2022年在政协系统党的建设工作座谈会上的讲话（全文完整）

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在政协系统党的建设工作座谈会上的讲话

同志们:

经市委研究同意，我们召开全市政协系统党的建设工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实***、省委和市委关于加强新时代人民政协党的建设工作的决策部署，认真贯彻落实全国政协、省政协党的建设工作座谈会精神，并对全市政协系统党的建设工作进行探讨交流。

刚才，大家围绕会议主题进行了交流发言，协商讨论了由市政协代市委草拟的加强新时代全市政协系统党的建设工作的实施意见(讨论稿)。大家的发言准确把握新时代新方位新要求，政治站位很高，工作亮点纷呈，建议切实可行，让我们深受启发。特别是市委办公室、市纪委监委机关、市委组织部、宣传部、统战部、市直机关工委有关负责同志积极支持政协工作，围绕加强全市政协系统党的建设，提出了很多真知灼见。在此，我向大家表示衷心的感谢!请办公室做好意见建议的梳理工作，充分吸收到代市委草拟的文件中和今后工作部署中。借此机会，我讲三点意见:

一、深刻认识加强政协党建工作的必要性与紧迫性 当前隐藏内容免费查看 

人民政协是在中国******领导下建立的，也是在中国******领导下发展的，是具有中国特色的制度安排。历史和现实证明，党兴则政协兴，党强则政协强，坚持党的领导、加强党的建设，关系人民政协制度优势和特色的发挥，关系我国政治制度整体效能的发挥，关系坚持和发展中国特色社会主义这一根本问题。我们必须从这样的高度充分认识加强政协系统党的建设的重大意义。

(一)坚持党的领导、加强党的建设是中国特色社会主义制度安排的必然要求。人民政协是统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组

成部分，是具有中国特色的制度安排。政治协商主要是中国******同各民主党派协商，在多党合作中，党的“主心骨”地位要靠党的建设来巩固，党对民主党派和党外人士的感召力、向心力，要靠党的建设来保障。加强政协组织中党的建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”、“两个维护”，是坚定政治信念，坚守政治底线的具体体现，守住这条底线，人民政协开展多党合作和政治协商才能方向正确、步伐坚定。

(二)坚持党的领导、加强党的建设是人民政协落实全面从严治党要求的集中体现。加强政协党的建设是全面从严治党的应有之义，是把党的全面领导贯穿政协工作各领域、全过程的根本途径，正如汪洋主席所指出的，人民政协事业是党领导人民进行伟大社会革命的重要组成部分，政协系统党的建设是全党进行伟大自我革命的重要组成部分。

(三)坚持党的领导、加强党的建设是加强人民政协团结统战功能的根本保障。政协由各党派、各团体、各民族、各阶层的代表人士组成，实行“大团结、大统一、囊括一切代表人物”的方针，具有广泛代表性、巨大包容性、党派合作性和民主协商性。政协委员中60%以上是非******人士，******党员委员是相对少数，这就需要通过加强党的建设，提升政协党组织的政治引领力和贯彻执行力，从根本上解决好谁影响谁的问题，及时准确地把党的指导思想和政策主张转化为参加政协的各党派团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。只有政协的党组织具备强大战斗力和凝聚力，才能具有团结、联系、凝聚各方面的资格、能力和水平，才能真正实现党的全面领导。

(四)坚持党的领导、加强党的建设是推进人民政协事业高质量发展的内在要求。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，要把参加政协的各党派团体和各族各界代表人士的智慧力量凝聚起来，卓有成效地开展工作，必须要抓好党的建设，实现党对政协的全面领导，这是人民政协发展的历史经验。虽然党的十八大以来，政协系统党的建设工作取得了良好的成效，但要清醒认识到，人民政协党的建设同新时代新使命新要求还不完全适应，特别是存在思想认识不到位、组织设置不健全、政协特点不突出、党员委员作用发挥不充分等问题，需要从实际出发切实加以解决，以确保政协工作思路清、方向明，确保大家心往一处想、劲往一处使，激发推动事业发展的内生动力。

二、扎实推进全市政协系统党的建设

要以党的政治建设为统领，全面推进政协党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设，把制度建设贯穿其中，发挥好各级政协党组在政协工作中的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中党员的先锋模范作用。

(一)突出政治引领。政协是政治组织，必须旗帜鲜明地讲政治。************强调:“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。”我们要更加自觉地把******新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，引领广大政协委员自觉担负起自身政治责任，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以******同志为核心的党***保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度，政协年度协商计划、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、专题协商会、党组重要工作等重大事项和重要情况，要及时向党委请示报告，切实把党对政协工作的全面领导落实到具体工作中去。要始终坚持政治标准、注重政治效果、强化政治引领，确保党***决策部署和市委工作安排在政协组织不折不扣贯彻落实。

