国企党建指导意见(3篇)

篇一：国企党建指导意见

　　关于新时代国有企业基层党建工作取得的成效与发展思路的研究

　　摘要：近年来，我国进一步加国有企业管理能力，通过完善基层党建，加强基层党组织先进性和系统性，坚持党的领导，加强党的建设，大力提升国有企业内部管理效能，扎实国有企业工作力量，发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员的先锋带头作用。所以，要想提高国有企业竞争力，必须要在内部通过有效的创新管理，不断发挥党建工作价值，增强创造能力，这是我国当前国有企业基层党务工作的核心，也是增强党员综合能力的重要手段。只有不断结合企业行业实际，加强国有企业基层党建思路的创新应用，结合新时代的发展形势，落实基本制度，压实责任，才能提高队伍效能。

　　关键词：水利水电；国有企业；基层党建；发展

　　引言

　　2022年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，基层党组织要发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，深入贯彻全面从严治党方针。国有企业党组织不仅仅是我国基层党建体系不可缺少的重要组成部分，更是维系国家经济命脉的有力保障。作为认真贯彻党中央各项工作、任务的中坚力量，党建工作应立足企业发展实际，具备企业发展优势，提倡科学管理，尽可能地发挥出政治优势，体现出国企稳定的社会价值，这也是当前水利水电行业国企党建工作的当务之急。

　　1基层党建的重要性

　　党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,党的十九届四中全会围绕这一总目标再次作出全面部署和安排。从管理到治理的转变,是人类社会发展的必然结果,是达到善治这一目的的必然经过。实现国家治理体系和治理能力现代

　　化,离不开对基层社会治理的重视。基层社会治理是社会治理的基础,基层社会治理体系与治理能力的探索更是国家治理体系和治理能力现代化的基础所在。因此,党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中强调要“构建基层社会治理新格局”,这一格局的“新”主要目的在于“实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”,为推进基层社会治理现代化营造良好氛围。在这一格局中,基层党建与基层社会治理在结构层面形成耦合结构。所谓结构耦合,坚持党的领导是推进国家治理体系和治理能力现代化不可忽视的前提保障,强化基层党建为更好地坚持党的领导奠定坚实基础,而基层社会治理的良好有序开展则是推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础力量所在。基于此,同处于必不可少的“基层”,内在的将基层党建与基层社会治理联系在一起,这种联系基本表现为以基层党建制度化、科学化推动基层治理效能提升,以基层治理效能的提升促进基层党建不断完善,二者有效互动,达到共同提升,根本目的在于保障人民群众利益、维护社会和谐稳定发展。

　　2新时代水利水电国企基层党建工作取得的成效与发展思路

　　2.1构建强有力的班子队伍

　　首先，党支部书记要做好个人定位。在企业单位中，党支部书记要引导企业听党话、跟党走，监督企业依法经营；领导群团组织开展工作，在企业生产经营上当助手、做配角，参与不干涉；在精神文明建设上唱主角，挑重担；要把思想引导、组织建设、党员教育管理、文化传承、和谐劳动关系建设等作为党组织的主要任务。其次，党支部书记要当好领头人，身先垂范。党支部书记要带强一支队伍强固堡垒；要带头吃透标准条例，守正创新抓组织建设；要打造特色品牌，服务好生产经营中心工作；要组织好每次党日活动，凝心聚力才能促进生产经营工作；要深耕每一次党课，明方向强党性，引领企业高质量发展；每年要着力解决好几个党建和中心工作难题，从而实现党政目标同向融合发展，打造群众满意党组织。

