水利十四五规划报告5篇

篇一：水利十四五规划报告

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　　水利发展十三五规划汇报材料:十四五规划汇报材料

　　各位领导，同志们：

　　按照会议安排，现向各位领导和专家简要汇报我县水利发展“十三五”规划的初步构想，以达到抛砖引玉、不断丰富我县水利发展“十三五”规划的目的。

　　一、切实转变治水思路

　　建立现代水利发展模式，必须要坚持科学的水利发展思路，落实习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”等关于保障国家水安全的重要指示，以强化水生态文明建设为主线，以改革创新为动力，更加注重水安全、水资源、水环境统筹，更加注重大中小工程配套，更加注重城乡水利协调，进一步落实最严格水资源管理制度，更大力度推进节水减污型社会建设；

　　加强水资源与河库资源保护，强化河库空间管理和功能管理，加大河库水系连通力度；

　　加强水系流域综合治理和管理，推进城乡水利协调发展；

　　深化水利改革创新，建立健全水利科学发展的体制机制，走出一条具有地方特色的水利现代化之路，为我县经济社会现代化发展和生态文明建设奠定坚实的水利支撑保障。

　　二、科学确定规划目标

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　　目标是发展的方向，是规划的核心。目标设置重点把握好三个方面：一是要体现延续性。启动**水利基本现代化指标体系的修订完善工作，在制定“十三五”水利规划目标时，要以县域经济社会发展与水利基本现代化指标体系为重要依据，保持必要的连续性；

　　二是要体现针对性。结合我县实际，在对“十二五”水利发展规划实施情况总结评估的基础上，因地制宜、合理确定“十三五”水利发展的目标与重点。既要提出带有方向性和指导性的目标，也要提出一些能检查、易评估的量化指标；

　　三是要突出约束性。在“十二五”水利发展规划中，明确了集中式饮用水源地达标率、农村饮水安全、单位工业增加值用水量等刚性约束指标。针对当前我县工程性缺水、区域性缺水、水保障能力不足、水环境污染的新情况，要进一步增加一些在水资源、水环境、水生态等方面的约束性目标指标。

　　三、着力解决发展瓶颈

　　在规划编制中，要按照习总书记关于国家水安全战略重要讲话的要求，根据我县实际，认真梳理水利发展中制约因素，系统研究解决对策措施。一要着力解决水资源短缺问题。我县城郊片区、大楠片区的水资源短缺问题尚未得到根本解决，伴随城镇化、工业化进程的进一步发展，水资源短缺对经济社会发展的制约将更加凸显。一方面，工程性、资源性、水质性缺水并存，另一方面，用水粗放的现象仍十分严重，用水效率尚有较大提升空间。因此，规划编制中要深入研究加快推进转变用水方式、大幅度提高用水效率的重大举措，提出综合2最新资料欢迎阅读

　　性对策措施；

　　二要着力解决水生态损害问题。当前，我县河、库管理和保护仍然面临诸多严峻挑战，不少河、库开发已经接近或超出水资源和水环境承载能力，河道侵占、工业污水排放、生态退化等问题日益凸显，已成为制约经济社会可持续发展的突出瓶颈。规划编制中要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，深入研究并提出保证河、库生态环境用水，促进河湖休养生息的对策措施。三要着力解决水环境污染问题。“十二五”以来，全县水污染问题日趋严峻，污染物排放强度仍然较高，部分河流水质超标严重，水库富营养化、饮用水源地突发性水污染事件等水环境问题屡有发生。水污染问题不解决，水资源短缺、水生态损害问题也难于解决。规划编制中必须深入研究水环境、水生态的承载能力问题，全面落实最严格水资源管理制度，从严提出水功能区达标目标，切实强化水资源保护，着力改善水生态环境。

　　四、深入研究重大问题

　　“十三五”时期是改革开放与现代化建设进程中非常关键的五年，要切实加强我县现代水利发展中重大问题的研究，找准发展中的短板，更好地引领今后五年乃至更长时期的水利发展。重点把握好四个方面问题。一是如何创建符合**实际的水生态文明发展模式。按照省、市、县生态文明建设规划和水利部关于水生态文明建设的任务和要求，深入研究促进水生态文明建设的新思路新举措，探索建立符合我县的水生态文明发展模式；

