下面是小编为大家整理的2022年度优秀村书记在全市培训班上的发言,供大家参考。
尊敬的各位领导、同志们:
非常感谢市委给我这次难得机会,与全市村书记们面对面交流,分享我这些年当村支部书记、做群众工作的心得体会,这对我是莫大的鞭策和鼓励。大家和我一样,都在农村这个最基层、最辛苦、事最多、责任最大的大舞台上,风里来、雨里去,既要贯彻党的政策,带班子、强队伍让组织放心,又要推动村级发展、带领群众致富,让群众满意。
农村工作,任务重,头绪多,做什么?怎么做?做到什么程度?我们每个人都有不同的看法,有不同的经验。在十几年的农村支部书记工作岗位中,我的体会是十个字,那就是:肩扛千钧担,手握万般巧。下面,我从几个方面谈一谈工作体会,与大家共勉,不妥之处敬请各位领导和同志们批评指正:
一、明确职责领任务,坚定信心不怕难
*********指出,现代农村是一片大有可为的土地、是希望的田野。我们作为村书记,都是经过组织通盘考虑、反复酝酿选出来的,有的长期在一线摸爬滚打,工作经验丰富;有的年富力强、思维活跃,能够为乡村振兴注入新鲜血液、增添生机活力,这也是组织上对我们任职的期望。我们在农村工作一定要把职责弄清楚。不弄清楚这一点,我们的工作,就没有方向、没有重点,也不可能见到成效。
以我在农村长期担负“村书记”、支部书记的体会和粗浅的学习理解,先说一说个人对村级党组织职责任务的认识吧。
这一点可以从《条例》上找到答案。《中国支部工作条例(试行)》规定了党支部8条基本任务和1条重点任务,同时规定党支部书记主持党支部全面工作,督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设,向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。《中国农村基层组织工作条例》规定村党组织6项主要职责,并用5章分别对经济建设、精神文明建设、乡村治理、领导班子和干部队伍建设、党员队伍建设明确了具体工作任务和要求。《中国农村工作条例》第三章规定了主要任务。
我认为党组织职责就是书记的职责,党支部的任务就是书记的任务。
目前,农村条件仍然艰苦、任务十分繁重,面临的压力还是非常大还是非常大,“上面千把锤,下面一根钉”,支部书记这个岗位“看似寻常最奇崛,成如容易即艰辛”,想要干好也不容易。主要表现为“三多三少”:一是任务不少,人手不多。脱贫攻坚、产业发展、污染防治、防汛抗旱、维护稳定、乡村振兴、基层党建等都是硬任务,上级要求很严、督查很紧,但一个村就三五个人,压力山大。任务重、时间紧要学会弹钢琴、抓主要矛盾;学会群策群力、众人献策出力;学会减压泄洪等实用的办法。村里工作头绪多,轻重缓急有序做,集体班子定方案,分头落实抓工作,工作安排要量化,书记主抓要督促,工作做了留痕迹,考核考评有依据,工作任务完成否,分管人要汇报。二是矛盾不少,办法不多,征地拆迁、土地承包、邻里纠纷、特殊利益群体等矛盾易发多发,实际处理往往是老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用,特别是有的群众要求、诉求不合理,也不合法规,他还常常‘理直气壮’、恶语伤人,行为过激;有的 当前隐藏内容免费查看历史遗留问题还要按照现行政策来解决;有少数群众的想法是“有田有地我不靠你、有吃有喝我不求你、有事以后就找你、办的不满意我告你。”少数群众错误地认为村干部就是要包揽一切,找到你就得满足和解决使他满意,解决这方面的问题和矛盾有一定难度,有的就是无法解决只能是时间换空间,有的先要了解到矛盾、问题的成因、时间、性质,因事、因人而异,做到人对劲方法适宜,再就是情、理、利、法,循序渐进,利用一切可以利用力量、学会一把钥匙开一把锁,就会达到事半功倍效果,方法要对、人要找对。三是需求不少,资金不多。修路改水、环境整治、公益事业等现实需求,哪一项都要钱,每一笔都缺钱,巧妇难为无米之炊。在这方面尤其是美丽乡村建设、乡村振兴工作上更需要钱,根据这么多年的做法,建议大家先不要向上级伸手要钱,先做自己能做的事,我认为以下工作可以先做。如:除、村庄杂物;拆、废弃建筑;清、乱堆乱放;整、危旧屋栅;治、小微水体;建、生态公墓;美、庭院环境;植、绿色屏障,如果有条件的村:补、设施短板,兴、致富产业,强、基层组织把这些做好了以后,再根据乡村振兴、美丽乡村建设的政策申报项目,再向领导申请援助,可能就会得到支持。坚持久久为功、奋发有为工作就会有进展有发展,用我们辛苦指数换取群众幸福指数。
