2022年在“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理部署会上的讲话【完整版】

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在“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理部署会上的讲话

同志们：

刚才，消防救援支队XX同志宣读了专项治理工作方案，我完全同意，希望大家结合实际拿出具体举措，按照方案要求认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高站位，整改问题

************强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”消防安全历来是广大群众关心的热点，一旦发生事故势必会严重侵害人民群众的生命财产安全。XX重大火灾事故，伤亡惨重，影响恶劣，教训深刻，可以说，在一个时期，对我们全市的工作造成了极为被动的影响。市委、市政府先后召开常委会、常务会，分析研判形势，研究 当前隐藏内容免费查看部署全市开展为期3个月的“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作，这充分表明市委、市政府坚决整治火灾隐患、坚决维护人民群众生命财产安全的态度和决心。

做好消防工作，深入排查整治火灾隐患，已成为当前一项重要的政治任务。“九小场所”遍布城乡、分布区域广、涉及行业多，与群众日常生产生活联系密切，消防安全状况直接关系到广大群众的生命安全、财产安全。对此，大家一定要提高认识，都要扪心自问一下，在各自分管的辖区、分管的行业，类似不放心、不托底的场所是否能做到底数清、情况明？这些场所是否也存在主体责任不落实、违规住人、可燃材料装修、用火用电不规范、灭火器材缺失等隐患问题？如果稍有疏忽发生火灾，是不是也会造成人员伤亡、甚至群死群伤？XX重大火灾事故时，暴露出了四个教训：一是隐患长期不改，二是排查有死角，三是隐患整改未形成闭环，四是主体责任形同虚设。这当中可以说存在严重的形式主义，这些问题在我们XX也不同程度存在：部分镇（街道）日常消防制度“空转”，网格化管理上热下冷、层层衰减，对本辖区高风险区域和场所心中无数，对隐患排查重“查”轻“改”，未形成工作闭环；部分行业部门对本行业的消防安全形势不掌握、不托底，对一些新业态底数不清、情况不明，主动履行消防监管职责意识不强，对可能带来的火灾风险缺乏预判；部分社会单位消防安全意识淡薄，内部消防管理混乱，自查整改流于形式，员工缺乏消防教育培训，这些问题应该引起我们的忧虑。

针对以上属地管理不到位、行业监管不履职、主体责任不落实的问题和短板，各单位、各部门务必要高度重视、认真对待，深刻查找在思想认识、工作作风、担当作为等方面存在的不足，切实增强忧患意识，坚持底线思维，进一步提升政治站位，落实工作责任，健全工作机制，以强烈的责任感、紧迫感扎实开展全覆盖、无盲区、地毯式的排查治理，坚决整治“九小”场所隐患顽疾，切实改善基层消防安全基础。消防工作是脏活、累活、苦活，大家做了很多工作，市委、市政府也非常理解、体谅、支持，安全工作容不得稍有松懈，松懈就会出问题，大家要切实提高认识、提高站位，一如既往担起这份责任，为经济社会发展和人民群众生命财产安全提供良好的消防安全环境。

二、突出重点，细化措施

************强调，“安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。”此次专项治理，要按照“从根本上消除事故隐患”的总要求，进一步明确整治范围、突出工作重点，坚持“十个一律”整治措施，坚决抓好贯彻落实。

一要突出拉网排查。排查整治要不留死角、不留盲区、不留漏洞。各片区、镇（街道）主要负责同志要亲自带队、班子成员要划片包干，要抽调机关干部混合编组，全面组织发动派出所、社区、村（居）委会等基层网格化管理力量，逐条街道、逐个场所开展排查，逐一登记造册，严格按照时间节点要求，扎实开展隐患排查治理和消防宣传教育。

二要突出重点场所。各行业主管部门要落实“三管三必须”要求，自觉认领任务，加强对派出机构和镇（街道）对口业务部门的工作指导，深入开展行业领域小单位、小场所的排查整治。同时要持续紧盯养老福利机构、学校、幼儿园、校外培训机构、高层建筑、卫生医疗机构、商业综合体、旅游景区（点）、文博单位、公共娱乐、物流仓储、危化品等火灾防控重点区域和场所，开展全方位、全覆盖的整治活动，分行业、分领域完善基础信息台账，全力防范化解各类消防风险隐患。

三要突出铁腕治患。从火灾案例的教训来看，违规留宿住人、防火分隔不到位、违规用火用电、堵塞占用安全出口和疏散通道、消防设施器材损坏停用、初起火灾处置不当等问题，是造成损失扩大甚至发生亡人火灾的主要致灾因素。因此，治理过程中要将主要精力放在督促整改此类隐患上，要严格落实“十个一律”整治措施，凡检查发现仍存在重大火灾隐患问题的，该关的关、该停的停，绝不姑息迁就。

四要突出宣传教育。消防安全意识的淡薄、群众自救逃生能力的欠缺，是导致火灾甚至是亡人的重要原因。只有真正提升群众消防安全意识，才能催生群众自觉关注消防安全、自觉整改火灾隐患的内生动力。要加强消防宣传教育的针对性、覆盖面和渗透力，组织专业人员深入场所内开展面对面宣传教育，大力普及消防安全常识，讲授消防器材使用方法，对场所经营人员，要加强警示教育，帮助认清法律风险和危害后果，引导经营人员自觉遵纪守法，要着重加强对火灾应急处置能力的宣传教育培训，坚决防止小火酿成大灾。

三、压实责任，确保实效

************强调，“落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。”安全生产事故的发生，说到底都是责任不落实的问题。大家一定要认真学习贯彻安全生产相关政策文件，尽快完善责任体系，真正形成严肃、刚性的责任链条，努力实现消防安全责任零缺位。

一要知责明责。这次专项治理行动，各片区、镇（街道）、行业部门主要负责同志是本辖区、本行业的第一责任人，分管负责同志对职责范围内的消防安全负直接责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，切实将责任和措施落实到岗位、落实到责任人，做到守土有责、守土尽责。

二要履职尽责。要严格对照工作方案要求和自身职责任务，建立工作台账，细化工作职责和分包措施，扎实推进专项治理工作。要加强对本辖区、本行业场所的形势分析，特别是对排查整治进度、重大隐患整改等情况，要定期进行会商研判、指导调研、督导检查、问责问效，坚决防止走过场，坚决防止隐患反弹。

三要严格问责。专项治理期间，将成立专项督导组，对各单位、各部门履职和工作情况进行明察暗访，凡发现工作不积极、推诿扯皮，隐患治理存在盲区死角，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，将通过通报批评、诫勉谈话、上级约谈等形式严肃处理；凡发生有影响火灾事故的，将按照“四不放过”原则进行责任倒查，严格追究党纪政纪直至法律责任。

同志们，基层火灾防控，任务艰巨、责任重大，大家务必要提高站位、提高认识，始终坚持“人民至上、生命至上”，始终盯紧“万无一失”的目标追求，以对人民高度负责的态度和久久为功的韧劲，严格落实各项治理措施，切实维护好XX消防安全形势的持续稳定，切实保障好人民群众的生命财产安全！

谢谢大家！