清廉医院建设党课(2篇)

篇一：清廉医院建设党课

　　2023清廉医院建设工作方案（范本）

　　目录

　　2023清廉医院建设工作方案（范本）

　　...................................................1一、总体要求............................................................................................2（一）指导思想..................................................................................2（二）基本原则..................................................................................2二、组织领导............................................................................................3三、主要任务............................................................................................4（一）宣传倡廉。..............................................................................4（二）惩腐强廉。..............................................................................5（三）教育醒廉。..............................................................................6（四）文化育廉。..............................................................................（五）制度固廉。..............................................................................（六）阵地培廉。..............................................................................（七）家风正廉。..............................................................................（八）监督促廉。............................................................................10（九）压责抓廉。............................................................................11（十）上率下廉。............................................................................11四、医疗卫生领域整治重点..................................................................13五、工作要求..........................................................................................14为贯彻全面从严治党战略方针，认真落实《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和区委《关于争做清廉建设标杆城市的实施方案》以及区卫健局《卫生健康局清廉建设工作实施方案》有关要求，推动医院治理体系和治理能力现代化，提升腐败治理综合效能，结合医院工作实际，制定清廉建设标杆方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持全面从严治党战略方针，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，推动清廉建设融入全县经济社会发展全过程各方面，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，努力打造政治清明、政府清廉、干部清正、政商亲清、文化清新、社会清朗的清廉医院。

　　（二）基本原则

　　1.坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的全面领导贯穿清廉建设始终，传承听党话、跟党走的红色基因，让党的旗帜永远在大地上高高飘扬。

　　2.坚持以人为本。巩固拓展党史学习教育成果，把办好为民实事好事，解决群众“急难愁盼”的痛点堵点问题作为清廉建设的出发点

　　和落脚点，积极拓宽群众参与清廉建设的渠道，深入治理群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。

　　3.坚持一体推进“三不”。坚持严字当头、全面从严、一严到底，聚焦清廉建设中的重点难点问题，瞄准腐败易发多发的重点领域和关键环节，突出“见人见事见效”，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，不断提高“三不”综合功效，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。

　　4.坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把清廉建设与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，调动全院的积极性，推动全院共建共创、县乡整体推进、干部群众一起行动，形成齐抓共促、成果共享的良好氛围。

　　二、组织领导

　　为更好地开展清廉卫生院活动，现成立活动领导小组：

　　组长：XXXX副组长：XXX成员：XXXXXXXX领导小组下设办公室，负责清廉卫生院活动的日常工作。办公室设在监察室，XXXX同志任办公室主任。

　　按照县委的统一部署，领导干部要以身作则，率先垂范，主动参

　　与，既要加强对活动的领导，又要在活动中起示范带头作用。

　　三、主要任务

　　深刻把握清廉建设规律，统筹推进宣传倡廉、惩腐强廉、教育醒廉、文化育廉、制度固廉、阵地培廉、家风正廉、监督促廉、压责抓廉、上率下廉“十廉工程”。党支部要把推进“十廉工程”作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，结合实际细化工作清单，明确任务抓好落实。

　　（一）宣传倡廉。

　　1.坚持用好“第一议题”制度。通过专题授课、辅导讲座等形式组织深学细研，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）

　　2.强化平台建设。通过干部讲堂、政策解读等方式，统筹用好“学习强国”“灯塔-党建在线”等网络平台，宣传阐释全面从严治党重大原则、重大任务、历史性成就以及反腐败斗争形势，宣传医院高质量发展成果，宣传医院清廉建设成效。（牵头科室：办公室、党建办责任单位：各科室）

　　3.加强舆情处置。加强对医院涉廉和医德医风建设舆情的跟踪、引导，旗帜鲜明批驳各种错误言论，凝聚清廉共识。（牵头科室：办公室责任单位：各科室）

　　4.加强廉洁党课教育。医院党政主要负责人带头讲廉洁党课，邀请区纪委监委和派驻纪检监察组领导讲专题廉政党课，党支部书记为党员讲廉洁党课，开展清廉建设主题宣讲，传播正风反腐正能量。（牵头科室：党建办责任单位：各科室）