(二)强化理论武装。加强思想建设，强化理论武装，是人民政协的重要任务。要深入学习加强和改进人民政协工作的重要思想，把握核心要义、精神实质、实践要求，持续在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。要充分发挥政协党组理论学习中心组的带动作用，发挥党员领导干部的示范引领作用，建立健全主席会议和常委会会议集体学习、委员学习培训等相配套的多层次、常态化学习制度体系，实现学习教育全覆盖。要突出政治性、理论性、时代性，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导政协组织中的******员牢记党的宗旨，坚定理想信念，坚持正确的世界观、人生观、价值观。要坚持理论联系实际，把学习教育同视察考察、专题调研、协商议政、团结联谊等结合起来，引导参加政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士感受新成就、领悟新思想，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

(三)加强组织建设。************强调，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠坚强的组织体系去实现。全市政协系统要在市委的坚强领导下，认真落实***提出的“两个全覆盖”要求，积极探索建立政协党组成员联系相关界别党员委员和界别代表人士、党员委员联系非******党员委员制度，探索委员中党员组织关系双重管理、自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、进行党性锻炼的途径方法，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，哪里有政协委员哪里就有党的工作，实现党的组织对所有党员全覆盖，党的工作对所有政协委员全覆盖，更好发挥政协党组织的功能和作用

(四)严格作风纪律。作风和纪律建设既是党建的重要内容，也是提升党建工作质量的重要保障。要锲而不舍地贯彻***八项规定精神和省委、市委实施细则，深入整治“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风、求真务实之风、真抓实干之风。要全面落实从严治党主体责任，切实严明政治纪律，强化组织纪律，严格廉洁纪律，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要通过建立科学、完备、管用的政协系统党的建设制度体系，带动广大委员自觉遵守宪法法律和政协章程，形成守纪律、讲规矩、重品行的良好风尚。

三、以党建引领政协工作高质量发展

准确把握新时代人民政协的新方位新使命，充分发挥人民政协的优势和职能作用，推进政协工作提质增效，就必须实现政协党建工作与业务工作深度融合，用党建引领履职，用履职水平与成效检验党建效果。

(一)聚焦中心协商议政。要发挥好政协党组的领导作用，团结和带领全市各级政协组织和广大政协委员，聚焦市委、市政府中心工作履职尽责，在建言资政和凝聚共识上双向发力。按照市委五届***作出的构筑“一心两翼三高地”区域和产业布局，培植“一主四大四新”产业体系，建设“现代新车城、绿色生态市”的决策部署，紧紧围绕全市经济高质量发展、乡村振兴、创建国家文明城市等中心工作，参政议政，献计出力，为推动X高质量发展汇聚磅礴的力量。要按照市委批转的2021年市政协工作要点和协商计划，根据专题议政常委会议、主席会议专题协商议题，深入开展专题调研，高质量协商建言，力争提出具有专业性和可操作性的意见建议。要紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，把群众所需所盼作为履职重点，通过调研、视察、监督、提案、反映社情民意信息等多种形式，提出建设性的意见建议，促进重要民生工程的落实落地。

同志们，加强政协组织党的建设是一项长期系统性工程，必须持之以恒、久久为功。我们要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，以勇于自我革命的精神，不断提高党的建设质量，推动我市政协事业开创新局面、迈上新台阶、谱写新篇章。

同志们:

巡察整改是对“四个意识”的直接检验,是践行“两个维护”的试金石，是衡量“两个责任”落实状况的标尺，也是落实党要管党、全面从严治党的有力支撑和重要手段。要坚决贯彻落实************重要指示批示和重要讲话精神，提升政治巡察实效，做好政治巡察“后半篇文章”，磨砺政治巡察利剑。下面，就做好全县巡察整改工作，我讲三点意见。