这几年,我在村的做工作回想起来主要表现在抓了“七个一”,即:当好一个领头雁;带好一个班子;管好一个队伍;发展好一个产业;建立一个好制度;形成一个好风气 ;做好一批实事。我们担任基层党组织书记,这是上级党组织对我们的充分信任。所以,我们一定要坚定信心,不怕苦、不怕难,衣带渐宽终不悔,只要用心谋事、用情干事、用力成事,要合力调动一切可用资源为发展所用必将大有作为,不辜负上级党组织的希望。
二、带着初心下基层,扑下身子为百姓
首先,我们是处在最基层、官最小、职责最大、任务最重,因此,要扑下身子做细致工作,要摸村情、访民情、察实情。只有这样,才能履行好党组织赋予的职责使命。在xx,群众给我起了一个外号叫“转转”,我天天转,结果转清了民情、转顺了民意、转齐了民心、也转出了xx兴旺发展的新局面。
第一,要摸清底数,当明白人。在基层当干部搞工作最忌,情况不明决心大,心中无数办法多。特别是新上任的干部,很可能工作是两眼一抹黑、遇到矛盾和问题时摸不着头绪、不知如何入手和如何开口,如何开展工作?开展这方面的工作,首要是摸清村情、民情实况,做到心中有数。我到xx村任职做到“三个清楚”:一是基本情况清楚。比如,全村多少人、多少劳动力、在外务工有多少、有多少在外地当老板、哪些是贫困户、低保户、退役军人、五保户;资源禀赋情况如村里多少亩田地,土地流转了多少,山林、堰塘、集体性建设用地情况等等;二是班子情况清楚。对村“两委”班子成员的年龄结构、文化程度、任职时间等静态情况要了如指掌,对工作作风、现实表现、脾气秉性、群众口碑、工作实绩等动态情况,也要实时掌握,对群众中优秀的、有特长的、在校学生、大多数人的秉性等要清楚;三是发展情况清楚。对村级经济发展、基础设施建设、农业产业发展、群众生产生活以及各类矛盾纠纷问题及老上访户等情况,都要脑中有张图、心中有本账。就会遇事心中有数,遇人就会秉性为人清楚,处理起来就会游刃游余得心应手。
第二,要摸清方向,走明白路。思路不清晰,犹如盲人骑瞎马、夜半临深渊。村党组织书记作为“领头雁”,思路怎样、眼界如何,直接决定村级发展的好坏、快慢、群众幸福指数,这几年,为了理清村里发展思路,走遍了村里的山山水水、沟沟洼洼,感悟“没有调查就没有发言权”的真谛。到群众中去请教群众勤于思考、善于思考,正确认清村情、上情、下情,认真思考本村有什么优势,有哪些资源,已经发展了哪些产业,还能发展哪些产业,找准适合的发展路子,科学谋划、做好长短期规划、分步实施走好兴村之路。否则,就找不到方向,抓不到点子上。
第三,要学会弹纲琴,抓主要矛盾。我们常讲,“上面千条线,下面一根针”。基层工作千头万绪,任务纷繁复杂。我开始接触农村工作常常是激情满怀热情高,“两眼一睁,忙到熄灯”,工作没少干,结果领导不高兴、班子不给力、群众不满意,工作成效不明显,焦头烂额。问题出在哪?就是眉毛胡子一把抓,干部没用好,群众的情况不熟,工作没有抓到点子上。做基层书记,既要埋头拉车实干,更要抬头看路有方向感,搞清楚哪些工作是循序渐进的,哪些工作是马上要办的;哪些工作是长期性的,哪些工作是阶段性的,掂量轻重,分清缓急。村里工作头绪多,轻重缓急有序做,决策行事要民主,科学、依政、按法度,集体班子定方案,分头落实抓工作,工作安排要量化,分管主抓主职督促,工作做了留痕迹,考核考评有依据,工作任务完成否,分管主抓要回报。我在xx工作期间,感觉任务太多了,如果事事都事必躬亲,累死都完不成。我就是把主要精力放在实施乡村振兴战略,打好打赢“扶贫攻坚战”,上级党组织交办的中心工作任务等大事上,放在谋划富民产业、乡村治理、基层组织建设等事关长远发展的事上,做到抓关键纲举目张、抓重点突破全局。其他事务性工作,安排其他“两委”班子成员按分工去做,从而从琐碎的事务中脱离出来,从繁杂的工作中解放出来,“两委”班子有职、有权、有责,班子成员的积极性也调动起来了,大家都比较满意。