　　（二）惩腐强廉。

　　1.认真处置群众反映的问题线索。按照干部管理权限，认真处置各类问题线索，依规依纪依法查办本单位发生的违纪违法案件。（牵头科室：党建办责任单位:各科室）

　　2.紧盯医院领域重点工作和关键环节。持续深入开展群众身边的腐败和不正之风专项整治活动，坚持风腐一体纠治，持续加固中央八项规定精神堤坝，坚决纠治影响中央决策部署落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，坚决防范由风及腐。（牵头科室：党建办、医务科责任单位:各科室）

　　3.组织开展贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》专项活动。以加强制度建设、规范服务行为、坚持依法监管、强化宣传教育为重点，聚焦群众反映强烈的医院不正之风突出问题，标本兼治、综合治理，推动医院及其工作人员廉洁从业，维护医疗卫生行业公平正义，保障人民群众健康权益。（牵头科室：医务科责任单位：各科

　　室）

　　4.组织开展纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风专项行动。联合有关部门在医院及其工作人员中持续推进“廉洁从业行动计划”，惩治收受“红包”、回扣等行风问题。落实优先采购使用集中带量采购中选产品政策，减轻人民群众就医负担。（牵头单位：医务科责任单位：各科室）

　　（三）教育醒廉。

　　1.深化党史教育。推动理想信念教育常态化制度化，坚持主题带动、大事驱动、节点联动，用好全省“初心讲堂”，统筹推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈，巩固拓展党史学习教育成果。继续把领导班子和领导干部示范带头作为重要抓手，每年确定一个主题，依托党史教育基地、革命历史类纪念设施和遗址、爱国主义教育基地等载体平台，教育引导党员、干部永葆初心、勇担使命。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）

　　2.强化典型引领。培树勤廉兼优先进典型，大力宣传先锋模范人物先进事迹、清廉故事，通过评先树优推出一批勤廉先进典型，发挥身边榜样带动作用，引导党员、干部从党的百年奋斗历程中汲取力量，自觉以革命英雄、建设楷模和时代先锋为榜样，把牢理想信念“总开关”，不断增强意志力、坚忍力、自制力，培树优良工作作风。（牵

　　头单位：党建办责任单位：全体党员干部）

　　3.深化警示教育。每年开展不少于2次专题警示教育。整理汇总党员干部违纪违法案例，特别是卫生健康系统腐败典型案例，在一定范围内进行通报，建立以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制。开展领导干部廉洁从政专题警示教育，凡医院有违法违纪案件发生按规定召开处分决定宣布会、专题民主生活会、组织生活会等，用身边事教育身边人。组织参观警示教育基地，做到警钟长鸣、震慑常在。（牵头科室：办公室党建办责任单位：全体党员干部）

　　（四）文化育廉。

　　1.树牢廉洁意识。教育引导党员干部严格遵守党章，新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则，严守政治纪律，严守政治纪律和政治规矩，践行“三严三实”要求。（牵头单位：党建办责任单位：全体党员干部）

　　2.传承红色基因。利用“七一”、建军节、国庆节、国家公祭日以及清明节、护士节、医师节等重要时间节点，围绕党史重大事件、重要活动、重要人物等，组织党员干部到胶东红色文化陈列馆、杨子荣纪念馆、胶东抗战第一枪纪念馆、初心学堂、廉政文化展示馆等红色基地，依托胶东红色文化资源，开展红色廉洁教育，学习革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）

　　（五）制度固廉。

　　1.严格制度执行。把学习、掌握、遵守、运用党内法规制度作为重要政治任务，督促党员干部严格执行廉洁自律准则，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻新时代党的组织路线，自觉遵守党的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规，依规依纪依法履职尽责、规范行使权力。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）

　　2.强化制度公开。建立健全党的建设制度和医院管理制度，明晰权力边界，规范工作流程，强化权力制约。坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务办事公开制度。（牵头科室：党建办办公室责任单位：各科室）

　　（六）阵地培廉。

　　1.统筹抓好廉洁文化阵地建设。将廉洁主题纳入文化建设内容，深入开展特色廉政文化创建活动，打造“悬壶济世·医心清廉”廉洁文化品牌；抓实廉洁教育，把廉洁教育作为干部培训教育重要内容，作为党员干部“集中学习日”“主题党日”学习的重要内容，组织党员干部定期开展理论教学、研讨教学、案例教学、情景教学；坚持廉政教育与党建阵地一体布局，医院党支部党员活动中心等场所设置清廉建设内容；原因要通过警示墙、清廉角等形式办好清廉主题教育园地。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）

