2022年度在团省委党建和党风廉政建设工作会议上的讲话（完整）

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在2020年团省委党建和党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实***和国家机关党的工作暨纪检工作会议及省委十二届***精神、省纪委十二届四次***、省直机关党建工作会议暨纪检监察工作会议精神，总结成绩，分析形势，部署2020年重点工作任务，进一步提升团省委党建和党风廉政建设工作质量。刚才，对2019年度优秀公务员，以及团省委优秀党员和党务工作者进行了表彰，我代表书记班子向受到表彰的同志表示祝贺！

2019年，在省委的正确领导下，在省直机关工委和派驻纪检组的精心指导下，团省委在机关党的建设和党风廉政建设方面取得了显著成效。我们坚持提升政治站位，深化理论武装，坚决贯彻落实省委、团***的决策部署，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全体党员切实增强“四个意识”，更加坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。我们持续推进党建提升工程，落实“三级四岗”责任，对机关党委、机关纪委进行换届，为机关党建和纪检工作补充了新鲜血液。我们以全面从严治党带动全面从严治团，驰而不息整顿作风，一体推进“三不”，全年实现零违纪。我们发挥党建引领作用，推动党建与业务工作融合，在高质量完成年度目标任务的基础上，多项重点工作实现了突破和跨越，黑龙江共青团微信公众号在全省政务微信排行位居第一、“青年大学习”网上主题团课参与率全国第一、创业扶助等“三个10万＋”项目成绩全国第一，获得省委和团***领导的肯定。我们在省直机关“我和我的祖国”大合唱活动中勇夺“最佳优秀表演奖”第一名的好成绩，在疫情防控的关键时期全员下沉社区，获得庆伟书记的充分肯定，相关工作做法被应对疫情指挥部简报刊发9次，基层党组织的凝聚力战斗力、党员干部干事创业的精气神、各方面社会认可度进一步提升。我们在省直机关党建考核中，由2017年度排名29位，到2018年度排名20位，再到2019年度排名14位，实现连续跃升，在中省直机关党建三年提升工程综合排名中位列第15位，获得先进单位荣誉称号，团省委、机关党委分别被评为先进党组和先进机关党委，5个党支部中有3个党支部和党支部书记被评为先进，先进率达到60％。

这些成绩的取得，是我们坚持增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的结果，是坚持省委正确领导的结果，是省直机关工委和派驻纪检组精心指导的结果，是团省委全体党员团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表团省委班子，向机关各部门、直属单位和全体党员的拼搏进取和无私奉献表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，对标省委的要求，我们还存在一定的不足，比如：党员领导干部深入支部具体指导、有针对性开展谈心谈话还不够；完成规定动作多，自主创新还不够；基础党务特别是党支部记录纪实、民主决议、档案留存等还不规范；党员廉政意识和制度意识还不强，个别干部存在临时思想等等。我们要坚持问题导向，在今后工作中采取有效措施加以解决。

今年的国际国内复杂形势远超以往。受疫情影响，世界经济面临衰退，我国经济下行压力加大，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务需要付出极大努力，同时也对各级党组织加强党建工作提出了新的挑战和更高要求。在这样的背景下，团省委这样的青年政治机关、全省共青团工作的领导机关，更要用最高的政治标准去要求党的建设工作。

2020年，团省委党建工作的总体要求是：以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***以及******纪委四次***精神，省委十二届***及省纪委十二届四次***精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻落实省委关于党的建设工作部署，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进，巩固扩大“基层党建三年提升工程”成效，扎实开展“党支部标准化规范化建设三年攻坚行动”，进一步提升党建工作质量和水平，以全面从严治党带动从严治团，为共青团改革发展提供坚强保障。

按照这一要求，就做好2020年团省委党建和党风廉政建设工作再强调几点意见。

一、旗帜鲜明讲政治，擦亮党的助手和后备军的底色

中国特色社会主义最本质的特征是中国******领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国******领导，党是最高政治领导力量。共青团首先是政治团，团省委机关首先是政治机关，要发挥政治作用和政治功能，必须旗帜鲜明讲政治。

（一）要坚持党的政治领导。实践反复证明，“两个维护”是党和国家事业取得胜利的根本政治保证。要持续强化忠诚教育。引导全体党员坚定政治信仰，站稳政治立场，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要确保团的工作正确方向。深入学习贯彻******关于青年和共青团工作的重要思想，主动与党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表。要坚持“党有号召、团有行动”。把对党忠诚体现在围绕中心、服务大局、替党分忧上，坚决贯彻落实学习******对我省的重要讲话、指示批示精神，以及党***、省委的重要决策部署、重要会议文件精神，以扎实的工作成效践行“两个维护”。

