2023年党课讲稿：学懂弄通做实党章重要修改内容

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党课讲稿：学懂弄通做实党章的重要修改内容

2022年10月22日，党的二十大审议并一致通过十九届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》。作为一个坚持实事求是、勇于开拓创新的马克思主义政党，中国共产党始终高度重视党章建设。此次对党章的修改，既传承了中国共产党修改党章的历史经验，又赋予党章以中国特色社会主义新的时代特色。学懂弄通党的二十大对党章作出的重要修改，深入领会党章精神，严格遵守党章各项规定，对全体党员尤其是党员领导干部来说是基本要求。广大党员干部要深入理解党章修改的基本原则和特点，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想新发展为主线，全面把握党章总纲与条文要求，融会贯通深入推进党章学习。

一、深入理解党章修改的基本原则和特点

党的十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央团结带领人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。在这个过程中，我们党提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作。党的二十大修改的党章，总结了党的十九大以来中国共产党治国理政的最新成果，对被实践证明了的成功经验进行了理论概括，充分体现了党的二十大报告确立的重大理论观点和重大战略思想。

（一）党章修改的基本原则

现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。根据党的实践发展和理论创新，从党的十三大到党的十九大，历次党代会都会对党章进行适当修改，与时俱进指导党的工作和党的建设。每一次党章的修改都是既坚持过去的成功经验和优秀传统，又根据形势和任务的发展变化，对党章内容进行不同层面、不同程度的修改和完善，体现了我们党与时俱进、锐意进取、不断创新的精神。根据历史经验和实践要求，党的二十大对党章的修改仍然坚持适当修改的原则。

为了使修改后的党章既能充分体现马克思主义中国化时代化最新成果，充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，亦能保持相对稳定性和连续性，此次党章修改贯彻科学的指导思想，在发扬党内民主、集中全党智慧的基础上，在保持党章总体框架和基本内容不变的情况下，只修改那些必须改的，同时补充完善在党内已经形成共识的内容，实现了党章内容的与时俱进。其中，发扬党内民主、集中全党智慧是党章修改的一条重要原则。党章修改工作后动后，从提出党章修改方案，到形成党章修正案征求意见稿、形以党章修正案，再到最终形成党章修正案大会表决稿，全过程都充分听取各级党组织和广大党员的意见，尊重和保障了党员的知情权、参与权、表达权、监督权。

（二）党章修正案的特点

此次党章修正案充分体现了以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新的重要成果，体现出三个具体特点。

一是“高”。“高”是基于党章作为根本大法，在党内法规体系中具有最高的权威效力，具有原则性、概括性和稳定性的特点，所以修改工作政治站位高，修改内容从总纲到章程规定的都是党的建设和党的工作中最重要、最基本、事关全局性的问题，比较具体的事项不写入党章，而可以规定在其他党内法规和规范性文件中。例如，新修改的党章中总纲新增第十自然段，阐述党的百年奋斗重大成就和历史经验的内容，并在总纲第九自然段的“坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”后，增写“发扬斗争精神，增强斗争本领”。增写这些内容，有利于激励全党坚定历史自信、增强历史主动，坚守初心使命、传承红色基因，把握新的伟大斗争的历史特点，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

二是“精”。“精”是基于党章全文精练庄重、逻辑严谨、语言凝练的特点，修改的每一处都是对实践发展和理论发展的集中概括，每一个提法、每一个表述都突出了政治性、理论性、指导性。例如，新修改的党章对总纲的关于党的建设总要求部分进行了适当修改，增写“弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神”。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。”这一主题彰显了伟大建党精神的重大理论意义和用伟大建党精神引领新的伟大社会实践的指导性。将伟大建党精神写入党章，有助于焕发新时代中国共产党人继续砥砺前行的强大动力，有助于使其更好融入新时代中国特色社会主义的伟大实践。

