国企二级单位年度党建政研课题报告（完整文档）

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   摘要：作为集团公司的重要金融支撑机构，**公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移以党的政治建设为统领，全面落实集团公司发展战略，坚持稳健经营、稳中求进，把党建融入公司治理、经营管理等各环节，努力构建公司“党建促发展，发展强党建”的工作格局发挥重要作用。本文紧紧围绕党建与业务“双轮驱动”这一核心问题，从“五个维度”“五个融合”两个方面着手，积极开展推动公司高质量发展的实践探索。

关键词：双轮驱动 高质量发展 实践研究

一、充分认识坚持党建与业务“双轮驱动”的重要意义

（一）坚持和加强党对国有企业全面领导，确保党的路线方针政策在公司落地生根的必然要求

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记强调，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织工作成效和战斗力。只有坚持党建工作融入生产经营，坚决贯彻“两个一以贯之”，才能确保党的路线方针政策在公司落实落细落地。

（二）立足金融服务主责，以金融力量支撑集团公司高质量发展的重要保证

习近平总书记指出：“金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。”当前，面对新冠疫情反复、国际国内复杂形势，对公司经营发展产生了较大压力。只有充分发挥党委把关定向作用，进一步发挥金融体系的基础性资源配置和风险管理功能，增强服务实体经济的能力，为集团公司全面迈入高质量发展新阶段贡献更多金融力量。

（三）将党的优势转化为公司竞争发展优势，建设具有核心竞争力公司的迫切要求

一流企业必须有一流党建，一流党建引领一流企业。习近平总书记强调，国有企业作为承担新时代高质量发展历史使命的先锋队，要扎实推进党的建设和生产经营深度融合，发挥新优势、体现新成果。只有把党员组织起来，把人才聚集起来，把职工动员起来，切实将党的组织优势、政治优势、群众工作优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势，才能引领公司高质量发展。

二、坚持党建与业务“双轮驱动”，助推公司高质量发展的实践探索

公司党委始终坚持以党的建设为引领，赋能公司改革发展、安全生产、金融风险防控等各项工作。总体形成“构建五个维度，抓好五个融合”的基本模式，即立足凝聚思想共识、推进机制运行、规范制度建设、加强组织体系、明确责任落实五个维度，从服务集团战略、金融创新、公司治理、风险管控、企业文化建设五个领域积极融入，推动党建工作与生产经营“双轨并行、相融共进”，最终实现“双轮驱动”。

（一）着力构建五个维度

一是凝聚思想共识。思想建设是党的基础性建设，要坚持从思想入手，从上到下全面凝聚共识。坚持读原著、学原文、悟原理，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为公司党委会“第一议题、中心组学习重要内容，领导人员围绕学习习近平经济思想、习近平总书记关于金融工作的重要论述、习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述等学习内容，以“关键少数”带动“绝大多数”。广大党员通过日常教育，运用培训班、读书班、专题专栏等线上线下多种形式，结合支部“三会一课”、主题党日活动，把理论武装、学习贯彻不断引向深入。

二是完善组织体系。党的力量来自组织，要从完善组织体系着手，塑造当党建和业务有机融合“共同体”。增强领导班子整体功能，严格带头执行党内生活和纪律规矩，严格带头提升工作效能，努力实现统一思想，步调一致，作风务实，能力同步。夯实支部建设，将支部标准化规范化建设贯彻始终，与业务开展统筹兼顾、有机融合，做到党的组织和党的工作全覆盖。积极探索与同业金融机构开展党建联建共建模式，培育金融“先锋队”，努力为公司创新发展再立新功。加强人才队伍建设，牢固树立人才是第一资源的理念，实施人才强企战略，营造“人尽其才、才尽其用、用当其时”发展环境，凝聚新时期干事创业的强大动力。