三、支部掌舵,群众划船
一个村,好比一条船。支部负责掌好舵,众人划桨好扬帆。掌舵就要把方向,众人划桨开大船,通过政策惠及群众、服务群众、组织文化活动、干部务实和廉洁等凝聚群众听党话,走富民强村之路。
第一,群众需求就是工作追求。习******强调,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。如果连群众需要什么、期盼什么都不知道,我们所做的工作怎么能让群众满意?贯彻习******以人民为中心的发展思想,就是要把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,多看老百姓的“身边事”,常听老百姓的“心里话”,算好老百姓的“生活账”,及时了解把握群众的所思所想、所忧所盼,不搞“剃头挑子一头热”,真正把惠民利民的实事好事办到群众的心坎上。我在xx,最关注的是涉及老百姓道路出行、安全饮水、看病医疗、低保救助、危房改造、子女就学等操心事、烦心事、揪心事,通盘考虑、统筹推进,能解决的就尽快解决,不能解决的及时向上级部门反映,真正让群众切身感受到是值得信任的、党员干部是值得托付的。
第二,群众办法就是工作方法。千计万计,群众路线是第一计;千难万难,问计群众就不难。早在1930年,毛主席在《反对本本主义》一文中,就给那些“遇到困难问题,只是叹气,不能解决”的人开出药方,“迈开你的两脚,到你的工作范围的各部分各地方去走走,学个孔夫子的‘每事问’。”华西村原支部书记吴仁宝曾说过“两头听”,即“听***的,不走样;听百姓的,不走偏”。听百姓的不走偏,就是多与百姓商量,充分征求老百姓的意见和建议。我在村工作,最爱听的就是群众的意见、建议,上接天线、下接地气,没有做不好的事,“上问天,下问地,中间问兄弟,最后问自己”。当然,“问计”更须“纳计”,如果表面态度诚恳,实际“心意已决”,再好的意见也“滴水不进”,这种的“问计”,不仅群众不买账,最终工作也很难开展,达不到预想效果。我在村里遇到了解决不了的问题,到农户去找群众。
第三,群众脸色就是工作成色。习******指出,政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。在农村工作,做得好不好,县委伍书记讲的好,他说:就看“两皮”,一是看地皮,环境好不好;二是脸皮,群众笑不笑。大家在村里干了什么事、干了多少事、事干得怎么样,群众看得最清楚、感受最真切,也最有发言权。所以,我们要把群众脸色作为风向标、群众表情作为晴雨表,对群众不满意的即知即改、立行立改,增强工作的针对性、实效性。当然,有些群众性子比较急、说话比较陡,难免言语过激、有失偏颇,作为书记要有情怀、有气量,宰相肚里能撑船,要虚心接受,善于从牢骚话中体会真实意图,从群众质疑中听出弦外之音、言外之意,从批评意见中反思工作得失,切不可群众讲几句“重话”、“难听的话”就脸红脖子粗、针尖对麦芒,我们决不能忘记我们是人民公仆和初心。
四、办实事解难事,群众利益无小事
群众的“小事”,就是我们的“大事”。我们走群众路线、干群众工作,就是要牢固树立百姓利益无小事的理念,既让群众口袋里鼓鼓的,又让群众精神上亮亮的,不断增强人民群众的幸福感、获得感。
第一,要从最困难的群体帮起。小康不小康,关键看老乡。通过这几年精准扶贫、发展产业,绝大多数群众生活水平有了很大提高,基本生活保障都不成问题。但仍有一批需要我们特别关心、关爱的困难群体。比如,家庭没有劳力、靠政策兜底脱贫的,孤寡老人、空巢老人、留守妇女儿童,残障人口等。我要求xx村的干部要勇当110,勤做钟点工,做到了群众点菜知需求,支部下单履责尽职,“三支”队伍接单做服务,实现亮“三单”规范运行,抓“三办”服务群众,推“三评”接受监督。