三是“慎”。“慎”强调党章修改工作谨慎务实严谨，指的是保持党章总体稳定、仅作适当修改，只把成熟的、在党内已成共识且必须改的内容进行修改，不成熟的不改，不太成熟尚需实践继续研究探索的不改，可改可不改的原则上不改。

二、以学习习近平新时代中国特色社会主义思想新发展为主线贯穿党章学习始终

在实践中进行理论创新，用理论创新成果指导新的实践，是党百年奋斗的重要经验。党的指导思想在党章中又称作党的行动指南，是指导我们党全部活动的理论体系。马克思主义建党学说强调科学的指导思想对于无产阶级政党的巨大作用，中国共产党自诞生之日起就始终以先进的科学的理论作为自己的指导思想，同时又在革命、建设和改革进程中不断从实际出发，进行实践创新、理论创新和制度创新。我们党的指导思想是由各个阶段实践形成的指导思想构成的，是既一脉相承、又不断与时俱进的思想理论体系。

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并庄严地写入党章。本次党的二十大修改党章，对总纲第八自然段进行了充实完善，写入了党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展，更好地反映了以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新的重大贡献。

（—）准确把握“两个结合”深刻内涵

新修改的党章在总纲第八自然段中增加了“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”，这是我们理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的关键。坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，是党对正反两方面经验教训的科学总结；
坚持把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，深刻阐明了马克思主义在中国创新发展的内在机理。习近平新时代中国特色社会主义思想把马克思主义的思想精髓与中华优秀传统文化的精神特质融会贯通起来，具有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。“两个结合”的提出，从广度和深度上大大深化了我们对马克思主义中国化时代化的规律性认识，夯实了马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础，体现了中国共产党人的理论自信、文化自信。

（二）深入学习重大时代课题的新拓展

新修改的党章将总纲第八自然段中的“回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题”，修改为“回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题”。将“这个”改为“等”，看似改动不大，实际内涵非常丰富，我们要结合党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中所指出的“习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略”来进行全面理解。“这个”改为“等”，意味着习近平新时代中国特色社会主义思想不仅深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，实现了对中国特色社会主义建设规律认识的新跃升；
也深刻回答了建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的重大时代课题，进一步指明了中国式现代化道路的新图景；
此外，还深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，指引开辟了管党治党、兴党强党的新境界。理解了习近平新时代中国特色社会主义思想深刻回答的一系列重大时代课题，就能更准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想这一系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系，进而深刻理解其包含的一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略在党章中的体现。

（三）认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义

新修改的党章对总纲中关于习近平新时代中国特色社会主义思想的历史定位进行了充实完善，将“是马克思主义中国化最新成果”，修改为“是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华”。这一重大论断科学阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论内涵和重大意义，表明了习近平新时代中国特色社会主义思想在马克思主义发展史、中华文明发展史上的重要地位。同时，增写了“实现第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标新征程”，凸显出把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程产生的重大而深远影响。可见，将习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，有利于把思想理论的科学性和组织制度的权威性结合起来，有利于全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，有利于全党增强学习贯彻党的创新理论的思想自觉、政治自觉、行动自觉，从而更好发挥这一科学理论的根本指导作用。

三、从文本出发全面把握党章总纲与条文要求

党的纲领主要阐述一个政党的本质属性和政治价值理念，规定了党的性质、指导思想、宗旨、奋斗目标与施政纲领等内容，这代表了全党的根本利益，集中了全党的意志、信念和愿望。党章总纲是党章条文前的总则，统领着党章的条文，是整个党章的灵魂。总纲具有十分重要的地位和作用，因而历次党章修改中总纲修改都是重点，内容上经常会有较大的修改、调整和充实。新修改的党章中，对总纲部分的修改共有37处。条文内容包括党员和党组织的行为准则、党的组织原则和组织结构体系，本次修改总结吸收党的十九大以来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，对条文部分作了13处修改。虽然总纲和条文部分的侧重点与功能不尽相同，但党章是一个体系，既要全面准确理解总纲和条文的规定，也要全面学习和理解总纲与条文修改内容的相互关系，这样才能更加完整、准确地掌握党章的科学体系。以党的建设修改部分为例，总纲对党的建设总体要求进行调整充实，条文部分则是进行了补充修改，两者相辅相成。