三是规范制度管理。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要坚决贯彻“两个一以贯之”要求，推进现代企业制度建设，确保党建和业务融合开展有章可循。公司党委始终把制度建设体现在公司治理、业务运作以及风险管控等各方面，全面深化法人治理结构建设，健全“分级授权、主体明确、责任清晰”合规管理体系，持续强调 “外规内化”在制度建设的重要性，通过完善内部控制制度体系，加强制度的约束力和对制度的执行力，确保公司内控制度的合法合规性，全年制定64项制度建设计划，切实提升公司制度管理水平。

四是推进运行机制。统筹科学谋划，坚持同步研究制定党建和业务工作发展目标，制定党建和业务工作计划，将党建工作纳入公司年度工作部署，确保党建与业务目标同向、一体管理、同步推进，党建与业务工作全方位、多层次、全过程的“双融入”。坚持问题导向，瞄准服务保障、风险防范、科技创新、价值创造等重点任务重点发力，围绕中心、聚焦党的建设、依法治企、合规经营，研究落实举措。确保落实到位，以公司例会、督办等形式，全过程进度跟踪，总结成绩、发现不足、持续改进，形成管理闭环，确保每一项工作都不折不扣执行到位。

五是明确责任落实。明确任务责任，定期签订党建工作责任书、党风廉政建设责任书，明确党委主体责任、领导班子“一岗双责”，通过全面梳理各部门及业务工作的责任链条，明确各自职责界面，搭建既分工又协作的责任体系。推动落实责任，明确领导干部分工，落实党建工作联系点制度，加强基层调研。完善考核责任，坚持把党建工作考核同领导班子同领导干部考核、经营业绩考核等有效衔接，同领导干部任免、薪酬、奖惩等真正挂钩，切实发挥考核的“指挥棒”作用。修订《绩效管理办法》，针对公司不同业务条线特点，分类设置考核指标，突出考核工作重点，考准考实广大干部职工在推动提高金融服务效能、科技创新、防范化解重大风险中履职尽责情况。

（二）重点抓好五个融合

一是立足服务，与集团发展战略深度融合。截止**月末，各类业务规模达到**亿元；
强化对重点产业和重要项目的保障，并充分发挥杠杆作用，帮助企业大幅降低银行融资成本；
支持\总部和各单位的中长期贷款规模**亿元；
2022年发放低息贷款占贷款总投放的**%。截止**月末，提供核心能力建设无息贷款增量支持**亿元；
公司连续2年荣获金融统计工作考评A级。

二是坚持“科学决策、利益制衡、稳健经营”，与公司治理深度融合。充分发挥党委全面领导作用，全面推进党建进章程，修订公司《章程》，在章程中单列“党委”，进一步确立党委在法人治理结构中的法定地位；
完善《“三重一大”事项决策清单》《公司党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》《公司党委讨论决定重大事项清单》，进一步厘清党委会、董事会和经理层的权责边界。规范董事会运行，2022年公司先后印发《董事会决议跟踪落实及评价制度》《战略规划管理办法》等8个制度规范，促进董事会有效履行职责。任期制和契约化管理走深走实，根据经理层成员的岗位职责和工作分工，进行考核指标的确定和分解，坚持定量与定性相结合、以定量为主的导向，按照“一人一岗、一人一表”确定了每位经理层成员的考核内容和指标，建立了一岗一责、突出经营业绩、突出刚性兑付的经营管理责任制；
落实董事会对经理层成员经营业绩考核职权，董事会对经理层成员**年度的业绩进行考核,并依据考核结果提出薪酬兑现建议方案。

三是做强“五大金融平台”，与金融创新深度融合。高质量推进集团**体系建设工作，通过顶层谋划，制定方案，倒排工期，挂图作战，提前完成第一阶段建设任务，2022年底前基本建成一体化**管理信息系统。加大国际化建设和推广力度。开展跨境业务**笔，实现同比增长**%；
深耕产业链服务。供应链票据系统**版本完成升级迭代；
供应链票据系统“上链”客户超过**家；
坚持金融科技自主创新，公司自主研发能力、外部资源连接能力和网络安全防护能力均处于行业领先地位。

