高校思政高教学刊JournalofHigherEducation2021年8期高校党建工作质量评价体系研究*周双丽(复旦大学,上海200433)摘要:做好高校党建工作质量评价体系是全面贯彻落实全国思想政治工作会议精神的政治要求,是推动全面从严治党要求向高校基层延伸的重要举措,也是加强高校基层党建工作、解决党建突出问题的内在需要。基层党建关键词:高校党建;质量评价;中图分类号院G641文献标志码院A文章编号院2096-000X渊2021冤08-0156-04politicalrequirementtocomprehensivelyimplementingthespiritofthenationalideologicalandpoliticalworkconference.ItisAbstract:TodoagoodjobinthequalityevaluationsystemofPartybuildingworkincollegesanduniversitiesistheanimportantmeasuretopromotethecomprehensiveandstrictpartymanagementrequirementstoextendtothegrassrootslevellevelandsolvetheoutstandingproblemsinPartybuilding.ofcollegesanduniversities.AnditisalsotheinternalrequirementtostrengthentheworkofPartybuildingatthegrassrootsKeywords:Partyconstructionincollegesanduniversities;qualityevaluation;constructionofprimaryPartyorganizations“为党育人,高校肩负着为国育才”重要使命。加强党对高校的全面领导,加强和改进高校党的建设,是落实立德树人根本任务,培养好中国特色社会主义事业建设者和接班人,办好中国特色社会主义大学的根本保证。做好高校党建工作质量评价体系是全面贯彻落实全国思想政治工作会议精神的政治要求,是推动全面从严治党要求向高校基层延伸的重要举措,也是加强高校基层党建工作、解决党建突出问题的内在需要。一尧建立高校党建工作质量评价体系的重要意义(一)提高高校党建工作质量是高校全面从严治党的内在要求党的十九大首次提出新时代党的建设总要求,明确了新时代党的建设的根本方针,就是要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党。2018年全国组织工作会议明确提出了新时代党的组织路线,强调要坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证,这也是我党历史上第一次对党的组织路线作出明确表述。在对全党提出明确要求的同时,党中央还高度重视全国教育大会和学高校党的建设。在全国高校思政会、校思政课教师座谈会等重要会议上,习近平总书记围绕强调党的领导是办好中国特色社会主义大学的根本保党管干部证,要坚持党管办学方向、党管高校改革发展、原则,保证党的领导在高校工作中全面发挥作用。强调要健全高校党的组织体系,坚持党委领导下的校长负责作决策、抓班子、带队制,高校党委履行把方向、管大局、院(系)(系)伍、保落实的领导职责;党组织要在院重大办学问题上把好政治关,保证党的路线方针政策及上级党支部是党的基础组织,党组织决定的贯彻执行;是党的组织体系的基本单元,要筑牢思想政治教育工作这条最信赖的“生命线”,要使基层党组织成为师生最贴心、组织依靠,成为学校教书育人的坚强战斗堡垒,把师生党员的先锋模范作用发挥好,把广大教职员工和学生最广泛地凝聚团结起来。这些重要论述,是新时代党的建设总要求在高校的具体体现,明确了高校党的建设出发因此,点和落脚点。抓好高校党建工作质量,坚持高标准严要求发展党员,从严管理教育党员是高校将全面从严的重要内容与内在要求。(二)提高党建工作质量是加强高校党建工作的根本任务党的十八大以来,尤其是全国高校思政会以来,高校按照中央决策部署,把党建工作放在全面从严治党战(系)党委管党治党、办学治校主体责任,强化二级院党不断深化高校基层党组织建设以组织体系建设为重点,为坚持和加强党的全面领导、治党工作落实落细落小、放在加快推进高校事业整体发展,落实这一主题,发表一系列重要讲话,作2021年8期高教学刊JournalofHigherEducation高校思政组织的政治核心地位,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,着力把党的工作优势转化为推动事业发展的优“五个到位”党组织要普遍做到,党组织领导和运行机制基层组织到位、政治把关作用到位、思想政治工作到位、所属基层党支部要势,取得了明显成效。但同时,我们也要清醒地认识到,制度执行到位、推动改革发展到位;对标党中央要求,对标广大师生群众期待,高校党建工作还存在许多不足。比如,党的全面领导体制机制有待进一步健全;基层党建工作还存在薄弱环节,基层党组织的政治功能和组织力有待进一步提升,对人才尤其是海归人才的政治引领、政治吸纳有待进一步增强等。这些问题需要高度重视,用创新精神、创新思路、创新举措予以解决。(三)提高党建工作质量是应对新形势新挑战的必然途径中国特色社会主义大学的根本优势就在于党的领导,我国高校必须始终坚持巩固和深化这一制度优势。切工作到基层”是贯彻新时代党的组织路线的鲜明导向,必须始终坚持以提升组织力为重点,不断推动基层党建高质量发展。当前,我们处在“两个一百年”目标的历史交汇期,置身中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,国内外、党内外新的形势任务都对高校党建工作提出了新挑战新要求。如何坚持和加强党在高校的全面领导,确保党中央决策部署不折不扣在高校落实,确保各项事业始终沿着正确方向前进,对高校党建工作提出了新的更高要求。在持续推进党的建设新的伟大工程中,党面临的“四大考验”“四种危险”。如何进一步发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,发挥党的政治优势和组织优势,更好地培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人;同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,把党建设得更加坚强有力,为学校改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保证,这些都对高校党建工作提出了新的更高要求。(四)制定高校党建工作质量指标体系是有效提升高校党建工作科学化水平的重要举措“新时期要突出政治功能抓实基层党建。聚焦提升基层党组织组织力,以强化政治功能为引领,着力抓重点、强弱项、补短板,加强支部标准化、规范化建设,把党的基层组织打造成坚强战斗堡垒。”这就要求各级党组织要遵循党中央的部署要求,各级党组织以提升组织力为重点,突出政治建设,强化政治功能,加强基层党组织体系和党员队伍建设,着力使基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒,党员都能够充分发挥先锋模范作用。教育部2019年正式启动了“对标争先”工作实施计划,明确要求:学校党委严格做到“四个过硬”,把方向过硬、管大局过硬、做决策过硬、保落实过硬;所属院(系)普遍做到“七个有力”,教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力。可以说,“对标争先”计划对高校党组织体系建设提出明确的目标要求,构建高校党建工作质量评价体系也就成为新时期高校党建理论与时俱进的发展需要,这也是从目前高校党建存在的现实突出问题出发,立足党建工作实高校思政高教学刊JournalofHigherEducation2021年8期性。同时过程要结合历史地看工作连续开展情况,全面地反映客观情况,在其确立目标、运用方法、组织落实的过程中要能够全面完整反映基层党建工作开展的实际情况,将考核结果与干部评价有机结合,将过程考核和结果考序性3.核强,坚持有机质量管严结肃合理性。的与适应过程管性理相和结结合果。