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　　二是如何构建城乡水利协调发展模式。省委省政府明确“十三五”时期，要在推进新型城镇化和城乡发展一体化方面取得更大突破。落实中央城镇化工作会议精神，适应新型城镇化进程，积极探索城乡水利协调发展模式，优化城乡水利发展布局，完善城乡防洪、除涝、供水工程体系，落实城乡水系空间安排，保障城乡饮用水安全，促进城乡一体化发展；

　　三是如何落实全面深化改革的部署要求。水利改革是整个经济体制改革的一个重要部分，无论从当前的形势和水利发展阶段特征等方面看，都需要进一步加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，通过深化水利体制机制改革来解决制约水利重点领域和关键环节的矛盾问题，形成矛盾倒逼改革、改革推动发展的良性循环，为推动水利持续健康发展提供强大动力。四是如何谋划重大水利工程建设布局。针对我县水利发展条件和水安全保障中的明显短板，合理安排“十三五”水利重点工程布局，统筹谋划，加快建设峡口水库、楼房沟水库、王家祠水库等水源性水库工程建设，分轻重缓急，科学有序实施，优先安排实施资源环境可行、综合效益较优的水源性水库工程建设。

　　同志们，以上只是我县对水利发展“十三五”规划的初步构想，下来我们将以此次会议的精神为指导，充分听取各位领导、专家和社会各界的建议，高质量地完成我县水利发展“十三五”规划的编制工作。谢谢大家！

　　（编辑：圆圆）

篇二：水利十四五规划报告

　　以提高全区水安全保障能力为目标科学谋划“十四五”水安全保障规划聂中青55【规划与设计】以提高全区水安全保障能力为目标科学谋划“十四五”水安全保障规划聂中青(内蒙古自治区水利财务结算中心，内蒙古呼和浩特010020)[摘要]文章深入分析了“十四五”水安全保障面临的新要求，就如何准确把握好“十四五”水安全保障目标和主要任务、科学编制规划提出了工作思路。[关键词]“十四五”水安全保障规划内蒙古中图分类号:TV213.4文章标识码：B

　　文章编号：1009-0088(2020)12-0055-02水利规划计划部门要充分认识国家“十四五”时1充分认识“十四五”水安全保障面临的新要求期改革发展的新要求，充分认识编制好规划的重要意当前是决胜全面建成小康社会、坚决打好三大攻义，以新思想、新理念为指导，按照“水利工程补短板、坚战的关键时期，“十四五”时期是巩固成果、落实新水利行业强监管”水利改革发展的总基调，善于解放时代发展要求的重要时期。推进水利事业“补短板、思想，勇于改革创新，系统研究水利改革发展中亟待强监管、谋长远、保安全”，是“十四五”时期水利工作解决的新问题，把握水利改革发展新规律，寻求有效的主要目标和努力方向。新时期、新理念对“十四五”

　　的治理之策，把“十四五”水安全保障规划编制好。水安全保障提出了新的要求。2准确把握好“十四五”水安全保障目标和主

　　建设现代化经济体系，对水利的新要求就是进一步提高工业化、城镇化、农业现代化的水利保障能力。

　　要任务要根据自治区主体功能区划、有针对性解决不同主体在规划编制过程中，科学确定“十四五”水安全功能区的水问题，为开发区、新型城市群、乡村振兴发保障目标和主要任务是规划的关键，对此应把握好以展等提供更加安全的供水、防洪、生态保障。下四个方面。适应经济社会发展新常态，对水利的新要求就是一是坚持问题导向。结合不同流域和区域的特点，切实发挥水资源水环境水生态承载能力的约束功能，准确界定各流域和区域“十四五”期间面临的主要水问坚持以水定需、量水而行、因水制宜。规划中要进一题。中东部盟市，主要问题是通辽、赤峰、锡林郭勒、乌步落实最严格水资源管理制度，切实转变用水方式，兰察布等地区水资源开发利用程度高,地下水严重超促进经济转型升级和结构优化调整。载。应在强化节水的前提下，适当压减耕地灌溉面积，提高保障和改善民生水平，对水利的新要求是要解统筹规划和适当加快嫩江水资源开发利用，完善水资源决水利发展不平衡不充分问题，全面推进水利工程补短配置格局，逐步退减超采的地下水量，退还河湖生态水板。加强重大水利工程和民生水利建设,推进水利设施量，修复以西辽河流域为重点的河流健康。呼伦贝尔提质升级，健全工程管护机制，完善水利基础设施网络。市、兴安盟水资源较为丰富，水利基础设施相对薄弱，应坚持生态保护和推动高质量发展，对水利的新要加强水利工程补短板力度，加强工程调度，维系呼伦湖求就是要求统筹解决水资源水生态水环境水灾害问水域面积。西部盟市，主要问题是水资源短缺，河湖生题，推动水利高质量发展。尤其是黄河流域生态保护态水量严重不足。应进一步提高节水水平，完善水资源和高质量发展已上升为国家重大战略，规划中要科学配置格局，用好当地水、非常规水，降低水资源开发强谋划好如何做好水利支撑保障作用。度，归还河湖生态水量，通过水源置换等措施，压减地下