　　2.丰富载体平台。加强媒体传播阵地建设，统筹各类媒体资源，通过开展廉政网评主题宣传、警示教育等方式，深入宣传倡导廉洁理

　　念。将廉洁元素融入日常，抓在经常，积极争创廉洁文化示范点，推动廉洁文化资源数字化，用好廉洁文化平台。（牵头科室：党建办责任单位：各科室）

　　（七）家风正廉。

　　1.深入家风建设。把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，纳入述职评议、廉政谈话、述责述廉等工作，每年组织党员及各科室负责人及其家庭成员签订家庭促廉监督卡，要求党员干部要用自己的人格和劳动赢得社会尊重，树立清廉榜样，家属要常吹家庭“廉政风”，常念家庭“廉洁经”，常算家庭“廉政账”，推动廉洁教育融入家庭日常生活。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）

　　2.开展廉洁家教家风主题活动。深入开展红色家风传承活动，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，挖掘整理并讲好革命前辈家风故事，引导干部群众从党的百年奋斗史中汲取崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家的精神养分，继承革命传统，传承红色基因。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）

　　3.如实申报个人事项。加强对干部的宣传教育，严格执行个人事项报告制度，如实申报个人重大事项，落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企行为规定，防范涉外行为风险，决不允许家属亲友利用特殊身份谋取非法利益。严格落实组织工作重要事项报告制度和领导干部重要情况报告制度。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）

　　4.深化以案为鉴。用好家风败坏典型案例，警醒领导干部及其家人汲取家风不正的教训，加强对身边工作人员的教育和约束。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）

　　（八）监督促廉。

　　1.做好日常监督。建立健全廉政风险防控机制，认真查摆、梳理廉政风险点，制定具有针对性的防控措施。深化运用“四种形态”，从党员干部小事小节管起，及早发现苗头性、倾向性问题，加大谈心谈话和约谈纠偏力度，多提醒、多教育，促使党员干部切实改掉小毛病、形成好习惯。（牵头科室：党建办责任单位:全体党员干部）

　　2.加强廉政学习。定期组织学习上级纪委有关通报，深入剖析违纪违法案例，利用反面教材加强警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。用好用活“廉政档案”“日常监督档案”，持续推进廉政谈话系列活动，推动监督关口前移。综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）

　　3.加强对“一把手”和领导班子监督。从认真落实中央关于“一把手”和领导班子监督的意见、省委贯彻落实若干措施和市、区纪委监委“两清单一台账”等要求，将“一把手”和领导班子纳入监察范畴。（牵头科室：党建办责任单位：领导班子成员）

　　4.严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成

　　为常态。（牵头科室：党建办责任单位：全体党员干部）

　　（九）压责抓廉。

　　1.压实医院党支部的主体责任。扛牢清廉建设政治责任，强化党支部主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实机制。每半年召开一次党风廉政建设会议，专题研究全面从严治党工作，调度清廉建设推进情况；健全落实全面从严治党主体责任约谈机制，对清廉建设推进不力的及时约谈提醒。（牵头单位：党建办责任单位：领导班子成员）

　　2.压实第一责任人责任。主要负责人要当好清廉建设“施工队长”，要亲自抓、带头做、负总责，以身作则营造风清气正的政治生态。（牵头科室：党建办责任单位：主要负责人）

　　3.压实班子成员“一岗双责”。各位班子成员要扎实履行“一岗双责”，落实好分管单位和分管科室的清廉建设任务。（牵头科室：党建办责任人：领导班子成员）

　　4.严肃追责问责。坚持失责必问、问责必严、一严到底，对推进清廉建设工作不坚决、不扎实，消除存量、遏制增量不力，导致医院腐败和不正之风频发的，依规依纪依法严肃追求问责。（牵头科室：党建办责任单位：领导班子成员）

　　（十）上率下廉。

　　1.强化清廉建设上下联动，以上率下。医院主要负责人要落实好党风廉政建设第一责任人责任，按照“抓好班子、带好队伍、管好自己、当好表率”要求，坚持讲党性、重品行、作表率，从严、从实、从细管好班子，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；要夯实理想信念根基，把党章融入血脉，严守政治纪律和政治规矩，带头执行廉洁自律准则和各项制度规定，管好亲属和身边工作人员，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。（牵头科室：党建办责任单位：主要负责人）