一、压紧压实责任，做实做细工作，把责任落实作为巡察整改的着力点

巡察是政治体检，整改是对巡察觉察问题的纠正、是对权力运行的规范、是对机制制度的完善，表达的是被巡察单位党组织的政治责任与担当，巡察成果要真正落到实处，关键看整改，要害在责任。一要切实提高政治站位。要想巡察整改真正落到实处，就要旗帜鲜亮讲政治，激发干部内心的原生动力，使其充分认识整改落实的重要性，并潜移默化为主动担当的责任意识，把巡察整改作为落实全面从严治党的有力抓手，切实提高政治站位和政治觉悟，不断强化巡察整改的思想自觉和行动自觉。二要坚持革故鼎新。巡察作为巡察监督在基层的有效延长，必需着眼新任务新要求，主动对标***和省市的要求，在推动巡察巡察整改落实上守正创新，确保真整改、实整改。在实践中，要进一步明确地方领导的主体责任和分管领导的具体责任，以及相关部门落实整改的政治责任，不断创新巡察反馈工作机制，进一步压实整改责任，提升整改实效。三要立足实际见实效。巡察是对党组织和党员干部的政治体检，抓好整改落实需要被巡察党组织坚决扛起责任担当。被巡察党组织确定要从对党忠诚的高度，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，在件件有着落、事事有回音上集中发力，切实把整改正程转化为解决问题、改进作风、推开工作的实际行动。要坚持务实重行、标本兼治、压实责任，对巡察觉察的问题照单全收，建立问题清单、责任清单，立行立改、全面整改、深入整改，推动巡察整改工作见真章、动真格、求实效。

二、坚持问题导向，抓实过程管理，把跟踪问效作为巡察整改的关键点

巡察整改要见底见效，离不开持续跟踪问效，要抓实从巡察反馈到“回头看”的各个环节，力戒巡察整改打折扣、走过场。一要抓好督导检查。假如说巡察是一次政治体检，那么督查督办就是一次复检，准时复检能防止巡察整改流于形式，既检查了上轮巡察整改是否到位，又可以聚焦觉察新问题。要坚持问题导向，探究建立巡察整改催促检查机制，成立督查督办工作领导小组，对已巡察单位问题整改状况深入开展专项检查。在督查督办过程中，重点看被巡察单位党组织整改措施是否执行到付救古间斯具不得到解边救所成里里不经得起检验，时刻紧盯落实成效，进一步揪出整改工作中不严不实、弄虚作假等问题。对整改不到位的事项，要求责任单位加大整改力度、准时纠偏纠差，以高度的责任感推动问题整改落地。二要加大线索督办力度。巡察移交的问题线索能否得到准时、高效的处置事关巡察利剑震慑作用的发挥。要持续加强问题线索规范管理，对巡察移交问题线索特地建立台账，做到状况明、数字准、责任清。要在移交线索办理时限到期后，第一时间向线索承办部门发函，保证线索办理状况按时报告。要建立巡察移交问题线索挂牌督办制度，根据每条问题线索具体状况明确办结时限。通过设立问题线索督办工作台账，由案件监督管理室对问题线索办理全程加强跟踪督办。实时跟进、定期汇报线索办理进度，把握来源、去向、进展状况。实行销号管理，高速高质高效处置问题线索，切实做到移交一批、查处一批，一事不让、一人不放，让群众感受到实实在在的转变。三要做好日常监督。做好整改工作，除了加强组织领导、出台整改方案、强化建章立制等措施外，更应注重部门联动成效。要把巡察监督与其他监督贯通起来，立体聚焦、形成合力，打通巡察与各类监督的内在联系，构建起科学、严密、有效的监督网。建立加强党委巡察机构与纪委监委等有关部门巡察整改日常监督责任制，进一步理清监督责任。对领导干部问题线索、违背***八项规定精神和“四风”方面突出问题准时移交给纪检监察机关;对基层党建、选人用人以及领导干部不担当、不作为等方面问题准时移交给组织部门;对意识形态方面问题准时移交给宣扬部门。这些问题线索分别由纪委监委、组织、宣扬部门进行核查核实、跟踪督办。同时，把向被巡察单位的反馈意见准时抄送纪委监委派驻纪检监察组，由派驻纪检监察组履行整改工作的日常监督责任，全程催促反馈问题整改，切实将巡察监督与纪检监察机关、组织部门和宣扬部门的日常监督贯通起来，形成强大监督合力。