　　56内蒙古水利2020年第12期（总第220)水开采量，逐步实现采补平衡、恢复地下水储备能力。

　　强化乌梁素海、岱海、东居延海、哈素海等重点湖泊水污染防治和水生态修复，在有条件的地区开展水权转让，保障城市和重点区域用水安全。二是要把握好规划编制总体思路。深人贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团讲话精神，真正融合贯通“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，遵循“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展工作总基调，坚持“三水共治”、“量水而行”，力争通过5年的努力，逐步构建节约高效、人水和谐、风险可控的水安全保障体系，为自治区探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供更加坚实的水利支撑和保障。三是要合理确定水利发展目标指标。目标是发展的方向，是规划的核心。规划编制中要合理确定目标和指标，用目标引导指标，用指标量化目标，把目标和指标紧密结合起来。我区不同地区水资源条件和水利发展差异性很大，要因地制宜制定差别化目标指标，符合地区实际，易于检查、评估。同时，也要针对当前水资源短缺、水环境污染、水生态恶化的新情况，研究增加一些在水资源、水环境、水生态方面的规划约束性目标指标。

　　各地区要结合各地实际，在对“十三五”水利发展规划实施情况总结评估的基础上，坚持问题导向和底线思维，准确把握水利发展中存在的主要问题和差距，合理确定“十四五”水利发展的目标指标。四是统筹谋划水安全保障重点任务。在水利设施建设方面，党的十九大报告把水利摆在九大基础设施网络建设的首位。习近平总书记强调，要科学规划、统筹安排、强化质量、有序建设，加快推进水利基础设施现代化。李克强总理多次对水利基础设施建设提出明确要求。因此，“十四五”时期是加快完善水利基础设施网络的关键时期，要根据各地经济社会发展需要和投资可能，统筹做好各项水利建设安排，为

　　实施工程建设提供规划依据。在水生态文明建设方面,要遵循人与自然和谐共生的历史发展规律，处理好人与自然的关系、发展与保护的关系。以流域为单元，采用水资源统一配置与调度管理、自然修复、河道治理、河湖连通、清淤疏浚、生态放水等综合措施，强化河湖生态保护修复与治理。重点推进西辽河、呼伦湖、乌梁素海、岱海、达里湖、东居延海、哈素海等重要湖泊生态系统保护修复。加强水土保持生态建设，推进东北黑土地水土流失治理，加快坡耕地和生态清洁小流域建设。在水利行业强监管方面，要进一步强化依法治水管水，全面提高行业能力建设。各级水利系统都不同程度存在重投资、上项目、搞建设，对监督管理重视不够、用力不足的问题。体现监督管理工作还需亟待跟进，需要在规划中研究提出对策措施。3加强“十四五”水安全保障规划衔接和协调在“十四五”水安全保障规划编制中，要注意加强与其他规划的衔接。一要认真学习领会习近平总书记关于编制好“十四五”规划的重要指示,要把顶层设计和坚持问计于民统一起来，要开门问策、集思广益，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸取到“十四五”规划编制中来。继续学习领会“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展工作总基调，在规划编制中做到真正融合贯通。二要注意加强与国民经济和社会发展总体规划、区域发展规划的衔接和协调，加强与发展改革部门的沟通协调，积极争取把“十四五”水安全保障主要目标任务纳入国民经济和社会发展总体规划中。三要加强与国家、自治区已批复规划或实施方案的衔接，把已经确定的任务纳人自治区和各地水安全保障规划中。如《全国防汛抗旱水利提升工程实施方案》已经水利部等四部委联合印发实施。中小河流治理、病险水库除险加固、重点山洪沟治理、农村基层防汛预报预警体系建设等内容已明确了到2025年的建设任务,相应建设内容要列人规划中实施。四要加强与水利各专项规划之间的协调，规划计划部门要做好组织协调工作，发挥各处（科）室的作用，充分征求各方面的意见建议，同步做好水利发展规划及各专项规划编制工作，提出高质量的规划成果，共同完成自治区“十四五”水安全保障规划的编制工作。