　　2.严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，自觉接受所在党支部的管理监督，推动所在党支部建设成为示范党支部。严格落实重大事项请示报告、廉政档案等制度，持之以恒抓好党的作风建设，每年组织开展全面自查、列出清单、持续整改，密切党同人民群众的血肉联系。坚持以身作则，率先垂范，在遵守政治纪律、落实中央八项规定精神、纠治“四风”问题、履行主体责任等方面作出榜样、树立标杆。（牵头科室：党建办责任单位：主要负责人）

　　3.领导干部要做广大党员干部的表率。坚决落实领导干部廉洁用权“十严禁”，严格执行办公用房、住房、用车、休息休假、出国（境）等方面待遇规定。自觉培养廉洁自律道德操守，坚决反对特权思想和特权现象，大力弘扬清正廉洁价值理念，争做廉洁好榜样，以上率下推动全区“能力作风建设年”活动落地生根。（牵头科室：党建办责任人：班子成员）

　　四、医疗卫生领域整治重点

　　（一）严格落实上级疫情防控专项政策要求。全面落实“四早”要求，做好疫情监测报告，按规定对确诊病例、疑似病例和无症状感染者进行网络直报。加强疫情信息和个人隐私保护，因疫情防控需要，发布新冠肺炎病例、疑似病例、无症状感染者和密切接触者等涉疫人员活动轨迹时，不得公布人员姓名、身份证号码、联系方式等个人信息。科学规范开展流行病学调查，严格按规定使用和保存调查过程中采集的个人信息，不得违规将个人信息、流调报告等工作文件转发无关人员或通过社交媒体、网络平台进行传播。积极配合相关部门对违反疫情报告和信息发布规定的单位和个人，严肃依法依规处置。

　　（二）从严抓好新冠疫情科学精准防控。根据疫情形势，按照以人为本、依法依规的原则，及时调整完善防控政策措施，加强相关政策解读培训。指导各科室科学精准开展疫情防控，落实落细调查处置、核酸检测、健康监测、院感控制等各项防控措施。

　　（三）严肃整治医疗卫生领域不正之风。认真落实市卫健委《基层医疗卫生机构及从业人员行为规范“十要十不准”》要求，以疫情防控工作为重点，以加强和改进群众就医环境、提升群众满意度为抓手，定期对医院从业人员开展文明行为规范、职业礼仪等行业行风教育培训，定期开展“换位式+沉浸式”就医体验，通过医院自查、督导检查、问题整改等方式，整治医院不合理检查。坚持问题导向，聚焦人民群众不满意的问题，聚焦作风问题多发地带，聚焦群众深恶痛

　　绝的“微腐败”等方面，在医院显著位置、微信公众号等公布监督投诉举报电话，设置意见箱及投诉举报邮箱，对投诉、举报问题及时调查了解，完善健全问责机制，着力推动问题整改，坚持边查边改、立行立改。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立争做清廉建设标杆城市领导小组，医院党支部书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为领导小组成员。医院要把清廉建设与党的建设和业务工作同谋划、同部署、同推进，主要负责人负总责、亲自抓、带头做；班子成员要落实好分工职责和分管工作内的清廉牟平建设任务，确保党的建设推进到哪里、清廉建设就跟进到哪里，业务工作开展到哪里、清廉建设就深入到哪里。

　　（二）抓好协调推进。建立清廉建设统筹协调机制，医院要按照实施方案，制定具体工作清单，细化工作内容和推进措施，认真学习研究业务范围内上级指示要求做法，借鉴外地先进经验，事争一流、唯旗是夺。

　　（三）坚持求真务实。坚持问题导向，需求导向、目标导向、效果导向，脚踏实地、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义。特别是廉洁文化建设要走深走实，体现在医院党员干部展现良好作风和精神面貌上；廉洁风险排查要结合实际，增强针对性，剑指顽瘴痼疾、易发环节；制度建设要精要管用、要有的放矢，增强有效性，什么制度缺