运党用建工都很作重要。组织程党建工作质量评价体系的管理目标因为是党建任务与本单位具体工作相结合的产物,具有很强的政策性,相对稳定性,不能朝令夕改。同时随着对党建工作认识的不断扩展和深化,条件成熟的时候,需要制定新的或修改原有的评价体系以使其日臻完善,执行过程中也要根据客观情况,区别对待,做出不同处理。三尧高校党建工作质量评价体系的主要内容从普遍意义而言,质量管理体系中质量管理、评价和体系主要内涵和基本内容是指确定质量方针、目标和职责,并通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进来使其实现的全部活动。因此将质量管理体系引入基层党组织建设,需要结合基层党建工作实际,动态把握党建管理流程,提高对组织体系整体性认识,注意把握组织体系的层次结构、关键要素、衡量纬度、结果导向、评价范畴等。同时质量不仅仅是结果导向,更是过程管理与程序规范的体现,因此对党建实践活动的评价不仅要结合定性定量分析,还要结合组织建设与党员个体维度来衡量立标1.质准、高校量效分类党能。分建工层、定作质性评量价指与标定评量价分体析系、,主要定期考通过评与动确态考评相结合。其核心环节是建立一套体现高校党建工作重点、具有可操作性的质量评价体系。而这一体系的设立必须遵循党章、《条例》《标准》等规定的党建工作内容,有效贯彻落实党中央、教育部等出台的关于高校党建工作的相关文件,同时还要参照组织管理学、政党政治理论基础,重点结合高校党建实践经验,确立问题对标原则,以提高发展党员质量为核心,以加强教育培养为重点,以完善管理服务为基础,明确考核的主要程序、考核过程、结果应用等,以及制度保障、组织保障,构成规范完整的管理闭环。其中高校基层党建工作的主要内容、党建工作主要职责也是高校党建工作质量评价体系的重点内容。高校党建工作质量标准必须突出政治建设核心地位,以提升组织力为重点,围绕加强组织体系建设,持续推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,切实把党建工作优势转化为发展优势。具体包括教育、宣传、培训;干部人才工作;纪检监察;思想政治教育;学生党建工作;校园文化建设;精神文明建设;社会管理创新与-158-和谐稳定;党组织日常管理与创新等。同时兼顾高校党建重要职能:发挥党委领导核心作用、组织保障作用、服务师生作用、凝聚人心作用、促进和谐作用、高质量创新发展等要求,结合组织体系建设,合理划分考核维度与标准化指标,并对标准进行分级分解,对标准观测点进行要素描述建工2.作主要高校。内容党建工与职作质责,量质评量价评指价标指设标置具。体可根据以分高校为党:一是组织领导与党建职责;二是2021年8期高教学刊JournalofHigherEducation高校思政督查、抽程序与实施。可以通过对照考核指标开展自查、查等,结合汇报、实地调研,检查核实有关落实情况。也可以结合专项奖惩设置附加分值与否决性指标,比如师德师风建设、政治把关等方面出现重大违纪违法问题等采取一票否决。1.实施主体。高校党建工作质量评价主体可以由定后,要建立相应的制度保障,纳入高校党建责任制与基层党组织书记抓党建述职评议考核工作中,为抓好党上级部门可建工作和党建考核评价工作提供坚实保障。以研究出台高校党建工作质量评价标准等,从顶层设计出发,加强指导,同时鼓励高校结合自身实践,探索制定适应基层实际的党建考核办法,夯实基层党建基础工作。结合党建工作责任制落实要求,可以将党建质量工作考核与基层党组织书记抓党建述职考核评议、干部年“优秀”度考核相结合。高校党建质量工作考核结果为,上级党组织负责实施,主要以委托评估专家组到学校现场评估的方式进行。评估专家组由高校党委上级党组织领导、工作人员和高校党建工作经验丰富的党务工作者组成。为使指标便于评价操作,对不同的质量指标与侧重点不同,采取的评价方法应有所不同。因此,对每个质量指标,研究标注相应的要素指标评价方法。主要采取听取汇报、查阅材料、实地考察、问卷调查、个别访谈等方法。如评价“校院(系)两级是否成立了党建工作领导小组”,标注评价方法为“查阅相关文件”。评价“学校是否形成了党委领导下组织部门牵头抓总、其他党务部门等协同配合,院(系)党组织贯彻落实的党建工作格局”,标注评价方法为“查阅会议记录、纪要等相关文件,访谈党委工优、2.作部良、评合价门格认定负责、不合。主要人、基格”4可层党支个以等采部书记等”级用。量也可化评。以分对、照分指级标体法,分系分80值进行量原89分为“化良打”分,70,原比79如分设为“合定总分格”90,70分以分(上不为“含)优以”下,为“不合格”。有关二级指标中“组织设置、党员经常性教育、发展质量、党员组织生活、党员作用发挥”作为核心指标,各指标得分必须在其总分值90%以上才有评“优”资格,并设置评优“一票否决”指标。作质3.量指评标体价过系全程。一面是总自结查党机建工制。作高校情况党委,实根据事求党是建工总结成绩、查找问题,并明确工作打算,撰写自评报告,并报上级党组织。二是核查机制。上级党委委派评估专家组到学校进行实地核实。对象质量标准指标体系进行量化打分,形成综合评估报告,并向学校党委反馈。三是反馈机制。上级党组织对评估结果进行汇总、通报、反馈,通报要总结成绩,重点指出党建质量中存在的问题。四是整改机制。对评价中发现的党建工作中存在的问题下达督办函,高校进行限期整改。五是问责机制。上级党组织对高校整改落实情况进行抽查暗访,对没有限期整改的进行追责问责。五尧推进高校党建工作质量评价体系保障机制的建立高校党建工作是一项系统工程,需要整合资源,强化保障,增强
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附件:
财经大学基层党建工作考核评价指标体系(征求意见稿)
一级
二级
指标
指标
满分值
考评容
及时传达贯彻落实中央和上一、贯彻落实中央和上级党组织决策部署情况
(11分)扣
分
事
项
查
阅
材
料
党委(党总支)制定的有关贯况,包含有关会议记录及纪要、文件和材料等
党委(党总支)制定的党建相关规章制度
日常
工作
3分
级党组织决策未按规定时限和要求传达贯彻落实中央、上级党组织和学校党委有关文彻方案、落实措施以及执行情部署,并结合件和重要会议精神的,扣1-3分。
本单位实际抓落实
基本
制度
工作计划和措施
3分
党建工作制度健全,科学规
党建工作思路党建工作基本制度不健全、不规,未及时修订完善,扣1-3分。
2分
清晰,落实到位
未根据学校工作部署制定党委(党总支)党建工作总体规划和年度计划、党委(党总支)的年度工作计措施,扣1分;完成工作不到位,扣1-2分。
划、学期工作要点
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本单位党建工作的组织领导工作
责任制
党建工作责任3分
制明确,落实到位
未健全落实本单位党建工作责任制,未把党建工作与中心工作和重点工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核,扣1-3分。
体系及人员分工;党委年度工作总结,年度工作目标任务分解表及完成情况;其它相关材料
基层党委(党总支)中心组人坚持理论学习,政治核心二、领导班子和干部、人才队伍建设情况
(10分)无基层党委(党总支)中心组理论学习制度、计划和学习记录,无领导员及中心组学习制度,领导班班子成员生活会、双重组织生活会记录,未按要求组织参加学校安排的子生活会、组织生活会记录,各类学习活动,班子成员未按要求撰写上报学习体会和剖析材料的,扣学习计划、学习材料、学习记0.5-2分。
录、会议考勤记录、学习总结与体会等
坚持贯彻集中制的文件、制作用发挥好
领导班子建设
6分
坚持集中制,党政班子团结好
党政议事规则不健全,党政联席会议制度执行不好,集中制和“三重一大”
事项集体决策制度不落实,扣0.5-2分。
度,党政议事规则及决策程序,党政联席会会议记录或纪要、重大事项集体决策的会议记录或纪要
作风正派、坚不认真落实领导干部联系基层、深入基层调研等制度的,扣0.5-1分;领导班子成员联系基层分工,听持原则,坚持对师生员工普遍关心的热点、难点问题漠不关心或解决措施不力,师生课记录、调研座谈记录,群众来群众路线,服员工反映大的,扣0.5-1分。
信来访处理情况汇总,学校职能务师生工作好
经学校纪委查实领导班子违反中央“八项”规定和学校关于作风建设相部门掌握的中层干部出国(境)..