　　收稿日期:2020-11-19作者简介：聂中青（1982-),男，高级工程师，主要从事水

　　利规划方面工作。（编校:李钧剑）

篇三：水利十四五规划报告

　　水利十四五发展规划

　　水利是国家经济社会发展的基础性养分，是全面建设小康社会的重要保障。党中央、国务院以《水利十四五发展规划》为蓝本，深入分析当前水利现状，规划发展目标，提出未来五年的发展思路，充分体现了政府对水利建设的重要重视。

　　根据《水利十四五发展规划》，我国未来五年将以“构建安全可靠、发挥活力、有序高效发展”为目标，将把水利建设作为一项重大重大经济社会发展战略，以推进水资源保护、可持续利用和重点治理污染水体为重点，着力解决水利建设中存在的“高开高走”问题，并加大水利建设投入，不断改善水利建设的基础设施。

　　首先，《水利十四五发展规划》明确了提高水利设施安全和可靠性的重要性，提出了更积极的水资源保护和可持续利用措施，明确了水资源管理体制的修订，增强了河道治理、水安全管理、水土保持和生态恢复的力度，并将实施“水资源综合利用”和“水安全管理”战略，充分发挥水利设施的活力。

　　其次，《水利十四五发展规划》也提出了有序、高效的水利发展的目标，把水利工程建设作为抓牢水资源保护、可持续利用和污染治理的核心，提出了重点改善水利基础设施，加强大型水库、小型水库、水利枢纽和重点治理污染水体的建设，从而提高水利设施的使用效率和可靠性，促进社会主义现代化建设的发展。

　　最后，《水利十四五发展规划》还提出了按时完成各项水利工程建设任务，建立健全水利质量安全管理体系，补齐水利基础设施短板，-1-

　　提高全民“水安全感”等内容，它们的发展将有助于开发和利用水资源，促进水利建设和发展。

　　《水利十四五发展规划》确立了水利发展战略，体现了政府把水利建设作为一项重要的全面小康建设项目的重视，而能够落实至具体实施的还需要省、市、县的政府调整资源配置，加大对水利建设的投入，积极研究解决与水利相关的职业资格培训、科技进步、资金等方面的问题，进而推动水利建设的发展。

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篇四：水利十四五规划报告

　　“十四五”水安全保障规划方向及要点

　　1、水利发展阶段研判与“十四五”发展重点研究

　　“十四五”水利发展战略选择直接关系到我国全面小康社会建设和现代化事业。综述国内外水利发展历程演变及其变化特征，立足我国基本国情水情和经济社会演变趋势，研判“十四五”时期我国水利发展的阶段和定位，研究“十四五”水安全保障在防洪抗旱、水资源保障、水生态环境保护、水利重点领域改革等方面的阶段性目标、主要任务和重大举措。

　　2、水利发展主要指标设置和保障标准预测分析研究

　　科学设置和分析确定水利发展指标是“十四五”规划编制的重要内容之一。根据经济社会发展新形势对水利发展的新需求，深刻把握水利支撑全面建成社会主义现代化强国目标的基本内涵，研究提出具有方向和导向性作用的发展目标和指标体系。依据保障标准，分析测算“十四五”时期水利发展主要目标指标值，并进行可达性分析。

　　3、水利工程补短板思路与重点研究

　　研究“高质量发展”新要求下水利基础设施补短板的内涵和外延，明确水利工程补短板的标准体系，分析水利基础设施网络建设现状及存在的主要短板，研究水利基础设施网

　　络补短板的战略布局和建设重点，分析提出“十四五”期间水利基础设施在防洪、供水、生态和信息化等方面补短板的思路与举措。

　　4、水利行业强监管思路与重点研究

　　分析水利行业强监管法治体制机制存在的薄弱环节和深层次原因，深入研究分析国家治理体系和治理能力现代化推进要求下，水利行业强监管法治体制机制面临的新形势新挑战，研究提出在法治体制机制建设方面强化水利行业监管的目标、思路、措施和政策建议。