　　少就创新健全什么制度，什么制度存在漏洞就完善严密什么制度，坚决防止制度虚设、制度空转、制度失灵。

　　（四）营造浓厚氛围。要充分发挥主流媒体宣传引导作用，用好网站、微信、电视、报纸、广播等载体，用好各种有效的方式方法，广泛深入宣传医院清廉建设的工作要求、工作动态、典型做法，扩大对外宣传，注重宣传效果，推动医院形成“学廉、思廉、践廉、传廉”的活跃局面，努力打造“清廉卫健”特色品牌，树立卫生健康行业良好的社会形象。

篇二：清廉医院建设党课

　　“清廉医院”建设实施方案

　　为贯彻落实省委“清廉医院”建设和市委“清廉XX”建设决策部署精神，结合市《清廉医院建设实施方案》要求，以建设清廉医院示范点为目标，进一步加强我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、以廉为荣”的价值取向，不断深化“清廉医院”建设，特制订本方案。

　　—?指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民健康为中心，坚持以“医心向廉，清风兴院”为主题，严格落实“严硬清”要求，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，把清廉医院建设纳入医院总体工作部署，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程，着力营造风清气正的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院。

　　二、工作任务

　　（一）压实责任链条，净化政治生态

　　1.强化落实“四责协同”机制。坚持把党的政治建设放在首位，压实医院全面落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任“四责协同”，把党的领

　　导和清廉医院建设融入医院治理各环节各方面。（责任科室：党政综合办公室）

　　2?严格执行民主集中制。健全党委领导下的院长负责制，完善党委会议与行政领导班子会议议事决策制度和规则，推动党支部参与科室重大事项决策机制全面落地执行。严格落实“三重一大”会议集体研究决策制度和主要责任人“五不直接分管”和“末位表态”制度。（责任科室：党政综合办公室）

　　.落实党风廉政建设责任制。实施党风廉政建设“三书两报告”制度，建立以静态告知和动态监督相结合的办法，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究3个关键环节的工作，做到年初有部署、年中有督查、年末有考核。（责任科室：纪检监察审计室）

　　.严肃党内组织生活。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会制度，定期开展政治生态分析，及时发现并解决苗头性、倾向性问题，上报上级党组织。以实施党支部标准化规范化建设三年行动为抓手，全面提升党支部工作水平和质量。（责任科室：组织人才处）

　　.加强干部队伍和人才建设。党委要按照干部选拔任用有关规定，制定我院中层干部选拔任用流程和规定。完善干部考核评价机制，持续推进干部能上能下。完善人才使用和引进管理办法，建立我院领导班子成员联系高层次人才制度。全面落实述职述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告和抽查制度及领导干部兼职任职等有关规定。

　　（责任科室：党政综合办公室、组织人才处）

　　6,实行阳光工程。建立健全阳光体系建设，推行“阳光决策、阳光院务、阳光采购、阳光诊疗、阳光用药、阳光招录、阳光评聘、阳光薪酬”八大阳光工程。深化党务、院务、财务“三公开”，推动医院阳光运行。（责任科室：党政综合办公室、招标采购中心、医务管理处、组织人才处、人力资源处、财务管理处）

　　（二）完善监管体系，强化廉政监督

　　1.强化重点领域监管。落实药品、耗材集中（联合）采购制度，建立“阳光工作室”，凡涉及招标采购或新材料、新药引进等工作一律要求在“阳光工作室”进行，实行公开集中议价，全程录音录像，确保公开透明。建立药械耗材采购商黑名单管理制度，落实耗材跟踪监控和超常使用预警机制。加强对基本建设工程项目事前、事中、事后监管，科研经费使用监管等。（责任科室：纪检监察审计室、药剂管理处、设备管理处、科研管理处、基建管理中心）

　　.强化关键少数监管。加强重点岗位重点人员管理,明确重点岗位范围、轮岗期限、廉洁教育等具体要求，落实监管措施。严格执行医院关键岗位主要负责人定期轮岗制度，临床科室主任等重要岗位实行AB岗、工作交叉负责制。（责任科室：组织人才处、纪检监察审计室）

　　.加强资产资金监管。加强对资产资金合法合规合理使用的监管，建立专项资金设立、预算安排、绩效管理以及退出的全过程管理机制，推进专项资金使用全过程公开。严格控制“三公”经费支出，严肃查处私设“小金库”和截留挪用财政资金等违法违规