（二）要严明政治纪律和政治规矩。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。要抓实政治纪律和政治规矩的学习教育，把党章党规党纪作为理论学习中心组、党支部和青年理论学习小组学习的重要内容。要严格执行《中国******重大事项请示报告条例》，要严格落实民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策和一把手末位表态。要严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题，严格规范党员干部政治言行，督导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。

（三）要严肃和规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起、从严治党必须从党内政治生活严起。要坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高民主生活会、组织生活会和民主评议党员质量，严格执行“三会一课”制度，深入开展谈心谈话和主题党日活动，让党员干部在政治生活的“大熔炉”里历练党性。

二、持续加强党的思想建设，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想

思想建设是党的基础性建设，正确的思想引领正确的行动方向。******新时代中国特色社会主义思想是马克思主义的最新理论成果，是指引我们做好一切工作的行动指南。

（一）要深化理论武装。以深入学习******中国特色社会主义思想原著原文、******关于我省重要讲话和重要指示批示精神、关于青年和共青团工作的重要思想为重点。以理论学习中心组为龙头，以党支部为主体，以青年理论学习小组为两翼，坚持“五学四比”工作法和“导学、讲学、研学、比学、督学”五位一体学习体系，推进理论学习制度化、时效化、多样化和成果化。利用好“学习强国”学******台、龙江先锋网干部教育网络学院和“省直机关学习讲坛”，促进及时跟进学习党的创新理论。

（二）要强化理想信念教育。深入学习贯彻党的***四中***精神学习，深化制度自信教育。持续开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，深化爱国主义教育。结合班子成员讲专题党课，深化形势政策教育。通过论坛讲座、参观学习、志愿服务等多种形式把理想信念教育落在日常、抓在经常，为青年干部持续不断“补钙”。

（三）要落实意识形态工作责任制。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，发挥着舆论引导、凝神聚魂的重要作用。要把意识形态工作作为党的建设重要内容，切实扛起意识形态工作责任，严格规范党员政治言行，坚决不允许出现“低级红”“高级黑”问题。要加强重点领域、敏感时期、重大活动期间意识形态领域风险防范工作。要不断提升黑龙江共青团“两微一端”建设和服务水平，牢牢掌握青年意识形态工作主动权。

三、大抓基层大抓支部，推进基层党组织全面进步全面过硬

党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策的“最后一公里”。今后三年，我们要全面落实《省直机关党支部标准化规范化建设三年攻坚行动工作方案（2020—2022年）》，着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强和组织设置规范、支委会建设规范、组织生活规范、功能作用规范、党员队伍建设规范、制度保障规范的“四强六规范”党支部，在抓基层、打基础上做足文章，2020年实现党支部标准化规范化达标率50％以上。

（一）要抓实建强党支部。严格执行《中国******支部工作条例（试行）》，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。班子成员要落实好省委“五个到支部”要求，党支部要发挥主体作用，认真落实“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员等最基本的制度，推动工作开展、民主决策、记录纪实、资料归档更加规范，把最基础的工作做得更扎实。要转变“党委出题、支部答卷”“党委推一推、支部动一动”的惰性思维，积极主动作为，大胆探索创新，力争每个支部都有典型、每个党小组都有特色。

（二）要严格党员教育管理。管好党员干部是机关党建的 当前隐藏内容免费查看重要内容，是严管与厚爱的重要体现。要严格执行《中国******党员教育管理工作条例》，管在关键时、管在关键处、管住关键事，管出一支共青团铁军。教育管理党员要真正落实到行动上。班子成员、党支部、党小组要承担起直接责任。不当“和事佬”“老好人”。要及时掌握党员的思想状态，坚持岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题、退休离职“五必谈”，做到婚嫁、生育、医疗、养老、殡葬“五必访”。要教育督导党员严肃对待支部活动，不能用业务工作当托辞，不能搞庸俗化形式化表面化。要通过政治生日、重温入党誓词等活动，增强党员归属感和幸福感。

（三）要发挥典型引领作用。选树典型是抓工作的重要方法。要结合“七一”表彰、公务员平时考核与年度考核、机关“工匠”评选，真正评选表彰一批优秀党员，树立鲜明导向，带动全体党员比学赶帮超。要注重梳理宣传党建工作典型经验做法，提高党建工作理论文章和工作信息在《龙江机关党建》刊物、龙江机关党建网的刊发率。要加强与工委以及其他省直部门的沟通联系，通过日常交流、学习探讨、参观考察，有针对性的借鉴、用好各方面经验。

四、持之以恒正风肃纪，打造风清气正政治机关

党的作风代表着党的形象和精神风貌，是机关党员干部素质、能力和形象的集中反映，直接影响机关的工作效率和服务水平、影响人民群众的利益和福祉、影响党和政府的形象和公信力。我们要充分认识到省委转作风优环境的决心，支持配合派纪检组开展工作，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

