2023年度经济技术开发区以党建引领高质量发展综述【完整版】

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**是我国**个整装煤田之一，预测煤炭储量****亿吨，约占全*煤炭储量的**.*%、全国储量的*%。作为产业集群的核心区、新旧动能转换的创新区、高质量发展的引领区，****经济技术开发区（以下简称：开发区）通过技术改造、精深加工，形成产业结构完善、体系健全、特色突出、实力强劲的“六大”支柱产业体系。

2021年，开发区党工委坚持全面从严治党，各级党组织履职尽责，发挥战斗堡垒作用，统筹疫情防控与经济社会发展，推动党建工作与经济发展同频共振，为开创开发区高质量发展新格局提供了坚强的组织保障。

一、企业发展到哪里党的工作就开展到哪里

近年来，一大批新兴组织如雨后春笋般在开发区发展壮大。开发区通过摸底调查，建立完善台账，对新兴组织党建工作进行了“纵向到底、横向到边、不留死角、不留空白”的全方位、地毯式大排查。为理顺党组织关系，开发区成立了“两城五园”党委，构建起以党工委“统”、产业园（城区）“聚”、各部门“兜”的“上下联动、全域推进”工作机制，强力推进新兴组织党组织组建工作。

开发区新兴组织人员流动比较大，经常处于变动状态。为实现党的组织和工作有效覆盖，开发区党工委实行“一年两摸排、一年一检修”。“一年两摸排”即：每年根据市场监管部门提供的企业、商户登记信息，进行逐一走访，核清企业基本情况和运行状况、企业中的隐形和流动党员情况，促其亮明身份，做到人人亮身份、人人进组织。对党员数量不足的“两新”组织，大力开展“双向培养”工程，在严把政治关、质量关的前提下，采取适当倾斜、联创共建等多种方式发展党员、组建党组织。通过“同步建、引导建、上门建、联合建”，提升“两新”组织党组织覆盖率。截至目前，已实现三有非公企业“两个全覆盖”。****经济技术开发区**铝业有限公司、****铝业制造有限公司、****轻合金有限公司三家铝产品下游企业依托**东方希望有色金属有限公司铝产品成立了铝下游企业联合党支部，健全了党组织，进一步增强了行业企业凝聚力。“一年一检修”即：根据摸排情况，做好党组织设置调整。对分散的专业市场进行重点关注，对小微企业进行兜底管理，确定联络员，开展好“党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业”。坚持产业布局规划和党建规划同步制定，加快在重点工程建立党组织，确保重大项目建在哪里、重点企业落在哪里，基层党的组织就建在哪里、党的工作就覆盖到哪里，以党建强带动项目强、以党建兴引领企业兴，实现了“企业发展到哪里，党的工作就开展到哪里；
哪里有党员，哪里就有党组织”的目标。**化工集团在**投资**亿元，开发**一号矿井，预计2025年投产。在集团公司的支持下，项目开工建设后，**矿业公司党支部随即成立。党支部团结带领全体党员、职工克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，加快建设力度，保质保量按期完成工期节点，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

二、推动机关党建与业务工作双提升

创建“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关党组织，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，实现机关党建工作“走在前头、作出表率”的目标。结合人事薪酬制度改革，开发区党工委创新开展“抓党建、促管理、提效能、树形象”活动，推行了周派工、日落实制度。聚焦重点工作、重点任务，制定派工清单，明确每周、每月、每季度的工作任务和责任人等内容，形成了层层有任务、层层抓落实的工作格局。在各部门推行服务承诺制、一次性告知制、限时办结制，开展了服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务时限“零拖延”、服务质量“零差错”承诺服务窗口创建活动。开展“亮身份、树标牌、作承诺”示范活动，通过党员佩戴党徽、亮出党员示范岗牌、党员岗位承诺牌等方式公开党员身份，增强党员干部的服务意识、责任意识，推动党员干部切实转变工作作风，尽职尽责为民服务。

开发区*个产业园（城区）推行“大党委”工作机制，建立了“大党委”党组织架构，明确各党组织隶属关系，实行层级管理，深入整合辖区内各企业、各党组织力量，实现了共同议事、组织联建、党员联管、活动联办，推进区域化党建互联互动，进一步加强了基层组织建设。充分发挥新时代文明实践中心的政治功能、服务功能、文化功能，整合党建、社会服务等各种资源，把新时代文明实践中心打造成凝聚党员、服务群众的主阵地。注重以党建引领业务发展，统一悬挂产业园服务中心牌子，建立产业园服务中心与产业园党委合署办公机制。建立了干部包联责任区分工制度，所有工作人员至少包联一个区域，

每周深入区域开展工作不少于*天，还选派下沉、联企干部深入企业，在一线发现问题、解决问题。建立和落实首问责任制、AB岗工作制、错时工作制、全程代办制和服务兜底制等制度，为企业、商户、群众提供精准优质的服务。积极主动为企业和商户做好基本公共服务，营造良好的营商环境，经常组织企业、商户代表以日常交流、座谈、专题调研等方式进行互通互联，畅通反映问题、提出建议的渠道。

聚焦夯实基础抓党建。基础不牢、地动山摇，开发区突出融合发展推进党建工作，突出转变作风推进机关党建，突出品牌建设推进国企党建，突出规范化建设推进“两新组织”党建，持续深入整顿软弱后进基层党组织，坚持实功实做，统筹抓好各行业各领域基层党建工作，不断筑牢稳如磐石的执政根基。