　　行为。（责任科室：财务管理处、纪检监察审计室）

　　.加强不合理用药监管。完善合理用药监控、处方审核与点评系统，落实处方点评和药品超常使用预警制度，提高基本药品采购品种和使用率，重点加强对抗菌药物、辅助性和营养性用药的使用监管。定期对用药量排名前列的药品及医生进行统计，通知药剂科对用量超常的药品进行合理用药分析，并责成相关科室和人员针对不合理用药情况落实改进措施。（责任科室：药剂管理处、纪检监察审计室）

　　.开展重点科室廉情分析。每季度针对重点科室的党风廉政、行风建设、药品及耗材使用情况开展分析，提出改进建议，追踪整改。（责任科室：纪检监察审计室）

　　.强化内部审计监督。对设备采购、后勤物资、合同管理、内部控制、重点岗位、经济效益等进行审计。加强制度建设，完善内部审计流程，落实好内部审计报告相关意见和建议，督促做好持续改进工作，并向职工代表大会报告。（责任科室：纪检监察审计室）

　　.构建智慧监督模式。加快推进医疗领域数字化改革,持续优化服务流程、加强诊疗服务的动态实时监管，并建设电子病历质量控制和临床辅助决策的应用，加强临床诊疗服务在事前事中事后、多环节、常态化的质控。建立医院智慧内控信息系统，实现决策、落实、反馈、监督全流程跟踪。（责任科室：医务管理处、财务管理处、党政综合办、信息管理处）

　　（三）落实深化改革，构建清廉机制

　　1.建立现代医疗机构管理制度。加快推进医共体建设,落实“三医联动”、“六医统筹”等改革，深化改善医疗服务行动，建立规范合理的诊疗秩序，提升群众的健康获得感。（责任科室：医务管理处）

　　2,推行人事薪酬和评聘制度改革。积极推进医院薪酬制度改革，建立符合医疗卫生行业特色的人事薪酬制度。推行阳光评聘，全面加强自主评聘工作的事中事后监管。

　　（责任科室：人力资源处、财务管理处）

　　.深化“最多跑一次”改革。通过一站式综合服务中心，持续优化各项服务流程、改进服务措施，切实改善人民群众就医体验。（责任科室：医务管理一处）

　　.加强医疗质量监管。持续开展医疗质量提升行动，建立健全医院“质量、安全、服务费用、绩效”等制度，探索建立医院科学管理长效机制。建立完善医疗质量管理组织体系，抓好科室规范化、标准化建设，改善就医环境。严格落实“三合理一规范”要求，加强对医务人员检查、治疗、用药、收费等重点环节监管。（责任科室：医务管理处）

　　加强医德考评建设。制定完善科学的医务人员医德考评体系，完善医务人员医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，切实增强考评的激励和约束作用。根据《XX市医务人员记分管理暂行规定》，施行行政处罚与不良执业行为记分并行制度，并将记分结果与医务人员医德考评、职称评定、表彰评优等挂钩。（责任科室：纪检监察审计室、医务管理处）

　　11实施全职业生涯廉政档案管理。根据《XX市医务人员全职业生涯廉政档案管理制度》，建立健全我院医务人员全职业生涯廉政档案，在职称评聘、评先评优等工作中加强联审联查。

　　12健全网格化监督体系。加强网格员培训工作，调整网格员架构，探索不断提高网格化管理氛围，不断提高网

　　格化监管工作实效的方法和途径。（责任科室：纪检监察审

　　计室）

　　（四）强化宣传教育，营造清廉氛围

　　1.加强清廉文化建设。编制一套清廉医院建设制度汇编，实施分层次教育，探索以关爱、人文角度，以树立正能量为模式，不断深化党风廉政以及清廉医院教育工作。推进“一院一品”清廉医院品牌建设，充分利用线上线下宣传方式，加强清廉医院品牌宣传报道。（责任科室：纪检监察审计室）

　　13打造清廉科室体系。全面加强医院科室行风建设管理，根据廉情分析结果，对清廉科室作适当调整。在推进清廉食堂建设的基础上，加强清廉后勤、清廉设备建设。根据清廉科室实施方案，加强清廉科室宣传与报道，持续开展清廉科室督查并督促整改落实，年终开展清廉科室考评。（责任科室：纪检监察审计室）