（一）总纲发挥引领作用

新修改的党章中，党的建设部分除了增写伟大建党精神外，内容还有多处调整。这些调整的内容充分体现了对党的建设政治性、时代性和针对性的要求，成为条文相关内容修改的前提与基础。

新修改的党章中强调了“以伟大自我革命引领伟大社会革命”和“党的自我革命永远在路上”等内容。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，是我们党区别于其他政党的显著标志。党的二十大报告指出：“经过不懈努力，党找到了自我革命这—跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。”这是我们新时代十年的战略性举措、变革性实践、突破性进展、标志性成果之一。新修改的党章对新时代新征程党的自我革命作出新部署、提出新要求，告诫全党必须牢记“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”。同时，坚持自我革命与社会革命相结合，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，以伟大自我革命引领伟大社会革命，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。要按照党章要求，深刻把握党的自我革命的重大意义、科学内涵、实践要求，深刻把握我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑，深刻把握我们党依靠自我革命跳出历史周期率的成功路径。

新修改的党章还拓展和规范了党的建设基本要求。一是在坚持党的基本路线、坚持党的思想路线后增写一项“坚持新时代党的组织路线”的基本要求，和原有的坚持党的宗旨、坚持民主集中制和坚持从严管党治党形成了一个更为完整和全面的体系。二是在第—项“坚持党的基本路线”中，增写了“必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性”的内容，对领导干部如何落实党的基本路线提出了新时代提高政治能力的更高要求，同时删除了“加强各级领导班子建设，培养选拔党和人民需要的好干部，培养和造就千百万社会主义事业接班人，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实”，解决了与组织路线之间的重复和交叉问题。三是在第二项“坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实”中，将“推进马克思主义中国化”修改为“推进马克思主义中国化时代化”，这种表述更加准确，强调要结合新的时代特点和社会发展要求，以时代精神激活马克思主义的生命力；
在“坚持从严管党治党”一项中，增加“不断健全党内法规体系”的内容，这是基于习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上作出的我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”的科学判断作出的修改，实践的推进和理论的发展使得党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高，同时对于健全党内法规体系提出了更高标准要求；
在“坚持从严管党治党”—项中，还将“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”，修改为“—体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，表述的变化，体现了新时代反腐败斗争的实践要求，揭示了标本兼治的反腐败基本规律，充分展现出中国正在成功走出一条依靠中国共产党领导反对腐败、依靠社会主义法治严惩腐败、依靠社会主义制度优势治理腐败的中国道路。

（二）条文部分发挥保障作用

新修改的党章中，条文部分的修改与总纲的修改内容一脉相承、内在贯通。如“第八章党的纪律检查机关”的修改内容，主要是进—步明确派驻纪律检查组的范围，增写“推动完善党和国家监督体系”。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，形成了“九个坚持”的规律性认识，其中第九条就是坚持完善党和国家监督制度，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。新修改的党章对第八章内容作出的调整和完善，不仅有助于将党的建设基本要求转化为制度安排，坚持不懈地将全面从严治党向纵深推进，而且有助于准确把握纪检监察机关在党的自我革命中的职责任务，推动监督制度不断完善，将监督优势更好转化为治理效能，坚定不移推动党的自我革命。

四、融会贯通深入推进党章学习

在学习党章方面，既要做到从党章文本出发，原原本本学、反反复复学，做到知其然，又要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。习近平总书记强调：要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际，联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际，联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际，联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际，联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际，联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际，深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行，深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。"因此，我们要融会贯通深入推进党章学习，做到学而懂、学而信、学而用。