（一）要深化作风整顿。严格落实***八项规定及实施细则精神、省委九项规定精神，加大力度整治形式主义、官僚主义。制定年度深化作风整顿优化营商环境实施方案和“五细”要求落实办法，重点开展治低治粗治差“三治”行动，解决不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律“五不”问题，健全机关运行各项闭环流程，努力达到“精细严实深”工作标准。通过优秀“业务大讲堂”视频讲座评选、团干部理论和业务知识测试等形式，评选并向省直机关工委推荐团省委“时代工匠”。

（二）要强化制度执行力。制度治党是我们党的宝贵经验。党的***四中***提出了建立13个方面的制度体系。******指出，我们总体上已进入有规可依的阶段，目前的主要问题是有规不依、落实不力。从机关运转来看，我们虽然在已有制度的基础上动态制定修订了一批制度，但在制度体系建设、制度知晓率、制度可操作性方面还存在一些问题，比如：有的干部不熟悉制度，事到临头眉毛胡子一把抓，导致环节程序出现倒置；有的干部执行班子决策行动不力、执行制度规定不严，没有按照规定得到问责追责等等。我们要扎实推进制度“供给侧结构性改革”，责任部门要抓紧梳理完善、统一编印成册，督导党员学习使用遵行。要把制度执行与公务员考核、优秀党员和党务工作者评选、干部选用及对上推荐荣誉等工作结合起来，对不严格遵守制度、作风散漫、群众意见大的干部职工一律不得参与各类奖项评选。

（三）要强化警示教育。党员干部破法，无不始于破纪。纪律规矩是“底线”“红线”，决不能触碰。要加强以案释纪教育，用好姜国文案件等反面典型案例，每季度选取中纪委国家监委、省纪委监委网站通报的反面典型编印《纪检工作简报》，定期组织党员观看警示教育片、到警示教育基地接受警示教育，撰写廉政心得体会。让党员认识到纪律时钢，谁碰谁受伤；纪律是铁，谁碰谁流血。筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要严明疫情防控纪律规矩，教育党员严格遵守疫情防控规定，配合单位、社区落实好防控措施。

（四）要注重提醒监督。注重抓早抓小、防微杜渐，用好提醒谈话、约谈函询、批评教育等“第一种形态”处理方式，班子成员与分管部门和直属单位负责人每年至少开展1次提醒谈话。开展廉政风险排查，聚焦岗位职责排查风险、堵住漏洞。建好党员干部廉政档案，充实廉政事项、人事信息、谈话记录、个人事项等档案资料。发挥机关纪委专责监督作用，紧盯重要节点开展提醒监督，实现廉政监督全覆盖。

五、压实全面从严治党责任，确保机关党建工作任务全面落实

抓机关党建工作是政治任务，实际上就是强化政治责任的问题。******指出，“党建工作沙滩流水不到头，主要是责任没落实到位、搞高空作业”。我们要认真种好党建“责任田”，明责知责、守土负责、守土尽责，以强烈的政治担当和务实的工作作风，实现党建工作抓具体、抓深入。

（一）要强化主体责任。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，执行好班子定期研究机关党建的机制，做到党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。班子成员要履行好“一岗双责”，通过督导指导、参加组织生活、谈心谈话等方式，把分管领域的党建工作抓实。机关党委要聚焦主责主业，发挥好牵头抓总作用，解决好党建任务如何落地的问题。各党支部书记不能做“挂名书记”，要认真履行好直接责任，结合实施党支部建设“三年攻坚”行动，静下心来研究支部建设和工作，实现支部建设提档升级。支部委员要各司其职、履职尽责，奏响交响曲，唱好大合唱。

（二）要强化目标管理。总结用好挂账销号、清单推进的做法，把党建任务量化为易于操作、便于管控的硬指标，以党建工作责任清单和“一岗双责”责任书的形式固化下来，进一步明确“抓什么、怎么抓”的问题，抓在关键、落在实处。

（三）要抓好深度融合。要学会“十个指头弹钢琴”，机关各部门和直属单位要统筹处理好党建与业务的关系，切实解决好“两张皮”的问题。今年要重点围绕疫情常态化防控和助力经济发展方面，结合党建要求，拿出具体融合的工作举措，在工作例会汇报时，要重点体现融合成效。

同志们，全面从严治党，意义重大、责任重大。我们要始终牢记肩上有责、合力履职尽责，在省委的正确领导下，在省直机关工委和派驻纪检监察组的指导监督下，求真务实、真抓实干，推进机关党的建设高标准、高质量发展，推动龙江共青团工作开创新局面、迈上新台阶，为龙江经济发展和疫情防控作出更大贡献。