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关规定的,领导班子建设二级指标不得分。
审批存根、因私出国(境)证照管理、违规兼职情况以及违反作风建设相关规定的情况
坚持党管干干部队伍建设和人才工作
部,党管人才原则,配合学校党委做好干部人才工作,积极营造激发创造力的工作环境
未积极配合学校党委做好本单位科级以上干部教育培养、选拔任用、考核评价和管理监督等工作的,扣1-1.5分;本单位科级干部,系(室)主任的教育培养和管理监督等工作制度不健全、程序不规、措施不落实的,扣1-1.5分;所辖单位无人才队伍建设规划,人才引进、培养、使用、管理制度不规不落实,高层次人才流失比较严重的,扣0.5-1分。
人才队伍建设规划,人才工作相关制度措施,入选各级各类人才工程、教学名师、学科带头人、创新(教学)团队,人才队伍年龄、学历、职称等统计表
党支部设置情况,党支部书记及支部委员、基本情况及相关工作记录
4分
党支部设置不合理,党支部班子不健全,党支部书记选配、教育和管理三、基层党组织和党员队伍建设情况
(10分)党支部设置合不到位,扣1-2分。
党支部建设
理,班子健全,未认真落实“三会一课”、“党费收缴与公示”等制度,扣0.5-1分;不“三会一课”相关记录,组织工作规,管理严格执行党组织生活会制度,党组织学习次数少,学习容针对性不强,生活记录,党费收缴与公示情5分
到位,战斗堡党组织活动形式单一,扣0.5-1分。
况
垒作用有效发开展党关怀帮扶活动不力,党员群众意见较大,长期不开展党员公益服党支部开展活动的相关文字挥
务活动,服务型党组织建设意识不强,扣0.5-1分。
图片视频记录、工作总结等
两个以上所属党支部严重违反党章和相关纪律规定,多人受到纪律处分学校职能部门掌握的情况
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的,党委(总支)当年党建工作考核不合格。
党员发展程序改善、质量不不严的,扣1-2分。
断提高
发展党员工作规程执行情况,情况,抽查一套或几套比较完整的党员发展个体材料
党员信息系统管理、使用和及时更新情况;党员组织关系转接登记、回执落实情况;党员;规,结构不断发展党员制度不健全,程序不规,手续不完备,结构不合理,质量把关新党员发展数量、结构及质量党员队伍建设
5分
各项党统计上报情况;教育培党员管理规,训计划、总结、记录;分党校教育针对性对入党积极分子、党员发展对象和党员的教育、培养、管理、监督和服培训安排、学员登记表;党员强,党员作用务工作开展不力,党员先锋模作用发挥不好,有党员违纪的,扣1-3分。
管理的规定和做法;违纪党员发挥好
处理情况;党员获奖情况及先进事迹材料,教工党员在单位教学科研管理等方面取得的业绩情况,学生党员的学习成绩排名情况
四、意识形态意识形态4分
建立健全意识意识形态管理制度不健全,责任人和分工不明确,工作部署不力的,扣意识形态管理相关制度、会议形态主体责任
1-2分。
记录,舆情分析报告和报送记..
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工作责任制落实情况
(9分)主体责任
舆情分析机制不健全,未定期研判师生思想动态,发现苗头性问题不及录等
时上报的,扣0.5-1分。
在意识形态领域重大问题上,态度不鲜明,处置不力的,扣0.5-1分;造成严重后果的,意识形态主体责任二级指标不得分。
对主流宣传阵地建设重视不够,宣传栏、院刊、、微博、微信等宣传阵地建设不健全的,扣1-2分。
对课堂教学纪律管理不力,对报告会、研讨会、讲座、论坛等不把关、不上报审批,对出版物、哲学社会科学成果发布把关不严,对挂靠社会组织、学生社团监管不严的,扣0.5—1分;造成严重后果的,意识形态阵地管理二级指标不得分。
网络信息发布规程和容监管机制不健全,所属和新媒体平台发布传播不实和导向错误信息的,扣0.5—1分;造成严重后果的,意识形态阵地管理二级指标不得分。
意识形态阵地管理
发挥主流宣传宣传栏、院刊、、新媒体;意识形态阵地管理的记录和报批材料,网络信息的管理制度和发布规程
4分
阵地作用,强化意识形态阵地管理
有关人员和涉外管理
五、大学生思对持错误思想的重点人员教育、引导、转化不力的,扣0.5-1分。
加强重点人员对海外引进人才政治把关不严,对境外资金和非政府组织资助监管不学校职能部门掌握的日常工1分
引导,严格涉力,对涉外科研项目审查不严,对哲学社会科学国际会议不把关、不履作情况;涉外活动的申报审批外管理
行报批手续的,扣0.5-1分;造成严重后果的,有关人员和涉外管理二记录、活动情况记录
级指标不得分。
教育引导工作开展情况记录,大学生思8分
建立健全党委对学生思想政治教育未纳入单位发展规划、无专门部署的,学生工作组部署学生思想政治工作的报(党总支)统织机构、管理制度和运行制度不健全的,扣0.5-1分。
告文件;学生思政工作领导机..
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想政治教育与教职工思想政治工作情况
(12分)想政治教育
一领导、党政齐抓共管、各部门职责明确、互相配合协调的大学生思想政治教育领导体制和工作机制
按照“育人为本、德育为先”的要求构建全员育人工作体系,建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼职大学生思想政治教育工作队伍
构;单位发展规划;本、研学生管理制度汇编;学生工作年度计划;专题会记录,学生工作获奖情况
“多位一体”学生思政工作队伍组成情况;教职工考核办法;研究生导师队伍建设规未落实学校“多位一体”学生思想政治教育体系、形成全员育人工作局划;辅导员工作规及考核办面,辅导员队伍选拔、配备、培养和管理考核工作不力,扣0.5-1分。
法;辅导员进行思政工作研究项目及成果情况;辅导员参加各类职业技能竞赛及创新论坛情况
构建全课程、未实现全课程、全过程思想政治教育工作全覆盖,形势政策课组织实施专业教师教学事故及处理情..
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全过程思想政不好,评教成绩不佳特别是教师在课堂教学中有不当言论的,扣0.5-2况,学院领导听课记录,课堂治教育工作体分。
系,充分发挥课堂教学在思想政治教育中的主渠道作用
以社会主义核心价值观为主要容,创新学生思想政治工作模式,努力拓展课堂外大学生思想政治教育的途径,加强思想政治工作的时效性和有效性
各类主题教育和素质教育活动开展情况及图片报道;社会实践及志愿活动情况;校园文未多渠道开展社会主义核心价值观宣传教育及各类主题教育活动的,扣化活动开展情况;班团组织建0.5-1分。
导、创新创业及就业工作组织指导及保障不力的,扣0.5-1分。
设及活动情况;思想政治教育络思想政治工作开展情况;
学生生涯规划教育工作相关资料;创新创业及就业工作办法及工作开展情况
学生全方位综合发展的素质教育理念落实不到位,在学生发展规划指专题网络栏目建设情况及网学习教育活动材料,形势教育课组织实施等有关材料、图片等,军训工作及国防教育
落实依法治校学生日常管理科学化、精细化、规化落实不够,学生心理危机预防与干辅导员工作记录本;学院学生要求,学生日预机制落实不好,应急处突及值班工作不到位,发生学生安全管理责任分类管理信息资料;应急处突常管理和奖励事故的,学生资助奖励工作机制及办法不完善,在实施过程中存在不公工作记录,学生心理健康状况..
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资助工作科学开、不公正、不公平情况,资助帮扶工作不到位的,扣0.5-2分。
规,学生管理基本信息掌握准确,研判干预及时到位,奖励资助工作育人效果显著
切实加强思想教育引导和师不重视教职工思想教育,教职工政治学习制度不健全,未能坚持两周一次政治学习的,扣0.5-1分。
测评、分析资料及相应干预机制资料;学生评奖评优工作情况;贫困生管理和资助工作资料
教职工的学习制度、学习计划、记录、学习考勤、学习总结、心得体会等
教职工思想政治工作
德师风建设,充分发挥党员4分
教职工的示作用,树立良好师德师风建设制度不健全,措施不力,对违反师德的行为处理不力,发的师德师风,生一起扣1分,扣完4分止。
做到学高为师、行为示
师德师风建设制度及落实情况,有违反师德反映的教职工的反馈及处理情况
六、党风廉政建设和落实党委(党总支)对党风廉政建设工作重视不够,未认真召开党风廉政建设年度会议,或相关工作制度、会议通知、会主体责任
4分
领导班子对职者部署工作任务不清晰、责任不明确,扣1-2分。
议签到册、会议记录及会议决责围的党风廉推动惩治和预防腐败体系建设、廉政风险防控机制建设工作措施不力、议;相应活动方案及有关材料政建设负集体实效性差,或党风廉政建设宣传教育活动不能入脑入心,或改进干部作等;廉政教育活动;相关工作..
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“两个责任”情况
(12分)领导责任,落风、教风学风,师德师风建设等方面制度不健全、制度执行力不够,扣记录、工作笔记;相关工作方实党风廉政建1-4分。
设领导体制,对党员干部和教职工教育、监督和管理不到位,组织涣散、纪律松弛,研究部署党风问责不力,导致本单位党员或职工发生严重违纪行为,扣1-4分。
廉政建设工作,开展党性党风党纪教育,坚持不懈抓作风建设,健全科学的选对学校纪委开展工作不积极支持配合,对本单位纪检工作领导不力、不人用人机制,积极提供必要条件,扣1-2分。
强化对权力运行的监督制约,领导和支持纪委依纪依法履行职责
党政主要负责落实“四个亲自”要求不够认真,或未向校纪委、校党委组织部提交述相关会议记录,工作笔记、工人作为职责围职述廉报告扣1-2分。
第一责任人,受到纪律处分,扣2分。
作台账等;责任制履行情况和工作记录;述职述廉报告;相案,通报文稿,工作报告等
2分
党风廉政建设不能率先垂,严以自律,受到诫勉谈话、通报批评等组织处理,扣1分;年度任务完成情况报告;相关..