第二,要从最关注的事情做起。就农村而言,当前从上至下最关注的事情就是精准脱贫、民生工作、乡村振兴,核心是乡村振兴,重要是民生。这就是我们谋划工作的大方向。
那么,具体到工作抓手,我体会主要有三件事:一是人居环境整治。前几年,我们xx村也是“厕所、猪圈房前建,柴草杂物檐下堆,污水到处流,处处是粪堆,蚊蝇满地飞,到处脏乱差。”我们是这样抓的,首先在群众中开展“xx是我家,环境靠大家”活动,再由村支部拿出一个整体整治方案,让全体党员群众代表讨论通过决定。这是乡村振兴整治环境的第一场硬仗,还要开展包括污水、垃圾处理分类、厕所革命、村容村貌提升等重点工作。二是发展特色产业。我们坚持群众路线,发动村民参与农家乐、民宿、康养、养老,创新研学基地等建设,做好农副产品、旅游产品等产业发展,在满足游客个性差异化需求的同时增加产品及农民收入;鼓励和引导农民利用土地、山林、宅基地等优势资源,参与股份合作经营,实现资源变资产,农民变股民,让农民分享更多增值红利。大力发展樱桃、素梅、柿子、猕猴桃等有机果实采摘产业,形成以樱桃为主的规模生态林果种植业,樱桃、黄桃、桃子、蔬菜等现代有机休闲农业采摘园,发展田园体验项目吸引游客等项目,让它成为农民增收致富的新兴产业。三是基础设施改善。通过不断地争取项目支持,争取更多路灯安装、电力线升级改造扩容、污水净化、饮用洁净水、农房改造、党群服务中心建设、等项目。我们这几年已经争取各方面资金上千万元,现已对9.6公里的主村道由原来4米扩宽现在的7米,并进行了刷黑;安装路灯179盏;对3.6公里沟渠进行综合整治;建污水处理池4个,接通自来水132户,实现了亮化、美化、净化。同时高标准兴建党群服务中心,文化广场和文化大舞台,既是服务党员群众的场所,也成了旅游的重要景点。
第三,要从最突出的短板补起。大家要有“功成不必在我”的情怀和“功成必定有我”的担当,多做打基础、管长远、惠民生的实事好事,尤其是村里存在的突出短板,靠我们去找准、靠我们去解决,不图显功、多做潜功、久久为功。
我理解主要有四个方面的短板。
一是村级建设规划。很多村无规划,有的村不重视规划,少部分村压根不执行规划。在xx强调规划没做好,建设不抢跑。坚持多规合一,统筹谋划产业发展、基础设施、公共服务、资源利用等重点方面。我们一定要让村干部增强规划意识和执行意识。
二是村级集体经济。有少数的村仍是集体经济空壳和薄弱村,困有千种、难有万般,但根源往往就在一个“穷”字。只要集体经济壮大了,很多问题都会迎刃而解。如果是昏昏欲睡的庄稼汉,金饭碗也只能装咸菜;只要盘活经营好村级闲置资产,激活沉睡的黄土地,土瓦罐也可以熬人参鸡汤。所以,要开动脑筋、因地制宜,宜工则工、宜农则农、宜旅则旅,特别要加强农村“三资”清理,让沉睡资产变成致富源头。
三是村级民主管理。农村基层治理,靠自治、德治、法治“三治”并举,关键是村民自治,主要是通过村民讨论通过的“村规民约”和弘扬道德文化进行道德教育,达到自我约束、自我规范、自我教育的目的,创造良好的民风、社会风气,抓好民主公开,实施“四议两公开”,注重听取群众意见,大事大家议、大事大家管、大家事大家办、大家事大家说了算。
四是村级文化建设。要教育引导群众,实现文化育人,主要抓好党建文化、家园文化、法治文化、孝道文化、节日文化、广场文化、老子文化等七大文化,打造“节日文化”品牌,丰富广大群众的文化生活提高村民素质,“腹有诗书气自华”要读书学习,寓教于乐讲百姓自己的故事,教育人、影响人建设文明和谐村庄。
五、百姓家里转一转,矛盾化解一大半
稳定压倒一切,不稳压垮一切。保稳定、护平安、促和谐,既是党委政府对我们政治、担当、能力的最起码考验,也是人民群众对我们最基本的要求。要高度重视社会稳定工作,切实担负起维护稳定的重要职责,做到守土有责、守土负责,守护好平安建设的“第一道防线”,做到矛盾问题早发现、早化解,把问题、矛盾化解基层、消灭在萌芽,维护社会和谐稳定。