三、聚焦从严从实，突出见行见效，把标本兼治作为巡察整改的落脚点

要切实发挥巡察整改标本兼治的战略作用，让整改成果真正落地生根，持续释放巡察的震慑力。一要严峻追责问责。始终把抓整改责任落实作为巡察的一项重要内容，建立完善抓巡察整改落实的责任机制、催促机制、评估机制、失责追责等制度机制。明确责任追究情形和追究方式，对敷衍整改、整改不力、拒绝整改的，由纪委监委依规依纪启动问责程序。抓住典型、严峻问责，以问责促整改，切实到达“问责一个、警醒一片”的效果，确保巡察成果落实落地。二要开展专项治理。针对巡察觉察的突出问题，巡察纪检联动协作，定期联席会商，准时通报状况、调整思路，深入开展专项治理，把背后的腐败和作风问题挖掘出来，一个问题一个问题加以解决，积小胜为大胜。通过一件件违规违纪案件的查办、一个个违纪违规干部的处理和曝光，推动***重大决策部署和省市委重要要求落地生根，推动发生问题的部门完善制度机制，促进一批群众最急最忧最盼问题得以解决，真正实现专项巡察成果运用最大化。三要抓好建章立制。坚持抓早抓小的党内监督原那么，对每轮巡察觉察的共性问题准时下发通报，推动未被巡察的党组织以巡察觉察的问题为镜子，深入开展自查自纠、未巡先改，推动共性问题早纠正、早解决，深化巡察成果运用，增添巡察辐射效果。坚持把堵住制度漏洞，规范权力运行作为巡察整改的最终目的。对问题发生在基层，但根子在上面的，要坚持以下看上，准时向上级党组织反馈，以上促下，共同推动问题解决。对体制机制导致的问题，要催促被巡察单位紧紧围绕巡察反馈的突出问题，抓住重点领域、重要环节、重要岗位，不断完善制度体系。尤其是审批、财经、执法等风险岗位或部门，要建立健全“三公”经费支出、“三重一大”集体决策、廉政风险防控等一批长效机制。

今日的会议到此结束，散会。

在全县突出环境问题整治工作专题会议上的讲话

同志们:

经县委、县政府研究决定，今天召开全县突出环境问题整治工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻******生态文明思想，贯彻落实党***、国务院关于生态环境保护的决策部署和省委、省政府工作要求，安排部署当前和今后一个时期全县生态环境保护工作。刚才，XX同志通报了我县突出环境问题整治工作存在的问题，XX同志就做好***第二轮生态环境保护督察迎检工作进行了安排部署，下面，我就当前全县突出环境问题整改工作讲三点意见。

一、统一思想，凝聚共识，切实增强工作的责任感、紧迫感。

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。20XX年，************考察湖北时强调，要强化生态环境保护，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，强化大气、水、土壤污染防治，让湖北天更蓝、地更绿、水更清。今年以来，************接连到XX、XX、XX等地考察，每到一处，一定会看看当地生态环境保护得怎么样。X月12日，************到XX水库察看水质;X月9日，************到三江源察看自然保护区建设情况，强调保护好青海生态环境,是“国之大者”;X月21日，************专程到尼洋河大桥，了解雅鲁藏布江及尼洋河流域生态环境保护等情况。这充分体现了************对生态环境一贯的高度重视，体现了良好生态环境对于实现经济社会高质量发展的重要性。全县上下要进一步提高政治站位，坚持把生态环境保护作为一项重要的政治任务来抓，决不能有“歇歇脚”“松口气”的想法。特别是X月上旬,***生态环境保护督察组就要进驻湖北省，对20X年以来全省突出环境问题整治工作成果进行一次全面体检，XX县迎接检查的概率非常大，我们决不能抱有侥幸心理，要保持政治定力，把抓好突出环境问题整治作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验，作为满足人民群众对优美生态环境需要的实际行动，以抓铁有痕、踏石留印，久久为功、善作善成的工作作风，全面深入细致做好生态环境保护工作，努力实现XX经济发展质量、生态环境质量、人民生活质量同步提升。