　　2.2依托党建制度体系筑牢基层党建基石

　　构建主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作责任体系，借助制度对基层党组织和职工群众进行有效约束。拓展强化考核结果运用，严格实行党建工作问责制度，给予严格的奖惩措施。构建完善的党建制度体系应以民主为前提，发挥企业员工的各自特点和优势，给党员一个表达意愿与建议形式权利的平台，提升党员的归属感与责任感。同时发挥统战群团组织力量，引导他们将个人追求融入到企业改革发展中，弘扬主动担当、履职尽责的精神，进一步增强听党话、跟党走，同心向党的政治自觉，汇聚起推动公司高质量发展的磅礴力量。另外，强化党内监督也是制度体系的一项重要内容。加大惩罚力度来处理违反党的纪律行为，定期检查企业一线项目党建工作的情况与实施状况，形成“大监督”工作格局，加强对“一把手”和领导班子的监督工作，进而促进国企党建工作的科学性与规范性。

　　2.3强化基层党组织战斗堡垒作用

　　健全建强党的基层组织，实现党的组织和党的工作全覆盖。以水利水电行业国企为例，继续坚持“支部建在项目上，党旗飘在工地上”的有效做法，建立“四个同步”制度，即党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务人员同步配备、党的工作同步开展。认真落实关于加强国有企业党建工作的指导意见，因地制宜、灵活设置党的组织，开展党的工作，确保项目发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为企业做强做优提供坚强组织保证。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。扎实有效开展支部主题党日活动，使基层党建载体更加丰富具体。建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。重视发挥党支部在思想政治工作中的主体作用，推动党的理论成果、党的决策部署进项目、进班组，团结一线员工听党话、跟党走。围绕生产经营创新工作载体，搭建活动平台，努力做到党建、生产经营两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。大力推动分子公司、项目部党组织（总支、支部）标准化建设，促进软弱涣散党组织整顿见成效。

　　2.4丰富党建活动形式

　　党建活动是开展党务工作的重要载体，企业要通过开展党党建活动来提升党员干部素质，促进各部门业务工作不断进步。然而，当前仍有部分党支部人员参与党建活动不积极，例如部分施工行业一线项目，原因之一就在于企业在开展党建活动过程中依然在沿用传统方式，没有与时俱进、创新性地开展党建活动，对于党员干部的思想、行为不能起到显著的正面影响。对此，企业相关部门可先从党建活动的形式着手，不断丰富党建活动内容，增加党建活动对于基层一线人员的吸引力。要通过丰富载体内容，增加党建活动的趣味性和教育性，激发党建活动的活力，充分发挥党建活动对于党员同志的教育意义。另外，相关部门要通过对党员同志自身的要求来促进党建活动的发展，提升党员在党建活动中的参与度。

　　2.5提高项目党建的信息化水平

　　企业后续也要着力于提高基层项目党建的信息化水平，通过信息技术推动党建工作的创新。第一，构建党建线上工作的创新格局。积极开发线上党建APP，实现党建工作向线上途径转变。在具体实施过程中，需要结合企业的实际情况进行分析，保证这些APP平台具有较强的适用性。以水利水电行业为例，项目地理位置较为偏僻，网络信号存在不稳定情况，同时，开发APP时也要考虑到项目“点多线长面广”的情况。在使用线上党建APP的时候，可以配合学习强国等其他线上资源，强化党建APP的使用效果。在此基础上，企业就可以尽快完成传统线下党建工作的线上创新，通过APP内置的社交功能和在线视频等模块，实现党建信息在线上平台中的快速传播，完成既定的党建任务。第二，推动党建信息平台与基层项目信息平台的连通。在企业完善党建信息平台以后，就可以实现与基层项目信息平台的对接。在这个过程中，基层党组织可以做好党建信息的线上更新，并将其引入到基层项目信息平台中，使得项目管理者随时随地都可以通过这些平台接收党建信息。除此之外，基层党组织还要将党员教育活动延伸到基层项目信息平台中，实现对广大基层员工的思想教育，提高员工群体的思想觉悟，强化他们的工作热情，实现党建工作在基层项目中的纵向延伸。通过信息化平台的双向信息流通特点，基层党组织也可以收集基层项目员工在参与工作过程中存在的问题，或者对于党建工作后续开展的建议等内容，推动党建工作的创新拓展。