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领导、组织职责围党风廉政建设工作,践行“四个亲自”,抓好上级精神的贯彻落实,率先垂、严以自律
领导班子成员研究、布置、检查分管围的党风廉政建设工作不到位,或者向校纪委、根据工作分校党委组织部提交述职述廉报告不认真,扣1-2分。
工,严格落实“一岗双责”要求,履行职责围党风廉政建设的主要领导责任,加强对分管围领导干部的教育、监督和管理,以身作则、严关工作材料等
相关会议记录,工作笔记、工领导班子成员述职不能以身作则,严以自律,有2人以上受到诫勉谈话、通报批评等组织作台账等,处理,或者1人受到纪律处分的,扣1分;有2人以上受到纪律处分,述廉报告,相关工作材料等
扣2分。
2分
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以自律
加强作风建设和组织协调反腐败工作,认抓好党风廉政建设和反腐败工作任务分解不到位,或者对贯彻落实上级重大决策部署及作风建设情况监督检查不力,扣1-2分。
相关工作笔记、任务分解书、承诺书等,相关检查记录、问题清单及整改方案等
相关工作笔记、谈话记录、函询书等;警示教育活动方案及相关工作材料
真履行监督执落实监督执纪工作“四种形态”要求不到位,对出现苗头性、倾向性问纪问责职责,题的党员、教职工不及时采取约谈、函询、诫勉谈话等组织处理,进行聚焦主业、深有效预警和提醒,或者未对单位党员和教职员工开展典型案例及纪律警化“三转”,敢示教育活动,扣1-3分。
监督责任
4分
于较真、敢于担当,运用好监督执纪“四种形态”,依落实从严治党要求,依规依纪开展纪律审查、严格执纪问责的工作不力,相关信访处理台账,案卷材规依纪开展纪或者未落实纪律审查工作以上级纪委领导为主的要求,信访线索处置和料,书面报告等,对有关问题律审查,推动案件查办未及时向校纪委报告的,扣2-4分。
构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制
处理的决议决定
七、统一战线工作机制
2分
党委(党总支)书记为统战工作责任制不明确,未明确专人负责统战工作,扣0.5-1分。
本单位统战工作责任制分工情况,统战委员;研究统战工..
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工作情况
(7分)统战工作第一责任人,专人负责统战工党委(党总支)年度未专题研究统战工作,扣1分。
作,专题研究统战工作
定期向党外代表人士通报情况、邀请参加重要会未通报情况,单位重大决策未征求党外代表人士意见,扣0.5—1分。
作的相关会议记录
党外代表人士工作与联谊交友
议,征求意见和建议;将党外代表人士议2分
政建言工作纳入个人绩效考核参考;积极未落实联谊交友制度,扣1分。
向学校党委推荐党外后备人才;建立落实联谊交友制度,帮助解决相关会议记录;领导班子成员联系党外代表人士
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具体问题
支持党派加强自身建设,为其发挥党派工作
2分
作用提供必要对党派开展工作支持不力,意见反映大的,扣0.5—2分。
的保障;协助党派考察发展新成员
认真贯彻中央民族工作政策,关心本单党派成员参加活动记录;党派考察发展新成员情况登记
民族工作
1分
位少数民族师加强党的政策和民族团结教育宣传教育不力,对校园传教防不力,本单开展教育工作的相关记录;学生的工作和学位师生有组织或参与非法活动、破坏民族团结活动的,扣1分。
习,抵御利用对学校渗透和防校园传教
校职能部门掌握的工作情况
八、工会与共青团工工会工作
党委(党总支)8分
定期听取工会工作汇报,研党委(党总支)对工会工作不重视,年度未专题研究工会工作的,扣1分。
会议记录
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作情况
(12分)究工会工作,支持工会依法独立自主开展工作
党委(党总支)依法保证“两未能贯彻《学校教职工代表大会规定》,扣2分。党务、院务公开落实党务院务公开的材料目录、、代会”代表正不足、群众不满意,未吸收部门工会主席列席院务会、党政联席会的,图片等,工会主席列席院务会确发挥管理、扣0.5-1分。
监督的作用
关心帮助困难教职工,维护教职工合法权益
维护教职工合法权益不够,群众意见大的,扣1-2分。
和党政联席会的情况
加强关怀帮扶机制建设相关材料,帮助职工解困,维护教职工合法权益
工会组织健工会组织机构不健全,工会干部配备不到位,工会工作会议制度落实不部门工会委员会人员组成情全,积极开展好,扣0.5-1分。
有利于教职工自我教育和身工会活动开展不正常的,扣1分。
心健康的活动
况,工会组织会议记录,开展部门工会活动情况,部门工会组织教职工参加学校工会系统相关活动情况
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重视共青团工落实“党建带团建”不足,未定期听取团组织工作汇报研究讨论团的工作,指导帮助作并给予指导,扣0.5-1分。
共青团搞好自团的各级组织机构不健全、人员不到位,团组织基层基础薄弱、有效覆身建设,充分盖面不足、吸引力凝聚力不够,扣0.5-1分。
发挥团组织团基层党委有关共青团工作会议记录、听取分团委工作汇报记录;团组织机构负责人,分团委工作制度、年度工作计划和总结、获奖情况,日常活动记录。各类学生组织管理办法、及日常活动记录
共青团和学生组织工作
结教育青年的团组织凝聚服务青年作用发挥不充分,对青年学生、青年教师思想动态作用和党的助掌握不足、宣传教育活动开展不力,扣0.5-1分。
4分
手作用
学生会等学生组织机构和工作机制健全,能够在党组织的领导下,独立自主地开展工作
学生会等各类学生组织工作学生会等各类学生组织机构不健全,组织章程和工作制度不完善,未定章程、工作制度,组织机构及期召开本学院学生代表大会,扣0.5-1分。
成员,日常活动记录,获奖情况
九、安全稳定工作情况
(8分)领导重视,组领导不重视,工作机制和规章制度不健全,安全稳定工作目标责任制不安全稳定工作组织网络、规章工作机制
织健全,安全明确,扣0.5-1分。
制度;安全稳定工作责任书;各类安全稳定工作预案、宣传教育记录;相关工作记录、总结汇报等。
2分
稳定工作目标责任制明确,有工作预案和未定期研判本单位存在的安全稳定隐患,安全管理措施不到位,对隐患问题整改不力的,扣0.5-1分。
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检查落实措施
强化校园安全管理,健全完因防措施不到位而发生维稳、治安、消防、实验室安全、安全生产等事安全管理
2分
善人防物防技故,每发生一起扣1分;发生以上责任事故一年累计三项以上或发生重防措施,无安大责任事故造成严重社会影响的,扣当年安全稳定工作一级指标不得全责任事故发分。
生
信息网络健安全稳定信息迟报、漏报、瞒报,扣0.5分。
全,渠道通畅,严重违反规章制度或发生失泄密事故,扣1分
报送信息及时准确;严格遵守纪律,无失泄密事故发生
学校相关职能部门掌握情况
信息和工作
信息工作制度及上报信息汇总,有关总结汇报;学校相关2分
未按文件规定报备或擅自违规撤销国家工作人员因私出国(境)信息,职能部门掌握情况
或出具虚假政审材料、无犯罪记录证明等导致事故,扣0.5分。
能够驾驭复杂发生安全稳定事故处置不及时造成不良后果的,扣1分。
形势,妥善处事故处置
2分
置突发事故,学校相关职能部门掌握的事故记录或处分决定;相关管理配合上级机关及校相关部门侦查、调查工作不力或泄漏相关工作容的,努力维护安定部门工作记录或事件材料
扣1分。
团结的政治局面
..