第一,不论工作闲忙,都要亲情互动。善治必达情,达情必近人。做群众工作,不能嘴勤屁股懒,必须在平时工作中多进百姓门、熟知百姓事、勤帮百姓的忙,在亲情互动中将矛盾消灭在萌芽状态。我村连续3年实现进京、赴省、市、县“零上访”,关键就是村“两委”班子成员,坚持一个老传统,每天到村里转一转,到群众家中坐一坐,在与群众看似漫不经心的闲聊中,及时发现苗头隐患,第一时间排查、解决矛循、纠纷,把矛盾消灭在萌芽、化解在基层,问题自然浮不上来。当然,这也要求我们熟悉农村群众生活、劳作习惯,农活忙时田里走走,农闲在家屋里坐坐,在走村串户中把每一户情况都了解清楚,把每一个隐患都排查出来,力求一扫眼就看出端倪、以出手就解决问题。
第二,不论诉求对错,都要及时回应。当前,基层治理千头万绪,群众诉求千差万别,比如拆迁补偿、民生保障、环境改善、历史遗留问题等,哪一项工作、哪一个环节没处理好,都可能使小问题酿成大麻烦,把小纠纷演变成大事件。我们坚持以群众诉求为出发点,入户走访宣传、释疑解惑,做群众工作,就是要坚持民有所呼我有所应,对各类诉求第一时间发现、第一时间介入、第一时间处理,合理的及时解决到位、无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。
第三,不论矛盾大小,都要妥善解决。矛盾是客观存在的,哪个地方没有矛盾?正所谓,有风有雨是常态,风雨无阻是心态,风雨兼程是状态。对矛盾问题,你越是怕,越是逃避,纠纷就越多,矛盾就越大,社会就越不稳定,解决起来就越棘手,当然成本也会越高。我有一个从事民事工作的法官朋友告诉我说,在工作中,在判决前,他总要多次找双方当事人沟通、调解,因为“一次调解的效果,胜于百次判决。”我经常让两委的人用,积极调处、调解我们遇到的矛盾、群众反映的矛盾。大家身处矛盾调处最前沿,要坚持有事不怕事、遇事处理事,我们是一切矛盾和问题的终结者。学习借鉴新时代“枫桥经验”,依靠群众就地化解,这是最快最有效的方法。
六、接地气冒热气,打成一片增底气
有热情方能增感情,接地气才能有底气。大家要在群众工作中说百姓话、交百姓心,与百姓打成一片,进一步密切干群“血肉联系”,增进干群“鱼水之情”。
第一,说话要让群众“听得进”。有两类“四话干部”,一类让老百姓讨厌干部,那就是说假话、大话、空话、套话的;一类让百姓喜欢,那就是讲真话、实话、大白话、管用的话的。明明非如此,偏要讲如此,这叫假话;明明事不大,偏要慷慨激昂,这叫大话;明明无话可说,偏要滔滔不绝,这叫空话;明明用不着说,偏要照本宣科,这叫套话。“假大空套”是典型的形式主义、官僚主义,也是我们做群众工作的大敌。我们与群众说话时,要直截了当、通俗浅显,可以多用农民的俗语、谚语、顺口溜等。特别是群众在听说过程中带有很大的随意性,愿听则听,不想听就不听,这就要求我们尽量把话讲得实在些,说到点子上。
第二,交往要让群众“靠得拢”。与群众打交道,就是要态度平和、身份平等,你若太讲究,其实就是脱离群众。抗战整风运动期间,周恩来总理与各方各派打交道,没有半点官腔官气,“永远不与群众隔离”是他做群众工作的成功之道。我们村在“三安行动”中探索的茶话会制度,坚持“以茶会友,茶话论事”,定期邀请群众谈心、说事、共话美丽乡村发展,坐在一条板凳上交心谈心,拉近干群距离,争取群众支持,实现了一条板凳一条心。如果大家入户不带杯子、不开车子、接烟不看牌子、吃饭不挑筷子、落座不擦凳子,老百姓自然就会亲近你、靠拢你。
第三,做事要让群众“信得过”。我们村书记在村工作,相信做人做事都是公心、公平、公正的。在具体工作上,还要坚持大事讲原则,小事讲风格,做到为人厚道、处事(世)柔道、原则优先。原则下的灵活,要做到原则性与灵活性相结合。
各位领导、同志们,因为时间关系我就只谈到这里。不妥之处,请各位批评指正。
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