二、突出重点，综合施策，切实增强工作的针对性、实效性。

推进生态文明建设和环境保护，既要立足当前抓治标，也要着眼长远抓治本，各级各部门务必高位推动、高效落实，抓重点、攻难点，全力打赢生态环境综合治理这场硬仗。

1.要集中力量攻重点。***、省以及鄂南专员办共有XXX个突出环境问题交办我县，目前已经整改销号了XXX个，还有XX个问题没有整改完成。其中重点涉及非煤矿山整治、环保设施建设和运行管理、道路扬尘治理、XX水环境治理等。在非煤矿山整治方面，按照《XX市非煤矿山地质生态环境恢复治理行动方案》要求，20XX年XX月XX日矿山恢复治理面积达到XX%以上，复绿覆盖率达XX%以上，按照《XXX关闭非煤矿山地质环境恢复治理整改方案》，我们在20XX年底前要完成全县XX家矿山复绿任务，但就目前的进度来看，远远没有达到这个目标。针对这个问题，县自然资源和规划局要扛起责任，进一步优化全县非煤矿山生态修复方案，加快推进高陡边坡生态修复试点工作，确保在时间节点完成矿山生态修复任务。在环保设施建设和运行管理方面，大部分乡镇污水处理厂进水浓度偏低，进水水量偏少，配套管网建设滞后，尤其是乡镇垃圾中转站收集处置不规范，渗滤液没有按要求进行处置。针对这个问题，县环保局、县住建局、属地乡镇办要加大环保设施运行监督管理，对全县城市、乡镇生活污水处理厂、垃圾中转站开展排查，对破损严重的设施及时进行更换，督促指导环保设施规范运行。在道路扬尘治理方面，一些建筑工地和施工路段还存在围挡设置不规范，物料堆场未覆盖，土方开挖未加湿除尘，施工现场扬尘污染严重等现象。针对这个问题，县住建局、县城管局、县交通局、县环保局等部门要加大监管力度，加强对建筑工地、道路施工工地、混凝搅拌站、城区露天堆场砂场、露天烧烤、道路扬尘等点位扬尘污染管控，严格执行扬尘整治巡查值班制度，督促企业和施工方严格落实扬尘污染防治各项措施。在XXX水环境治理方面，经过我们的努力，XXX水质由原来的IV类稳定改善为现在的II类，但依然未达到功能区划的II类标准。针对这个问题，县环保局要联合相关职能部门，深入开展退垸还湖、XX流域工业污染源管控、农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染管控、有害水生植物打捞等工作，逐步改善XXXX水质。

2.要查漏补缺强弱点。“冰冻三尺，非一日之寒”，生态环境问题并非一天形成的。解决生态环境问题是一项长期、艰巨的任务，广大人民群众对此寄予厚望，最盼的是动真碰硬，最怕的是虚晃一枪，最忧的是虎头蛇尾。从面上看，全县XX个突出环境问题整改完成XX个，整改销号率XXX%;群众关于环保问题的XXX个信访件全部整改落实，整改回复率XXX%，数据看起来很好，但实际的效果怎么样，还要打上一个问号。比如，秸秆露天焚烧的问题，这项工作年年抓，年年有乡镇出现大面积黑斑，屡禁不绝、屡禁不止;再比如，XX退垸还湖反弹的问题，XXX退垸还湖任务有XXX多亩，这项工作我们在XX年已经全部完成并且销号，但是近年来由于没有严格管控，又出现了XXX多亩的围垸;还比如，畜禽养殖污染整治不彻底的问题，根据相关规定，在湖岸线、河岸线和生态保护红线内，是不允许有规模养殖场的，但就目前情况来看，还有一些禁养区内仍有规模养殖场存在，有的甚至直接排放未经处理或处理不到位的养殖污水，严重影响当地生态环境和居民生活。以上只是我点出来的一些典型问题，其他方面肯定还有不少类似整改不到位或整改后反弹的问题。各级各部门要认真对照***第二轮生态环保督察重点关注“八个方面”的内容和计划重点关注XX省“三个方面”的内容开展全面自查,重点检查是否整改彻底到位,并以“钉钉子”的精神，“精心、精准、精细”的要求，抓常抓细抓长各类问题的整改，坚决防止“假整改、伪整改”或“死灰复燃”，确保在第二轮督察开始前补齐各类短板弱项。

3.要全面监测消盲点。要坚决做到环境质量监测全覆盖。坚持依法监测、科学监测、诚信监测，健全完善大气、水、土壤、辐射、噪声等全要素环境质量监测网络，建立健全覆盖区、镇、企业的三级生态环境质量监测体系，加快实现城乡空气质量监测站、秸秆禁烧监测点全覆盖，中小河流、重点湖库、重点断面水质自动监测全覆盖，重点排污单位在线监测全覆盖，重点工业污染源、固体废弃物、危险化学品管理监管全覆盖，确保环境质量监测数据全面、准确、客观真实。要坚决做到环保联合执法全覆盖。建立健全环保联合执法机制，由县环委会领导，县环保局牵头，公安、质检，工商、住建、畜牧等部门配合，从环评、建设、验收、运行、管理等各个环节入手，持之以恒抓好环境日常监管，做好重点企业污染治理设施运行、环保“三同时”制度落实等方面的情况进行执法检查，对环境违法企业，该停的一定要停，该关的一定要关，该罚的一定要罚，始终保持对环境违法行为“零容忍”，绝不姑息迁就。要坚决做到生态文明宣传全覆盖。发挥主流媒体宣传主阵地的作用，充分利用网络、微博、微信、电子屏、等平台载体，开展环保知识宣传教育，普及环保有关法律法规，倡导推广绿色消费、绿色出行、绿色低碳、节约适度、文明健康的生活方式和消费模式。同时，要建立健全环保舆情监督应急机制，第一时间处理社会舆情、第一时间回应群众关切，坚决有效防止负面炒作，在全社会形成生态环保人人有责、人人参与、人人共享的良好氛围。