四是建立“三位一体”风险管理模式，与风险管控深度融合。加强系统设计，完善全面风险管理体系。修订完善全面风险管理相关制度，制定合规管理工作方案，明确了风险管理各级组织的职责；
细化了风险识别、评估、应对等风险管理运行流程和工作内容；
坚持“全面覆盖、重点管控”的原则，突出了对重点领域、重点环节和重点人员的管理要求。加强政策研究，夯实风险管理基础工程。

五是坚持“服务为本、客户中心”的经营理念，与企业文化建设深度融合。学习教育全员覆盖。以中国共产党成立101周年为契机，年内公司党组织书记均开展了讲党课活动，确保理论学习开展到每一个党支部，覆盖到全部党员。组织广大干部职工集中观看党的二十大开幕直播，撰写心得体会，确保广大职工干部理论上的清醒确保政治上的坚定。队伍建设规范有序。制订《竞聘上岗暂行办法》，拓宽干部选拔任用渠道;加大年轻干部轮岗交流力度，完成年轻干部轮岗*人次；
完善员工能进能出机制，修订《劳动合同管理办法》。服务为民深植服务文化。聚焦群众需求，突出重点难点问题，扎实开展并完成“我为群众办实事”各项措施*项。

（三）实现相互转化

一是党的领导党的建设进一步加强。党建与业务“双轮驱动”，进一步加深了公司广大党员干部对于习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，进一步增强政治自觉思想自觉行动自觉，学出绝对忠诚，学出担当使命。公司获得“全国文明单位”荣誉称号，蝉联“首都文明单位”和“**区百强企业”,党建质量不断提高，连续获得党建考核“A”级。全面完成国企改革三年行动任务，切实把党建优势转化为企业高质量发展的制胜优势。

二是公司经济运行效益进一步提升。截止**月末，实现金融资源保障率**%，提供金融总量**亿元；
不良贷款率和不良资产率保持为零；
截止**月末，流动性比例为**%，公司整体运行稳健。公司完成利润总额**万，完成净利润为**，切实用公司发展业绩检验了党建工作成效。

三、坚持党建与业务“双轮驱动”存在问题及对策建议

目前，公司在坚持党建与业务“双轮驱动”过程中，融合能力和融合思路方面还存在不足，需要进一步加强干部队伍建设和信息沟通交流，持续提升融合能力和创新融合思路。

（一）积极培养高素质专业化干部队伍建设

一方面，要科学配置党务干部，加大党务干部在业务岗位交流力度，增加党务干部学习业务知识的机会，着力培养和选拔复合型的党务工作者。党务工作者要树立正确的政绩观，提高从事党建工作的责任感和荣誉感，提高参与业务经营工作的使命感和紧迫感。另一方面，对党员干部的政治素养与德才兼备的要求不能放松，在选拔聘任干部时必须突出政治标准，看其政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力，加强对干部的红色教育、作风教育，引导优秀干部积极入党。干部自身也要清醒认识国有企业干部所承担的政治责任，加强政治历练，积累政治经验，使自己的政治能力与“一岗双责”责任相匹配。

（二）加强信息沟通交流与理解

一方面，要着力推进党建工作与业务工作融合思路、挖掘两者有价值的信息和线索，创造结合点和突破口，不断创新党建“精品”项目，拉动业务绩效的发展。打造公共信息平台，互通有无，促使找准党建工作为业务工作服务的结合点，围绕业务的目标，设计党建目标；
围绕关键环节，落实党建保障措施；
围绕工作难点，明确党建重点；
紧跟业务进度，动态地为党建工作出题目、提要求。同时要及时关注、认真总结推进党建工作与业务工作中的好做法，归纳、提炼为成功经验，并将成熟经验交流共享。善于提炼概括找到规律，以点带面，形成经验优势，为推进国有企业党建工作与业务工作融合提供指导和一定借鉴。将运转有效的、具有普遍适应性的经验及时固化下来，形成长效机制并广泛推广。