三、以一流党建引领一流企业发展

开发区党工委推动辖区各企业党组织紧紧围绕生产经营，注重强根铸魂，不断提高党的建设质量，充分体现党建引领企业发展的核心价值，以高质量党建引领高质量发展。

*****发电有限公司党委扎实创建“先锋红、敬业黄、平安蓝、生态绿、暖心橙”党建品牌，不断丰富党建载体，探索建立党员管理长效机制，有效促进了生产工作提质增效，推动二期*×***MW工程按期投产，实现了全年安全生产“零事故”，超额完成发电量、利润总额年度目标任务，公司党委还荣获了自治区、自治州“先进基层党组织”和“全国电力行业党建品牌影响力企业”等荣誉称号。

**发电有限公司党委把“君子文化”建设纳入党建工作要点，制定《“君子文化”倡导工程实施办法》，举行“世界读书日”暨“君子文化”宣传活动。在“君子文化”的洗礼下，公司广大干部职工在严峻复杂的疫情防控形势和艰巨繁重的工程建设任务面前，风雨无阻、昼夜兼程，仅用*年时间实现从开工到*号*号机组“双投”目标。以机组年利用小时数****小时计算，两台机组每年可发电**.**亿千瓦时，实现利润约*亿元，同时带动***多人就业。国网能源****煤电有限公司电厂党支部创建“党建共建五融合”特色党建品牌。公司电厂党支部找准党建工作服务工程建设的着力点和结合点，以“共建促安全、共建推进度、共建保廉洁、共建铸精品”为预期目标，搭建企业党建工作与参建单位携手共建的平台，通过与参建单位党组织及党员形成思想共建、组织共建、廉政共建、载体共建和企业文化共建的深度融合，确保

**电厂工程建设实现双投目标。公司煤矿党支部创建“胡杨魂、戈壁情、丝路党旗红”特色党建品牌。按照“*****”管理模式进行特色党建品牌创建，以“一个目标、三个融合、树立三个理念、发扬三种精神、开展六大系列活动”为主线，实现党建与中心工作的深度融合，教育和引导广大党员干部在矿井安全复工建设中走在前、干在先、争先锋、作表率，进而带动各项工作提档升位。公司党委积极探索“党员积分管理”“党员登高计划”等提升党员队伍能力素质的措施，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措、新办法，为下半年*×***MW高效超超临界间接空冷机组发电、二号矿井***万吨/年投产提供坚强政治保障。

**有色金属有限公司是开发区规模最大的民营企业，现有党员**名。公司党委坚持以点带面、辐射成片的工作思路，通过技术人才层层传帮带，实现了由“一人引领”到“团队示范”的提升，充分释放党员先锋榜样的示范带动和聚集倍增作用，增强企业发展的核心竞争力。经过**年的持续发展，东方希望已发展成为集煤、电、铝、硅等多产业于一体的大型循环经济暨相关多元化产业集群。截至20**年底，**东方希望累计完成投资***亿元，20**年产值超***亿元，当年上缴税收**亿元，直接提供就业岗位****余个，间接带动就业人数超过*万人，累计上缴税收**余亿元。近年来，**东方希望以党建为引领，以供给侧结构性改革为主线，践行质量变革、效率变革、动力变革，在推动煤、电、铝一体化，带动下游铝加工产业园发展的同时，聚焦硅基新材料、新型煤化工、生物化工等产业着力推动企业向长链条、多产品、高端化方向发展，走出了一条高效、清洁、低碳、循环、绿色的发展之路。

四、党建引领践行社会责任

**其亚铝电有限公司党支部团结带领公司广大党员、群众，感党恩、听党话、跟党走，在**两次抗击新冠肺炎疫情中，主动挑起重担。全公司实行最严格的封闭式管理，发出“奋战**天，坚守换永逸”的号召，各部门也纷纷做出疫情期间“不增员，不减产”的承诺。通过贵州其亚定期运送氧化铝的便利条件，从贵州紧急采购了一批可存放的蔬菜**余吨，职工超市紧急囤货价值近***万元，确保疫情期间物资供应充足、价格稳定。公司发起“抗击疫情，你我同行”倡议，支部书记率先捐款****元，党员干部职工积极响应，全公司累计捐款**万元，全部购买成物资，公司领导深入公安卡点、检查站、警务站和消防大队等一线开展慰问。

紧紧围绕中心工作抓基层党建，面对新冠疫情和整改复产的双重挑战，**宜化化工有限公司在全力做好自身防控的同时，积极践行社会责任，向开发区疫情防控工作捐赠***万元，主动向社会无偿捐赠****余公斤消毒原液，动员全体党员交纳特殊党费*.*万元，助力打赢疫情防控阻击战。

**二矿雪中送炭助力基层群众温暖过冬。去年一年，**二矿累计向**县部分乡镇、困难农牧民家庭捐赠民用生活煤***吨。****年隆冬时节，该矿陆续收到**县**镇、**乡困难农牧民家庭过冬煤还没有着落的消息，为保障基层群众温暖过冬，**二矿立即协调，开通“绿色运煤通道”，为**县困难农牧民家庭送去了“暖心煤、爱心煤”。