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十、条件保障情况
(4分)队伍建设
经费保障
场地落实
2分
加大党建工作投入,落实党建和思想政治专兼职党务工作人员基本情专兼职党务工作人员配备不齐,培养和激励不够,扣0.5-2分。
况一览表(学历、职称、年龄等)
党建工作经费预算与落实、使用情况明细表
活动用房及相关硬件设施配备使用情况
1分
工作人员、经党建经费未做到专款专用,扣0.5-1分。
费、场地保障1分
等
党建工作活动场所、工作条件保障不到位的,扣0.5-1分。
十一、特色项目(5分)
考
评
容
加
分
事
项
查
阅
材
料
项目特色鲜明,有创新,通过项目的实施获得中央、教育部等部委以及省委颁发的党建工作荣誉称号的,加2分。
解决了学校和单位发展建设中的突出问表彰文件、证书;媒体相关报题,实施效果好,促进了党组织和党员作党建相关经验做法被媒体公开报道,并在全国、全省、全校推广的,道;在省部级以上会议作过经用的充分发挥
加1分。
验交流的党建工作的有关材(注:特色项目最多加至5分止;因同一培养和选树了全国全省师德标兵、优秀辅导员、优秀学生典型等与党料;其他反映党建工作特色的事项被不同部门表彰的,只统计最高一项建工作直接相关的先进英模人物的,加1分。
有关材料
得分)
补充说明:
1、“查阅材料”栏所列容供各单位准备党建工作台账参考,但并不包含所需一切材料,各单位要根据指标体系涵和工作实际情况充实材料。
获得学校党委颁发的先进基层党组织荣誉称号的,加1分。
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2、无学生的党总支不考核一级指标中第五部分“大学生思想政治教育工作”,按实有项目最后得分进行折算。
3、各基层党委(党总支)、直属党支部应将所收集的资料、文档分类整理并建目存盒,以备检查。
4、各单项考评项目扣分,凡无特别说明的,该项满分值扣完为止,不再另行扣分。
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国企党建考核指标(5篇材料)
第一篇:国企党建考核指标
党建工作考评评分细则
党组织名称:
自查总分:
考评总分:
考评时间:
项目
考
核
内
容
标准分
评
分
标
准
检查方式
自查分
考评分
一、重点工作
(515分)
1.认真开展党内主题教育。专题学习讨论低于×次,每少一次扣
0.5分;学习教育未全覆盖扣
1-2分;学习效果不佳扣
1-2分;未开展党员民主评议或评议不符合要求扣1-2分。
随机抽查
2.落实党建工作责任制,党组织书记全年不少于
2次向上级党委(党的工作部门)汇报党建及党风廉政建设工作。全年到项目调研、检查、考核党建工作不低于×次,每少
1次扣
1分;党组织书记向上级党委(党的工作部门)汇报工作全年少于
3次,书面汇报不少于一次,每少1次扣1分。
查
看
相
关
资料。
3.全面推进党建管理信息系统的管理与应用。资料录入及更新滞后一个季度以上扣2分,资料录入不完整扣1-2分。
抽查信息系统资料。
二、领导班子建设
(515分)
4.坚持党委中心组学习,每年集中学习不少于×次,学习内容、方式多元化,富有成效。集中学习每少一次扣
1分;计划、记录、笔记不完整扣1-2分。
查看相关资料和笔记。
5.执行党委会议事规则,“三重一大”事项必须经党委会研究决定。“三重一大”事项未经集体讨论一次扣
2分;“三重一大”的主要内容或决策程序不明确扣
2分,无党委会记录,记录未体现讨论过程、结果、不同意见扣2分。
查看党委会纪要和笔记
6.加强领导班子建设,团结带领公司职工完成年度经济指标。班子不团结、员工评价差的扣1分;未完成年度经济指标扣1-2分。
抽
访
部
分
职工。查看指标数据。
7.领导班子成员每年至少×次开展党建工作专题调研、讲党课及廉洁教育;加强与基层职工交流,想方设法帮助基层、员工解决实际困难。开展专题调研、讲党课及廉洁教育情况不好的,扣0.5-1.5分,无相关记录扣
1分;对基层员工反映的问题解决不好,员工有反应的扣
1-2分。
抽查支部工作记录,调研报告、简报等资料。
三、组织
建设(基础工作)
(030分)
8.抓好党建基础工作标准化建标。未按要求建立台账扣1分,台账记录不完整扣1-3分,资料不符合标准化要求扣1-4分。
随机抽查支部
9.基层党组织、纪检小组和工会、共青团组织健全,人员配备到位、职责明确、人岗相适。落实党支部书记待遇。组织不健全扣
3分;专职党务工作人员配备不低于同级部门平均编制数,低于平均数扣
1-2分;人员配置有人岗不相适、不能基本胜任的情形扣
1-2分。党支部书记待遇未落实扣1分。
检
查
相
关
资料。根据平时了解的情况综合评分。
10.党组织关系接转及时、准确无误;有党费专用账户,账务清晰,符合财经纪律,党费按标准每季度收缴一次;党建工作经费落实到位;做好党内年度统计工作;党务公开及时规范。党员管理不规范、党组织关系接转不及时各扣1分;未设立党费专用账户扣1分;党费收缴不及时(每季度缴纳一次)、不按标准执行各扣
1分;未建立党费台账或台账不规范扣
1分;未按照要求使用党费扣
1分;党建经费不到位扣1分;统计工作不落实扣1分;党务公开台账不清晰扣1分。
抽查党委及支部相关资料。
11.严肃党内政治生活,认真开展“三会一课”,领导干部参加双重组织生活。“三会一课”记录不完整,未认真开展、记录不全扣1-3分,领导参加支部活动次数少于总次数三分之二的扣2分。
随机抽查支部“三会一课”原始记录。
12.深入开展“创先争优”活动,充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。党内主题活动计划、记录、简报不完整扣
1-2分;创先争优活动活动未开展或成效不明显的扣1-2分。
检
查
相
关
资料。
13.党员发展有计划、措施落实、程序规范、资料完备,全年发展党员数量不突破下达指标。严格党员管理,加强党员教育。抽查发现发展对象不具备基本政治素养,党内知识缺乏,参加党内活动过少,扣1分;党员发展资料不完备扣1分;发展党员不公示、未“票决”的各扣1分;发展党员的数量超过下达指标的扣1分;党员教育管理
松散,无相关台帐的扣1分。
电话抽访发展对象对党内知识了解情况。抽查发展、教育党员资料。
14.注重党建简报的撰写,每年不少于×期;加强收发文的上下左右传阅,确保信息渠道畅通;注重文件资料的整理归档
4党建简报少于×期每少一期扣0.5分;收发文传阅发放不到位扣1-2分。
根据平时了解的情况,抽查简报,收发文处理单等原始资料
四、干部人才队伍建设
(515分)
15.干部提名、考察、任用程序严格,选人用人导向正确,按规定标准和程序选拔任免干部;建立健全考核考察制度,考核考察工作流程规范、科学,结果真实可靠。选拔任免干部程序不规范扣
1分;相关记录不完备扣1分;考察干部中出现违规违纪行为每次扣5分。
根据平时了解情况,抽查干部提拔考核考察相关资料。
16.人才梯队建设合理,建立管理人员库、后备人才库、专业技术人才库或技工人才库
4相应人才库建立不全的扣2分,更新不及时的扣1分;各序列人才梯队建设断档严重,扣1-2分。
检查人才库名单。
17.重视员工教育培训、岗前培训、资格考试、职称考试培训,深入开展工地夜校、项目大讲堂、导师带徒、传帮带等。培训无规划、无台账扣1-2分,培训序列不完整、走过场扣1-2分;不重视新员工入职培训扣1-2分;
“导师带徒”活动走过场扣1分;未组织或开展政工干部培训工作扣1分。
检
查
相
关
台账、培训记录等资料。
五、反腐倡廉建设
(010分)
18.党风廉洁建设责任制健全完善,“两个责任”落实有力,逐级签订责任书,开展责任制落实情况检查并严格责任追究;领导班子成员“一岗双责”落实有力。“两个责任”落实不力扣1-2分;对领导班子成员“一岗双责”分工落实情况无督促、无检查扣
1-2分;惩防
体系建设未实现计划目标的扣2分。
检查党风廉洁建
设
相
关
资料。
