，确保实现全年收入目标，力争总量稳定、增幅进位。

（二）优化财政支出结构，提高资金使用绩效。精准有效实施积极的财政政策，完善财政保障能力制度体系，全力保障“两化一推”、产业项目建设等市委市政府重大决策部署。强化部门会商协作机制，深入了解项目资金支出进度情况，共同研究解决困难问题，提高财政资金支出进度。加快推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系建设，逐步扩大项目执行绩效跟踪监控范围，对项目支出绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，切实提高财政资金使用效益。

（三）强化财政改革创新，不断提升财政管理水平。充分发挥改革创新在服务构建新发展格局中的重要作用，向改革创新要动力，向创新谋发展。进一步深化预算管理制度改革，推进“零基预算”预算管理、支出标准化建设，增强财政资源统筹能力。大力推进预算管理一体化改革，通过对预算管理全流程的动态反映和有效控制，让信息多跑路、人员少跑腿，有力推动预算管理提质增效。持续深化国有企业改革，加快构建整体实力较强、主业突出、市场化程度较高的国有企业新格局。