　　14建立清廉承诺制度。认真开展“五个一”活动。即召开一次全面动员会，组织学习相关法律法规；发起一封廉洁自律倡议书

　　活动；签订一份医患“不收红包”的协议书；签订一份医企“拒绝商业贿赂、诚信经济往来”承诺书；开展一场警示教育。（责任科室：纪检监察审计室）

　　15加强先进典型激励引导。通过“百佳医生”、“百佳护士”评选活动，积极挖掘并宣传先进人物、先进事迹,弘扬高尚的医德医风，激发正能量，增强责任感和使命感。开展叙事医学征文比赛，提高医务人员叙事能力，使医生更加深刻地理解医学的真谛。通过开展“廉政文化月”活动，大力弘扬传统医德医风和新时代医疗健康职业精神。

　　（责任科室：纪检监察审计室、组织人才处）

　　16开展廉洁警示教育。根据我院党风廉政建设警示教育实施方案，持续推进重点部门重点岗位人员警示教育，将警示教育作为党支部“三会一课”的重要内容，邀请纪委监委干部来院宣讲，并以观看警示教育片、举办廉政党课、向职工推送廉政警示短信等形式，常态化开展警示教育。（责任科室：纪检监察审计室、组织人才处）

　　（五）深化作风建设，锻造清廉纪律

　　1.不断强化纪律建设。全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度，建立不规范、不合理诊疗行为约谈机制。认真执行《XX市卫健系统医务人员参加学术活动管理办法》，进一步规范学术交流活动；严肃工作纪律，加强效能建设和督查，严格执行出国（境）管理和干部兼职清理等有关规定。（责任科室：纪检监察

　　审计室）

　　1推进行风建设专项整治。落实行风建设主体责任，将行风建设工作纳入年度目标考核体系，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，并在职能部门和临床医技科室中全面开展自查自纠，重点查处从业人员利用职务，索取或收受红包或牟取其他不正当利益的违规违法行为。

　　（责任科室：纪检监察审计室）

　　1严格信访投诉管理。在信访管理领导小组的领导下,加强信访、12345政务热线办理工作效率，促进信访、12345政务热线办理工作的制度化、科学化、规范化，努力实现信访投诉案件数量较去年减少10%以上的目标。（责任科室：纪检监察审计室、医务管理二处）

　　1实施精准问责。制定纪委问责制度，规定问责的情形、方式和程序，对于实名举报、投诉纠纷调查处理确定有责的，纪委依照规定进行相应处理，强化纪检监察威慑力，力求打通执纪问责“最后一公里”。（责任科室：纪检监察审计室）

　　2落实巡查整改结果。结合巡视巡察、纪委监督、审计等反馈的意见建议等，找准问题症结，制定整改措施，立行立改，举一反三，并建立长效机制。（责任科室：党政综合办、纪检监察审计室）

　　三、实施步骤责任

　　（一）再动员部署阶段（2021年5月）。召开全院“清廉医

　　院”建设推进会，统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。

　　（二）组织实施阶段（2021年6月至11月）。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。

　　（三）总结考核阶段（2021年12月）。开展“清廉科室”建设，完善各项奖惩机制，由点及面，比学赶超，逐级逐层推进“清廉医院”建设。把清廉医院建设纳入医院长期工作部署，每年年底向局党委书面报告落实清廉医院建设工作任务落实情况。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。为确保清廉医院建设取得实效，院党委成立“清廉医院示范点”建设领导小组（人员名单详见附表）。制定具体实施方案，细化分工，明确责任，抓好工作落实，确保工作实效。

　　（二）强化宣教引导。结合“廉政文化月”活动，组织开展“忆党史促清廉”廉政主题教育系列活动，提升医务人员廉洁素养。拓展清廉文化宣传阵地，将清廉元素融入医院管理，开展清廉文化长廊、清廉讲堂、清廉专栏、清廉科室等文化阵地建设，采取多种方式大力宣传清廉医院建设经验做法，及时上报特色亮点，为深入推进清廉医院建设营造良好的舆论氛围。

　　（三）定期督导考核。党政综合办公室将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建

　　设工作推进情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责。每年至少要召开一次廉政和反腐纠风工作专题会，总结分析党风廉政建设和反腐纠风工作情况，研究部署下阶段相关工作，遇有重要事项，应及时集体研究决策、作出部署。