19.开展廉洁从业知识专题学习和警示教育,认真执行领导干部个人重大事项报告制度;贯彻落实各项规章制度。廉洁从业教育、警示教育未全覆盖扣
1-2分;领导干部个人重大事项报告等制度执行不到位扣1分。
抽查相关会议记录、笔记等资料。
20.认真贯彻《党内监督条例》,建立健全作风建设长效机制,严格遵守中央八项规定,严控三公经费和会议费开支,党员干部带头遵纪守法。公司班子、项目班子有违纪行为或出现“四风”问题一人次扣2分;未按规定开支三公经费、会议费扣1-2分。
检
查
相
关
资料。
六、企业文化建设
21.大力推进公司、项目形象标准化建设,外有形象,内有完整的照片、资料、影像台帐记2公司及项目驻地标准化建设不规范扣
1-2分;重点项目建设过程照片、资料、影像缺失严重、管理混乱扣抽查
1-2个重点项目驻地建
(88分)
录。分。
设图片,项目建设图片和影像资料。
22.重视员工思想动态,定期分析改进;注重文化建设,关心职工生活工作。未开展专题职工思想动态分析会的,扣
1分;未经常性关心职工生活工作,扣1分。
检
查
相
关
资料。
23.积极开展文明创建活动,切实做好维稳工作。未开展文明单位创建活动的扣1分;未有效控制成规模群体性上访事件的扣1分。
检
查
相
关
资料。
24.积极推进企业文化建设,不断宣传企业文化理念,进一步规范员工行为。不重视企业文化建设扣
1分;宣传企业理念不力扣
1分;员工行为、精神风貌不佳的扣1分。
检
查
相
关
资料。
25.办好公司内部刊物,每年在市级以上新闻媒体发表稿件不得少于×篇。在市级以上新闻媒体发表稿件少于×篇的扣1分。
核
查
刊
发
原件。
七、群团建设、其他事项
(77分)
26.大力支持工会、共青团、女工委工作,定期听取工会和共青团组织汇报工作,活动经费有保障;积极开展劳动竞赛、窗口工程、青年文明号等争创活动。群团工作开展不力扣1-3分。
检
查
相
关
资料。
27.加强青年员工思想引导、教育工作,积极开展青年员工交流活动。未开展团员、青年主题活动扣2分。
检
查
相
关
资料。
28.党组织监督检查各项安全管理制度,督促和检查本单位安全生产工作是否落实到位。未抓好生产安全工作,发生安全事故的扣
2分。
检
查
相
关
资料。
八、工作创新和特色工作加分
29.公司党建工作特别有创新、有特色、有实效的,加1-2分;党建工作在×以上会议上作经验交流的,一次(项)加0.5-1分;30.下属已有
1个以上支部坚持每月一次党日活动的加
1分;
31.新员工培训特别扎实,培训一周以上加1分;32.较好完成上级党委临时交办的重要工作,完成一项加0.25-1分,总计不超过5分(本单位申报,集团党委审定);33.受到省国资委领导以及地方党委、政府领导肯定性批示的,一次(项)加
1分;
34.在《人民日报》×××、×××媒体,或人民网、中国共产党新闻网等主流网媒刊发经验做法文章的,各单位提供相应
加
分
项
材料,由集团审核后确定具体加分数。
每篇分别给予1分;35.取得省级以上文明单位称号的,加1-2分;
36.在集团党委、××、××等组织的相关活动中获奖的,一项加
0.5-1分;37.认真完成上级交办的扶贫工作,加1-2分;38.其他加分情况。
第二篇:考核指标
一、项目经济承包合同中安全生产文明施工指标分解(月指标):
(1)杜绝死亡事故和重伤事故,月轻伤频率
<0.5‰。
(2)确保每月施工安全检查和评价达优良等级。
(3)确保每月文明施工检查和评价达优良标准,确保市级文明工地。
二、奖惩办法
(1)奖励办法
①按每月考核实现文明施工及安全目标时,奖励项目经理300元,项目班子其他成员按80%计取;
②年终考核实现项目文明施工及安全目标指标时,奖励项目经理年收入的30%,项目班子的其他成员按20%计取。
③最终考核实现项目文明施工及安全目标指标时,奖励项目经理年收入的40%,项目班子的其他成员按30%计取。
(2)惩罚办法
①施工生产缺少防护设施、存在事故隐患
a.对随意拆毁生产施工设备设施、安全防护设施的责任者不采取处罚措施的项目管理人员,罚款100-200元;b.工程已开工无施工组织设计或施工组织设计中无安全措施,对工程项目技术负责人罚款
200元;
c.对存在重大事故隐患,且接到《停工通知书》逾期不解决的,对工程项目经理罚款300-500元;对事故隐患整改不彻底的,对工程项目工长罚款100-200元;
d.对现场有毒有害产品无防护措施,并未提供技术指导或协助解决防护措施的,对工程项目经理处以200-500元罚款。
②.现场管理及检查
a.对不戴安全帽,电气人员不穿绝缘鞋,高处作业不挂安全带等违纪者,不采取制止纠正措施的,项目经理及管理人员罚款50元。
2、加强项目考核的建议
针对项目考核中存在的一些现象和问题,笔者认为我们的项目考核应该在以下一些方面重点加强。
2.1科学的制定考核指标
目前,我们的项目考核指标主要是:目标成本、目标利润、进度控制、质量指标、安全指标、项目部管理费等六项指标。其中质量、安全指标的制定都有完整的体系文件支持,形成了完整了定性考评体系。进度控制指标在项目合同或者授标文件内也有约定。目标利润指标实际上受制于目标成本指标,如果明确了目标成本,那利润指标也就相应的确定了。所以,只有目标成本、项目部管理费指标构成考核体系中的关键指标。随着管道施工形势的变化及我局项目管理的发展,我们的考核指标也要相应的进行科学调整。
2.1.1增加施工组织设计考核指标
施工组织设计是对项目施工的全过程实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计的编制,可以全面考虑项目的各种具体施工条件,扬长避短地拟定合理的施工方案,确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施,合理地统筹安排拟定施工进度计划,保证项目按期投产或交付使用;也为项目的设计方案在经济上的合理性,在技术上的科学性和在实施工程上的可能性进行论证提供依据;还为我们制定项目目标成本提高依据。设立施工组织设计考核指标,加强对施工组织设计的考核管理,是推进项目考核工作的重要环节。
2.1.2以定额为基础确定目标成本指标
项目管理的出发点和落脚点是实现项目效益最大化,使项目达到质量优、效率高、工期短、消耗低、安全好等目标,而项目的成本就是这些目标经济效果的一个综合性指标。作为项目运作最高成本控制额的目标成本指标,决定着项目的贡献、企业的收益,牵动着项目管理者和参与者的神经,所以这一指标的制定最值得研究。有人说,最完美的指标体系应该是跳起来能够摘到苹果的水平。如果指标制定的太高,怎么跳也够不到,那么他就丧失了跳起来的热情;如果指标制定的太低,他不跳就能轻易的摘到,那无形中就形成了一种浪费。所以最完美的指标应该是能够完成但是必须付出一定的努力才能实现的目标。
为了减少人为因素,公平、公正、公开的制定项目成本指标,最
重要的就是编制、出台一套完整的局内部施工定额,包括长输管道敷设工程、储罐安装工程、定向钻穿越工程、盾构穿越工程、大型场站安装、地下储库等施工的劳动定额、机械定额、物资定额、工期定额和费用定额等。有了内部定额,也就有了统一的制定项目目标成本的标准,这对加大成本管理力度,建立科学的成本考核体系,把项目考核管理做精做细起到至关重要的作用。有了全局性的内部定额,我们核定单位产品(标段成本或者单台储罐成本等)就做到了有法可依,可以更加清晰的掌握项目以及项目中各公司的收益。
按阶段分解成本考核指标,为加强过程考核做好准备。根据施工组织设计中确定的工程进度及阶段性施工方案等对成本指标进行阶段分解。可以考虑开工准备阶段、项目主体完成一半阶段、项目主体完工阶段、项目竣工阶段等。成本考核指标分解后对于分阶段进行成本考核打下基础,对缩短考评时间,及时地反馈成本控制情况,促进项目部调整成本管理重点,提高项目收益起到很好的作用。
2.2及早出台考核指标