三，齐抓共管，合力攻坚，切实增强工作的向心力、执行力。

推进生态文明建设和环境保护是一项系统的、长期的、复杂的社会工程，需要汇集各方智慧、凝聚各方力量，需要大家心往一处想、劲往一处使，共同把这项工作抓细抓实、抓出成效。

1.工作责任要再压紧。必须压紧压实企业、部门、属地党委政府责任，通过压紧压实企业主体责任、行业主管部门监管责任、属地党委政府管理责任，努力形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的工作格局。县环保局作为环保工作第一责任部门，要发挥好综合协调、业务指导、检查督办作用;发改、农业、畜牧、住建、水利、国土、交通、城管等部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，协同联动、整体推进。各乡镇办要按照“属地管理”原则，调动辖区一切力量，及时发现问题、解决问题，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各企业法人、项目业主要认真开展自查自纠，落实治污主体责任。通过层层压实责任，层层传导压力，形成强大工作合力。

2.问题整改要再聚焦。要始终坚持尺度不松、标准不降、力度不减，着力推动问题整改见底见效。相关责任单位紧盯***第二轮环保督查工作标准和要求，紧扣当前整改工作实际，聚焦斧头湖水质、非煤矿山复绿、畜禽养殖污染整治、黑臭水体整治、扬尘管控、乡镇垃圾中转站渗滤液处置、工业园区环境风险管控、水源地保护等突出问题，进一步细化整改方案，明确整改时限，配强整改力量，对已经完成整改的要及时组织“回头看”，对正在整改的要调集力量集中攻坚，确保整改经得起检验。同时，职能部门与乡镇办之间要精诚合作，共同做好问题整改、申请验收、销号清零、建章立制等工作，健全生态环保长效机制，确保问题整改到位不反弹，以实实在在的整改成效回应群众关心、社会关切。

3.跟踪督办要再细致。对***、省环保督察反馈的问题、群众关注的热点难点焦点环境问题整改情况，开展常态化的督办督查，一督到底、不留死角;对***、省、市、县确定的重点环保工作任务，坚持按月调度、按季通报、年终结账，确保压力传导到位，责任落实到位，追责问责到位。同时，要切实用好年度考核这根“指挥棒”，将生态环境保护作为党政领导班子、领导干部政绩考核的重要指标，把“绿色政绩”作为干部选拔任用的重要依据，坚决落实环保“一票否决”。要严格落实***《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》以及省、市出台的实施细则，对生态环境责任不落实、履职不到位、监管不严格、懒政不作为的人和事，严肃追责问责。

同志们，***生态环境保护督察大考在即，全县上下要以决胜的姿态、昂扬的斗志、务实的作风，迎难而上、克难攻坚，持续深入打好污染防治攻坚战，着力解决突出环境问题，真正让良好生态环境成为XX高质量发展的支撑点、人民美好生活的增长点、美丽XX建设的发力点，以良好的生态环境保障推动新时代XX各项事业高质量发展。

同志们:

经县委、县政府研究决定，今天召开全县突出环境问题整治工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻******生态文明思想，贯彻落实党***、国务院关于生态环境保护的决策部署和省委、省政府工作要求，安排部署当前和今后一个时期全县生态环境保护工作。刚才，XX同志通报了我县突出环境问题整治工作存在的问题，XX同志就做好***第二轮生态环境保护督察迎检工作进行了安排部署，下面，我就当前全县突出环境问题整改工作讲三点意见。

一、统一思想，凝聚共识，切实增强工作的责任感、紧迫感。

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。20XX年，************考察湖北时强调，要强化生态环境保护，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，强化大气、水、土壤污染防治，让湖北天更蓝、地更绿、水更清。今年以来，************接连到XX、XX、XX等地考察，每到一处，一定会看看当地生态环境保护得怎么样。X月12日，************到XX水库察看水质;X月9日，************到三江源察看自然保护区建设情况，强调保护好青海生态环境,是“国之大者”;X月21日，************专程到尼洋河大桥，了解雅鲁藏布江及尼洋河流域生态环境保护等情况。这充分体现了************对生态环境一贯的高度重视，体现了良好生态环境对于实现经济社会高质量发展的重要性。全县上下要进一步提高政治站位，坚持把生态环境保护作为一项重要的政治任务来抓，决不能有“歇歇脚”“松口气”的想法。特别是X月上旬,***生态环境保护督察组就要进驻湖北省，对20X年以来全省突出环境问题整治工作成果进行一次全面体检，XX县迎接检查的概率非常大，我们决不能抱有侥幸心理，要保持政治定力，把抓好突出环境问题整治作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验，作为满足人民群众对优美生态环境需要的实际行动，以抓铁有痕、踏石留印，久久为功、善作善成的工作作风，全面深入细致做好生态环境保护工作，努力实现XX经济发展质量、生态环境质量、人民生活质量同步提升。