　　5、河湖水生态系统保护与修复的方向与模式研究

　　分析总结我国河湖水生态系统修复与保护的特点以及存在的主要问题。评估生态流量保障情况，分析水生态修复与保护的标准，提出我国河湖水生态系统修复与保护的总体思路和基本对策，以及生态河湖治理方向与模式。开展不同区域地下水超采综合治理对策研究。

　　6、国家水安全保障的战略重点研究

　　分析我国水安全现状、存在的问题及深层次原因，研判未来一段时期面临的新形势新要求新挑战，评估我国水安全风险防控的能力和潜力，从防洪安全、供水安全、水生态安全等领域，建立水安全评估标准体系，提出保障国家水安全的战略重点及实施路径，提出加强水安全监测预警和风险防范能力等方面的对策建议。

　　7、我国水利基础设施网络总体格局与布局规划研究

　　在节水优先的前提下，以资源环境承载能力为约束，以保障经济社会防洪安全、合理用水需求和生态环境健康稳定为目标，以自然河湖水系为基础、蓄引提调连通工程为框架，提出在空间上具有网络形态、在功能上具有“四水统筹”治理作用的我国水利基础设施网络体系。

　　8、水利重大改革举措研究

　　在全面总结我国水利改革成就和经验的基础上，按照党中央关于深化改革的要求，梳理新时期水利改革面临的新形势、新任务，按照增强水利改革的系统性、整体性、协同性的要求，研究提出“十四五”时期深化水利改革的主要目标、实施路径、推进方式和重大举措。

　　9、水利重大政策研究

　　按照中央关于深化改革的要求，重点研究提出水利投融资体制机制、税收和价格改革的可行方案以及蓄滞洪管理、建设用地和移民等政策体系。提出加强水文化建设的实施意见。

篇五：水利十四五规划报告

　　水利十四五发展规划

　　近年来，随着经济和社会的全面发展，中国水利的发展具有重要的战略意义，可以说，水利建设为提高经济效率和改善民生提供了基础设施。为保证水利建设事业的可持续发展，推动水利事业建设发挥更大的作用，中国建立了《中华人民共和国水利建设十四五规划》。

　　根据《中华人民共和国水利建设十四五规划》，在整个十四五规划期间，将按照“加强基础设施建设、提高水文工程利用效果、实施供水保障行动、开展水资源保护等四大方面”的原则，把建设和保护农业水利工程、控制和治理农田土壤侵蚀、建设和改造污水处理设施以及提升洪水安全防洪能力放在重要位置，着力改善水资源利用状况，坚持可持续发展，在水利建设上发挥积极作用。

　　为了更好地落实《中华人民共和国水利建设十四五规划》，要把现代农业水利建设、现代渔业渔利建设、生态环境修复、水利设施节能改造、洪水安全防洪等放在重要位置，培育和推广农业全周期水资源综合利用技术，继续加强节水灌溉技术推广，积极推进水利建设技术创新，推动水利资源的利用效率和经济效益的提高。

　　此外，要加大环境保护投入，实施供水保障行动以保障供水安全，更好地适应气候变化，实施污染防治和治理，更好地应对自然灾害，推进湖泊保护，加强河流治理，提高洪水安全防洪能力，减少洪水影响，开展水资源保护和水利建设，促进公共水资源的有效利用，推动水资源安全保障能力的提升和低碳绿色发展。

　　可以概括认为，《中华人民共和国水利建设十四五规划》旨在推

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　　进水利建设发挥更大的作用，朝着可持续发展，实现经济效益的最大化，改善水资源利用状况，提高水利工程利用效果，实施供水保障行动，推进水资源保护，促进洪水安全防洪能力提升，加强环境保护投入，推动水资源安全保障能力的提升和低碳绿色发展，为践行绿色发展理念，推进水资源高效利用提供了重要的战略指导。

　　因此，我们必须正确认识《中华人民共和国水利建设十四五规划》的意义，不断提高水利建设的热情，以水利建设为重点，把握水利建设的正确方向，遵循《中华人民共和国水利建设十四五规划》的精神，全面推进水利建设，努力推动水利建设发挥更大的作用，为我国经济社会发展发挥坚实的贡献。

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