　　结语

　　总体来说，党建工作的难点在基层，亮点也在基层。党支部工作是新时期党的建设这一新的伟大工程的基石，在新的历史时期，搞好党支部工作具有重大而深远的历史意义。新时期，我们要把基层党组织的工作重心聚焦在思想引领、政治功能发挥上来，切实将党组织政治优势有效转化为推动发展、服务民生、服务群众、服务党员等方面上来，通过建立健全有效工作机制，使得我们基层党组织的领导方式、工作方式和活动方式等，能更加符合服务广大人民群众的迫切需要，从而推动党支部建设在巩固中提高，在深化中发展，在继承中创新，努力把党支部建设成为贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领职工群众完成本单位任务，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展的坚强战斗堡垒。

　　参考文献

　　[1]黄斌.社会治理重在基层———学习习近平总书记关于基层治理重要论述的体会[J].秘书工作,2019,(07):19-21.

　　[2]王立峰,潘博.社会整合:新时代推进党建引领城市基层治理的有效路径[J].求实,2020,(02):26-36+109-110.

篇二：国企党建指导意见

　　国企党建工作会议精神30项重点任务

　　全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。习总书记出席会议并发表重要讲话，对国企党建工作提出的要求。随后，中共中央组织部、国务院国资委党委《关于印发<贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务>的通知》明确四个方面、共30项重点任务。

　　（一）把加强党的领导和完善公司治理统一起来

　　1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。

　　2、完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。

　　3、健全党组织议事决策机制，厘清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。

　　4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机制设置、运行机制、基础保障都写入章程，力争用1年左右时间取得显著进展。

　　5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。

　　6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。

　　7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

　　（二）建设高素质国有企业领导人员队伍

　　8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。

　　9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理，明确责权利，畅通“下”的渠道。

　　10、加强国有企业党委（党组）书记，使之既成为优秀的党委（党组）带头人，又成为经营管理的行家里手。

　　11、加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。

　　12、严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强外分支机构领导班子和领导人员管理监督。

　　13、研究干部管理体制改革，解决当前部分企业一把手和班子成员两家分管存在的弊端。

　　14、坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革，调整偏高、过高的不合理收入，完善企业差异化薪酬分配办法，保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。

　　15、注重国有企业领导人员后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、墩苗壮骨，把实践中成长起来的良将贤才及时

　　选拔到领导岗位上来。

　　16、按照“三个区分开来”要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作家的浓厚社会氛围。

　　（三）把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒

　　17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化，因地制宜、精准施策，力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，做好党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。

　　18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见，因地制宜、灵活设置党的组织，开展党的工作。

　　19、扎实开展“两学一做”学习教育，把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。

　　20、认真落实“三会一课”，领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。

　　21、重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织。

　　22、突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引领职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个

　　方面的先进典型。

　　23、推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活动和竞争实力。

　　（四）加强对国有企业党的建设的领导

　　24、沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则，理顺中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导体制。

　　25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问，党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，有关部门要切实发挥好相关职能作用。

　　26、国有企业党委（党组）要认真履行主体责任。党委（党组）书记要履行第一责任人的责任，专职副书记要履行直接责任，纪检组长（纪委书记）要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”。

　　27、建立国有企业党委（党组）向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制度国有企业党建工作考核评价办法，强化考核结果运用，对抓党建不力的严肃问责。

　　28、中央企业专职副书记2016年底要力争全部配备到位，规模较大的中央企业分支机构和地方国有企业也要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。

　　29、根据实际需要设立专门的党务工作机构中，配备一定比例专兼职党务工作人员。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策。

　　30、落实国有企业党建工作经费，按照上年度职工工资总额的一定比例安排，纳入企业管理费用税前列支，确保党组织有工作条件、有经费办事。