二、突出重点，综合施策，切实增强工作的针对性、实效性。

推进生态文明建设和环境保护，既要立足当前抓治标，也要着眼长远抓治本，各级各部门务必高位推动、高效落实，抓重点、攻难点，全力打赢生态环境综合治理这场硬仗。

1.要集中力量攻重点。***、省以及鄂南专员办共有XXX个突出环境问题交办我县，目前已经整改销号了XXX个，还有XX个问题没有整改完成。其中重点涉及非煤矿山整治、环保设施建设和运行管理、道路扬尘治理、XX水环境治理等。在非煤矿山整治方面，按照《XX市非煤矿山地质生态环境恢复治理行动方案》要求，20XX年XX月XX日矿山恢复治理面积达到XX%以上，复绿覆盖率达XX%以上，按照《XXX关闭非煤矿山地质环境恢复治理整改方案》，我们在20XX年底前要完成全县XX家矿山复绿任务，但就目前的进度来看，远远没有达到这个目标。针对这个问题，县自然资源和规划局要扛起责任，进一步优化全县非煤矿山生态修复方案，加快推进高陡边坡生态修复试点工作，确保在时间节点完成矿山生态修复任务。在环保设施建设和运行管理方面，大部分乡镇污水处理厂进水浓度偏低，进水水量偏少，配套管网建设滞后，尤其是乡镇垃圾中转站收集处置不规范，渗滤液没有按要求进行处置。针对这个问题，县环保局、县住建局、属地乡镇办要加大环保设施运行监督管理，对全县城市、乡镇生活污水处理厂、垃圾中转站开展排查，对破损严重的设施及时进行更换，督促指导环保设施规范运行。在道路扬尘治理方面，一些建筑工地和施工路段还存在围挡设置不规范，物料堆场未覆盖，土方开挖未加湿除尘，施工现场扬尘污染严重等现象。针对这个问题，县住建局、县城管局、县交通局、县环保局等部门要加大监管力度，加强对建筑工地、道路施工工地、混凝搅拌站、城区露天堆场砂场、露天烧烤、道路扬尘等点位扬尘污染管控，严格执行扬尘整治巡查值班制度，督促企业和施工方严格落实扬尘污染防治各项措施。在XXX水环境治理方面，经过我们的努力，XXX水质由原来的IV类稳定改善为现在的II类，但依然未达到功能区划的II类标准。针对这个问题，县环保局要联合相关职能部门，深入开展退垸还湖、XX流域工业污染源管控、农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染管控、有害水生植物打捞等工作，逐步改善XXXX水质。

2.要查漏补缺强弱点。“冰冻三尺，非一日之寒”，生态环境问题并非一天形成的。解决生态环境问题是一项长期、艰巨的任务，广大人民群众对此寄予厚望，最盼的是动真碰硬，最怕的是虚晃一枪，最忧的是虎头蛇尾。从面上看，全县XX个突出环境问题整改完成XX个，整改销号率XXX%;群众关于环保问题的XXX个信访件全部整改落实，整改回复率XXX%，数据看起来很好，但实际的效果怎么样，还要打上一个问号。比如，秸秆露天焚烧的问题，这项工作年年抓，年年有乡镇出现大面积黑斑，屡禁不绝、屡禁不止;再比如，XX退垸还湖反弹的问题，XXX退垸还湖任务有XXX多亩，这项工作我们在XX年已经全部完成并且销号，但是近年来由于没有严格管控，又出现了XXX多亩的围垸;还比如，畜禽养殖污染整治不彻底的问题，根据相关规定，在湖岸线、河岸线和生态保护红线内，是不允许有规模养殖场的，但就目前情况来看，还有一些禁养区内仍有规模养殖场存在，有的甚至直接排放未经处理或处理不到位的养殖污水，严重影响当地生态环境和居民生活。以上只是我点出来的一些典型问题，其他方面肯定还有不少类似整改不到位或整改后反弹的问题。各级各部门要认真对照***第二轮生态环保督察重点关注“八个方面”的内容和计划重点关注XX省“三个方面”的内容开展全面自查,重点检查是否整改彻底到位,并以“钉钉子”的精神，“精心、精准、精细”的要求，抓常抓细抓长各类问题的整改，坚决防止“假整改、伪整改”或“死灰复燃”，确保在第二轮督察开始前补齐各类短板弱项。