（一）学习党章，要和学习党史结合起来

学习党章要深入理解和掌握党章规定变化的历史背景和现实意义。无产阶级政党是一个具有严密组织的政党，历来十分重视党章建设，并适时根据理论和实践的发展修改和完善自己的章程。党章有一个不断修改的过程，党章修改的历史就是党的基本主张、路线、方针、政策演变的历史，这些是特定历史条件下我们党的具体任务、党的建设状况、自身认识水平的反映。新修改的党章不仅在总纲部分专段总结了百年党史的十条基本经验，而且在条文部分第一章对党员义务进行了完善，增写了“学习党的历史”；
充实了党的基层组织的基本任务，在第三十二条第二项中增写了推进党史学习教育常态化制度化"的内容。可见，学习党史不仅本身就是党章的重要内容和基本要求，而且有助于我们科学认识党章各项规定的历史沿革及其深刻内涵，有利于激励全党坚定历史自信、增强历史自觉、掌握历史主动、勇担历史使命，走好新的赶考之路。

（二）学习党章，要掌握党章“变”与“不变”的关系

党章本身就是“变与不变”的辩证统—，虽然在学习中必须以党的二十大党章修改的内容为重点，但同时也要学习党章此次并未修改的内容。不修改的内容不意味着不重要，而是因为这些内容相对成熟。例如，体现了马克思主义政党本质特征和基本原则的党的根本性质、根本宗旨、最终目标、组织原则等，我们党的优良传统和工作惯例等。这些都是已经被过去的实践所检验证明了的，对今后的工作仍能长期起指导作用的相对稳定的部分，需要结合新形势新要求继续深入学习理解。党章是一个体系，要全面准确理解总纲和条文部分的规定，要全面学习和理解总纲与条文中新修改和未改动的所有内容。

（三）学习党章，要和学习其他党内法规结合在一起

学习党章要和学习中国共产党组织工作条例《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党问责条例》《中国共共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等这些党的十九大后制定和修改的重要党内法规结合起来。一方面，其他党内法规是党章的具体化，学习它们有助于深入理解党章的要求。例如，新修改的党章中，第九章第四十八条对党组的职责定位调整，以及第五十条增加的相关内容，都可以和《中国共产党党组工作条例》内容对照进行学习理解。另一方面，党内法规只是党章部分内容的具体化，只有把具体党内法规置于党章体系中，才能对其进行全面的理解。

（四）学习党章，要和学习党内重要文件结合在一起

学习党章要和学习党内重要文件结合在一起，和学习党的二十大精神、党的十九大及十九届历次全会精神紧密结合在一起，和学习习近平新时代中国特色社会主义思想联系起来，与时俱进地实现对党章内容的全面深入理解。党章具有高度原则性与概括性，语言精练，不可能事无巨细地对每项规定、每处修改内容进行理论阐述，必须结合党内重要文件，才能完整全面深入学习。例如，新修改的党章总纲增写了坚持走“中国特色社会主义法治道路”的内容，党的十八届四中全会提出要“坚持走中国特色社会主义法治道路”，党的十九大报告进一步强调“要坚定不移走中国特色社会主义法治道路”，之后多次全会也论述过这一重要内容，要结合历次重要论述进行准确理解。

（五）学习党章，要和自身实际结合在一起

党员干部学习党章还要紧密联系自身思想、工作、作风、政治生活等实际。学习党章，要以做合格共产党员、发挥好党员先锋模范作用为落脚点，增强学习的针对性和实效性，提升尊崇党章的自觉性和坚定性。领导干部还要联系本地区本部门工作突出问题、党的自身建设的薄弱环节，找准差距、剖析根源，保持理论清醒、增强政治定力、拓展思维视野，把党章所体现的各项要求更好地落实到实践行动上、落实到各项事业中。

总之，学习党章是一个动态的、历史的、发展的过程，不是一劳永逸的，只有边学习、边思考边实践，才能真正掌握党章的科学体系和精神实质，做到自觉用党章规范自己的一言一行，达到学以立德、学以增智、学以笃行的效果，进而成为学习和遵守党章的模范。