项目考核指标在某种意义上说是项目管理的奋斗目标,目标明确,项目管理才有努力方向。在这个层面说,我们考核指标的出台应该在项目启动前。但是,当前我们的管道施工却存在着一些自身的特点,那就是我们的建设项目多是由集团公司(股份公司)投资建设,事关国家能源安全的战略性、政治性工程,工期安排短,准备时间短,建设周期短,带有很强的指令性色彩。这在一定程度上造成了我们边设计、边采办、边施工的局面,同时也出现了项目合同的签订滞后于工程进展,我们的项目已经进行一段时间了但合同还没有签订的现象。这给我们项目指标的出台制造了极大地障碍,也增加了我们项目考核的难度。
面对这种特殊的局面,我们的项目考核也要与时俱进。我们可以根据项目初设的相关信息以及预期合同额进行事前规划,尽早出台项目考核指标。在项目运行的过程中,我们再根据实际项目情况对考核指标进行修正,这样有了大的方向,我们的项目管理也就有的放矢了。
2.3强化过程考核
施工过程中的成本控制是成本管理的最主要阶段,也是成本目标能否实现的关键环节,工程项目的一次性特点,决定了工程项目成本管理也是一次性的行为,因此,在施工过程中,项目成本能否降低,项目能否获得最好的经济效益,都取决于成本控制的好坏。由于影响项目成本的因素很多,在不同的情况下,采取不同的控制方法,将会产生不同的效果。因此,项目考核执行的关键是过程考核。光布置,不检查,什么工作也不能落实。围绕考核指标,强化考核过程,对项目阶段性管理过程及成果进行监督、检查和指导,是确保项目设定目标实现的保证,是决定项目考核能否收到实效的最重要环节。项目考核过程不是消极的限制与监督,而是要积极创造条件,着眼于工作的指导。考核的过程是加强局本部与项目部的工作职能,促进项目管理团队的团结协作,提高项目运作水平的过程。项目的考核过程也会使项目进展中每个参与的个人、单位、部门都更加明晰自己责任、权力和义务,以保证项目按照运作计划运转,实现预定的目标。
强化考核过程首先要得到上层领导的重视支持与各部门的配合。项目考核参与单位要把考核的监督职能与服务职能结合起来,营造出良好的考核环境。
强化考核过程应明确考核时间表,不同的考核指标考核时间应该有所不同。我们的项目考核应该按照项目的计划工期,在下达考核指标的同时非常明确的下达考核时间表,而不用模糊的、变数较大的考核时间。这一方面传递给被考核方一个准确的检查、衡量的时间表,提醒、督促项目参与人员关注考核的相关内容,自觉地为目标的实现积极的努力。另外一方面传递给考核方一个信息,就是在既定的时间去查验自己设定的指标完成情况,尽自己的职责或者说是能力去帮助项目完成相关的考核任务。对于不同的考核指标,考核时间应该不同。比如,施工组织设计的考核应该在项目开工之初进行,安全、质量等考核应该每月都有等。强化考核过程应提高对考核人员的要求。考核人员不但要熟悉自己所负责的考核指标的相关知识,还要加强对工程预算、工程施工、工程技术等基本知识的学习,要加强对企业管理知识的学习。只有不断增加各方面的知识,才能在项目考核工作中得心
应手,取得好的考核效果。由于施工现场一般都远离局所在地,项目考核人员就要经常深入现场,了解具体情况,平时注意积累考核材料,这样到了既定考核时才会缩短考核时间,提高考核质量。
2.4严格兑现考核结果
当设定的考核期限到达的时候,我们就要对项目考核实施后所获得的成果进行考评。认真做好考核成果的考评工作,客观公正地评价项目部及项目经理,及时地反馈、通报考核结果并严格兑现考核承诺,对于提高员工士气、加强团结、总结经验、改进工作、促进项目考核管理工作的循环和提高都具有十分重要的意义。
考核结果的兑现要严格。坚决兑现既定的承诺,包括风险抵押金、效益工资、成本节余、利润超额等的奖励数额或者是出现成本超支、质量问题、安全问题等的惩罚措施都不能含糊,要让人看到项目考核的刚性。
考核结果的兑现要讲究实效性。在项目考核体系中要对项目考核结果的兑现时间做出明确规定,每次考核都要有相应的明确考核结果兑现时间。及时兑现考核结果,一方面让项目考核的激励作用适时发挥,提高项目参与人员的工作热情、工作积极性以至最终提高项目效益。另一方面让项目考核的监督管理作用及时发挥效能,以改进项目管理,堵塞管理漏洞。总之,考核结果兑现的实效性是项目考核作用发挥的重要影响因素。
第三篇:党建促脱贫攻坚考核指标
党建促脱贫攻坚考核指标
序号
公共服务
具体内容
台账指引
统一名称“村党群服务中详见《全省村(社区)党心”,外观设置是否有国群服务中心建设参考指旗、牌子、标语、公示村级党群服务中心建设
引》
栏、指示牌等;
内观(五室一厅)设置参照《全省村(社区)党是否有办事大厅、“两群服务中心建设参考指委”干部办公室、班子引》规范设置五室一厅,会议室、党群会议室、室内外不得堆放杂物、垃综合服务室、便民服务圾,要保持整洁
活动室等
至少配备1名熟悉电脑代办员必须在岗在位
操作的专职人员
明确工作人员岗位职有工作制度,考勤表即时
责,建立值班考勤制度
更新
1.三会一课、组织生活会、民主评议党员记录规范(会议记录、签到表、落实“三会一课”制度,照片)。支书上党课要有每季度至少召开1次党员讲话稿。
党组织
建设
大会,每月至少召开1次建强村党组织战斗堡垒
支部委员会议,村党组织2.每村(社区)近三年至书记至少讲1次专题党课
少发展1名以上年轻发展党员,有近三年发展党员资料;有农村党员教育培训计划、教材、记录等。
1.头雁工程:村党组织书记年龄在55岁及以上的,要配备支书助理或储备2名以上助理人选(附助理人选名册、撤换党组织书深入实施“头雁”工记计划),发挥党组织战程,村党组织书记年龄斗堡垒作用(支书遍访记在60岁以下,实现村党录、相片,慰问相片,组组织书记、村委会主任织开展党员志愿服务等,和集体经济组织、合作相片要有描述)。
经济组织“三个一肩挑”,落实村党组织书2.三个一肩挑:有名册记县级备案管理,储备表,附当选证书、党委批2名以上书记人选
文和集体经济法人复印件。
3.村党组织书记县级备案管理(组织办提供)。
第一书记履职资料(包括:1.抓党建促脱贫攻坚总结报告;2.第一书记参充分发挥第一书记作加“三会一课”指导党建
用,选派第一书记驻村工作、上党课的会议记开展工作
录、签到表、照片;3.第一书记参加志愿活动以及下村入户照片、记录。)
第四篇:2010目标考核指标
2010目标责任考核指标完成情况
自查报告
2010年是县委、县政府提出
“三大目标不动摇、六大重点创六新”的总体推进之年,我林区中心紧紧围着这一工作重点,根据县委县政府制定的各项目标,结合本中心实际情况,召开多次会议,针对各项目标指数进行了研究,并且严格按照上级各部门要求认真工作,现将具体情况汇报如下:
一、各项目标完成情况
1、经济发展情况。我林区中心基本农田保护面积0.8206万亩,粮食总产量达到0.036亿公斤;畜牧业总产值达到710万元,固定资产投资0.05亿元。
2、人民生活保障情况。农民人均纯收入达5888元;林区中心敬老院入住人数35人,占全中心五保对象的0.6%;高标准完成北寨村的新农村建设工作。
3、社会发展各项事业情况。人口自然增长率为0.6‰;卫生机构达标率为100%;成功的完成了“七进村”助农惠民活动。
4、资源环境保护情况。通道绿化、村庄绿化、庭院绿化、荒山绿化等共营造林合格面积达0.32万亩;环境卫生整治得到县相关部门的好评。
5、社会安全工作情况。全年没有发生一起安全生产事故和森林火灾;没有赴县集体上访情况。
二、采取多种措施,确保各项目标顺利完成为了确保各项目标顺利完成,林区中心多次召开专题会议,根据各村实际情况,分解任务,与各村委会一把手签定责任书,并成立领
导组,对目标工作进行定期检查督促,形成层层有人负责,确保工作按时完成。
1、民生工作一直是林区党委高度重视的一项工作,针对崖底村、北湾村村民出行难问题,林区中心、村委会两级组织专业人员进行实地察看,对当地老干部、老党员进行询问水情,集思广益,多方筹措资金,修建好两处漫水桥。完成了敬老院的水电暖的按照改造工作,并配齐了所有生活设施,现已有35名五保人员顺利入院。
2、中心党委召开专题会议安排部署了中心植树造林工作要求。确立了“2267”工程,即补植补造两条线、荒山绿化2000亩、新增绿化六段路、村庄绿化7个村。