3.要全面监测消盲点。要坚决做到环境质量监测全覆盖。坚持依法监测、科学监测、诚信监测，健全完善大气、水、土壤、辐射、噪声等全要素环境质量监测网络，建立健全覆盖区、镇、企业的三级生态环境质量监测体系，加快实现城乡空气质量监测站、秸秆禁烧监测点全覆盖，中小河流、重点湖库、重点断面水质自动监测全覆盖，重点排污单位在线监测全覆盖，重点工业污染源、固体废弃物、危险化学品管理监管全覆盖，确保环境质量监测数据全面、准确、客观真实。要坚决做到环保联合执法全覆盖。建立健全环保联合执法机制，由县环委会领导，县环保局牵头，公安、质检，工商、住建、畜牧等部门配合，从环评、建设、验收、运行、管理等各个环节入手，持之以恒抓好环境日常监管，做好重点企业污染治理设施运行、环保“三同时”制度落实等方面的情况进行执法检查，对环境违法企业，该停的一定要停，该关的一定要关，该罚的一定要罚，始终保持对环境违法行为“零容忍”，绝不姑息迁就。要坚决做到生态文明宣传全覆盖。发挥主流媒体宣传主阵地的作用，充分利用网络、微博、微信、电子屏、等平台载体，开展环保知识宣传教育，普及环保有关法律法规，倡导推广绿色消费、绿色出行、绿色低碳、节约适度、文明健康的生活方式和消费模式。同时，要建立健全环保舆情监督应急机制，第一时间处理社会舆情、第一时间回应群众关切，坚决有效防止负面炒作，在全社会形成生态环保人人有责、人人参与、人人共享的良好氛围。

三，齐抓共管，合力攻坚，切实增强工作的向心力、执行力。

推进生态文明建设和环境保护是一项系统的、长期的、复杂的社会工程，需要汇集各方智慧、凝聚各方力量，需要大家心往一处想、劲往一处使，共同把这项工作抓细抓实、抓出成效。

1.工作责任要再压紧。必须压紧压实企业、部门、属地党委政府责任，通过压紧压实企业主体责任、行业主管部门监管责任、属地党委政府管理责任，努力形成党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的工作格局。县环保局作为环保工作第一责任部门，要发挥好综合协调、业务指导、检查督办作用;发改、农业、畜牧、住建、水利、国土、交通、城管等部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，协同联动、整体推进。各乡镇办要按照“属地管理”原则，调动辖区一切力量，及时发现问题、解决问题，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各企业法人、项目业主要认真开展自查自纠，落实治污主体责任。通过层层压实责任，层层传导压力，形成强大工作合力。

2.问题整改要再聚焦。要始终坚持尺度不松、标准不降、力度不减，着力推动问题整改见底见效。相关责任单位紧盯***第二轮环保督查工作标准和要求，紧扣当前整改工作实际，聚焦斧头湖水质、非煤矿山复绿、畜禽养殖污染整治、黑臭水体整治、扬尘管控、乡镇垃圾中转站渗滤液处置、工业园区环境风险管控、水源地保护等突出问题，进一步细化整改方案，明确整改时限，配强整改力量，对已经完成整改的要及时组织“回头看”，对正在整改的要调集力量集中攻坚，确保整改经得起检验。同时，职能部门与乡镇办之间要精诚合作，共同做好问题整改、申请验收、销号清零、建章立制等工作，健全生态环保长效机制，确保问题整改到位不反弹，以实实在在的整改成效回应群众关心、社会关切。

3.跟踪督办要再细致。对***、省环保督察反馈的问题、群众关注的热点难点焦点环境问题整改情况，开展常态化的督办督查，一督到底、不留死角;对***、省、市、县确定的重点环保工作任务，坚持按月调度、按季通报、年终结账，确保压力传导到位，责任落实到位，追责问责到位。同时，要切实用好年度考核这根“指挥棒”，将生态环境保护作为党政领导班子、领导干部政绩考核的重要指标，把“绿色政绩”作为干部选拔任用的重要依据，坚决落实环保“一票否决”。要严格落实***《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》以及省、市出台的实施细则，对生态环境责任不落实、履职不到位、监管不严格、懒政不作为的人和事，严肃追责问责。

同志们，***生态环境保护督察大考在即，全县上下要以决胜的姿态、昂扬的斗志、务实的作风，迎难而上、克难攻坚，持续深入打好污染防治攻坚战，着力解决突出环境问题，真正让良好生态环境成为XX高质量发展的支撑点、人民美好生活的增长点、美丽XX建设的发力点，以良好的生态环境保障推动新时代XX各项事业高质量发展。