3、组建成立了司法所,解决了人民群众日常生活中的矛盾纠纷,尤其是中南铁路发鸠山隧道要途经我中心,涉及征地等诸多问题,为确保国家重点工程顺利实施,我中心党委成立了专门协调工作组,建立了工作机制,重点抓好协调工作,力保国家重点建设项目在我中心顺利完成。
三、存在的问题及下一步采取的解决措施
1、基本农田保护面积少0.3594亩,我林区中心从2002年退耕还林至今,基本农田就下降到8206亩,由于地处山区,耕地坡度大,大牲畜不断减少,无法犁地,因此,多少农户将山上的耕地种植上树木,这一基本农田面积将逐年下降。
2、农民人均纯收入少4元,我林区中心农民主要收入来自外出打工和畜牧业,由于近两年的封山禁牧和林权改革等政策,多数农户无法在山上放养牲畜,因此没有扩大养殖规模,反而减少了,因此今年的收入增长幅度在这方面有所下降,导致总收入增长率下降。针对这一情况,林区中心党委已召开了专题会议,并制定了相关规定,鼓
励各养殖户进行科学圈养;为农民群众提供各方面帮助,鼓励成立养殖合作社,争取将牲畜科学圈养这项产业做大做强,从而增加农民群众收入。
3、我中心人畜吃水工程是上世纪90年代所建,由于近年来地表水下降,水管老化等原因,导致13个行政村不同程度受到吃水难问题的困扰,中心党委召开专题会议,并邀请上级水利部门实地勘察,明年要想方设法,争取上级资金、项目,各村根据本村情况,全力开展人畜吃水改造工程,切实做好民生工作。外出务工是我中心农民增收的一条重要途径,中心党委将继续加大劳务输出力度,在去年劳务输出人员500多人的基础上,力争达到600余人,在加大劳务输出的同时,要做好留守人员的工作,特别是老年人和儿童的工作,要争取党
员干部联系农户的工作方式,为在外务工人员解除后顾之忧,安心工作。护林防火工作是我中心常抓不懈的一项工作,我中心要继续强化干部、护林防火员的责任意识,加大巡查力度,加大惩处力度,力保我中心今冬明春不发生一起火情。做好领导干部
“下访”工作,解决群众实际问题,维护社会稳定。
2010年12月31日
第五篇:指标、考核设计方案
绩效考核指标、考核模板设计方案
项目:农村信用社绩效考核系统
时间:2011/9/5编写人:潘向雷
功能描述:
考核模板
考核模板指的是公司、企业对于考核项的集合,在对某个员工或者某个机构进行考核的时候,可以直接应用模板进行相应考核项的考核。
1、增加、修改模板类型
一个模板有一个模板类型,可以对模板类型进行添加、修改。
2、创建考核模板
创建的考核模板中拥有该考核模板的id(用于标识该考核模板)、名称、模板类型、该模板的描述和一个或多个考核指标项、每一个考核指标项具有一个权重值,所有的考核指标权重值的和是100。
在创建考核模板的时候可以通过选择的形式添加考核指标:
创建考核模板用于考核一些项,在考核表中可以应用这些考核模板。
3、启用考核模板
将已经创建好的考核模板设置成可用状态,可以在对某个人或机构进行考核时选择相应的考核模板。
4、停用考核模板
将一些不再使用的模板进行停用,那么在考核时将不能够选择已经停用的考核模板。
5、修改考核模板中引用的考核指标
根据实际的业务需求,可以添加、修改、移除考核模板中引用的考核指标项。
6、查询出所有的考核模板(包括被停用的和启用的,如果考核模板多的话可以提供模糊查询)。
考核指标
1、增加、修改考核指标的类型
一个考核指标有一个指标类型,考核指标引用已有的指标类型作为自己的一个属性存在。可以添加和修改指标类型。
2、添加考核指标
考核指标指的是需要考核的项,是考核模板的组成部分,一个考核指标中包含有:考核指标ID、考核指标名称、考核指标描述、考核指标类型、维度、计算类型等。添加一个考核指标可以供考核模板在创建的时候选择添加。
3、修改考核指标
对已经添加成功的考核指标进行相关信息的修改,比如:考核名称,考核类型等等。
4、停用考核指标
将一些不再需要考核的项进行停用,当停用某个考核指标后,在考核模板创建的时候被停用的考核指标是不能够显示的。
5、考核指标的查询。
可以通过输入考核指标的名字查询出考核指标的详细信息。
考核模板和考核指标他们之间是一种单向维护的关系,模板应用考核指标,修改考核指标中的信息那么模板中相应的引用信息就进行了修改。
党建质量管理体系就是在日常党建工作中,导入ISO9000标准,把党建工作作为内容,把ISO9000作为载体,将ISO9000标准的先进的科学管理理念和管理方法作为党建工作科学管理的一种工具,结合我们党建工作自身特点和优良的传统管理模式所建立的保证党建工作质量的管理体系。
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江铜创立党建质量管理体系
形成长效机制
新华网江西频道6月15日电
自2001年起,江西铜业集团公司〔以下简称江铜〕针对建立与完善社会主义市场经济体制和国有企业大力推进产权制度改革的新形势,按照中央提出的"建立党的新的伟大工程"的总体要求,从自身实际出发,创立了党建质量管理体系〔以下简称"党建体系"〕,形成了加强党建工作的长效机制。
一、江铜党建体系的主要内涵与做法
江铜所创立的党建体系,是导入ISO9000标准建立起来的加强党建工作,使之标准运行、激发活力、发挥作用、满足需求的一种长效机制。
这一体系根本内容可以概括为"五个确定",即:确定了"全面提升党建工作水平,为建成世界一流铜业公司提供保证"的党建质量方针。确定了"建立好班子,培育好队伍,创立好机制,塑造好文化"的党建质量目标。确定了"自身建立、决策和参与决策、领导和支持群众组织工作、内部治安综合
治理、江铜文化建立、特色工作"党建工作内容。确定了由党建质量手册、党建质量管理程序性文件和党建工作作业指导书构成的文件化的党建工作平台。确定了以检查考核细那么为标准、以日常检查、内部审核、管理评审及外部审核四大做法为手段,以发现问题和持续改良为要求的党建管理手段。
在实施这一体系时,我们那么注意抓好"四个关键":
一是坚持以党建工作对象的要求为关注焦点。江铜把党建工作对象表述为"上级组织、江铜集团行政、员工及相关组织与人员"。并坚持以党建工作对象的要求为关注焦点,就是对不同党建工作对象的要求,进展不同方式的了解和把握。在得到了各方面党建工作对象的要求后,转化为党建工作的任务和目标加以解决和完成,以满足党建工作对象的要求。
二是切实搞好党建任务目标的细化、量化、可测评化。首先是将任务目标按照"涵盖性"原那么自上而下分解和按照"支撑性"原那么自下而上保证,形成纵向到底、横向到边、纵横联锁的目标体系;其次是各级组织结合自身的实际对任务目标进展指标化的细化和量化;再次是与细化和量化的党建工作指标相对应,建立党建工作检查测评体系,以便于对党建任务目标完成情况的检查。
三是建立"五大模型"对党建工作过程实施控制管理。党建工作具有抓好党建工作过程就能获得可预见党建成果的过程性特点。针对这一特点,我们建立了控制党建工作过程的"五大模型",即"党建工作对象需求识别管理模型"、"目标体系管理模型"、"党建体系内部审核管理模型"、"满意度调
查管理模型"和"统计分析管理模型"。五大模型实际上是对实施党建体系的关键环节进展固化,因为它规定了这些环节的程序、方法和要求,使党建体系运行处于受控的标准性状态,促进党建工作可预见成果的实现。
四是坚持"简约、易行、通俗、有效"的做法。江铜先后四次修改完善党建体系,将原来的三层次〔即质量手册、程序文件和作业指导书〕调整为两层次〔即质量手册、作业指导书〕;用党建工作用语合理替换了ISO9000标准术语;增补和强化了原来被删减和弱化的ISO9000标准条款;总结了基层党组织的新鲜做法并上升为常规制度;预留了党建体系与其它优秀管理模式和基层创造相衔的接口,从而使党建体系更具有符合性、充分性、适宜性、操作性和有效性。
二、江铜党建体系的主要效用与表达
经过五年多的实践证明,江铜党建体系的主要效用可以概括为三个方面。
1、党建体系"标准运行、科学管理"的作用,有效地解决了党建工作中存在的"五个不够"问题。
过去党建工作中存在的薄弱环节可以概括为"五个不够",即:系统性不够〔想到一件做一件〕,标准性不够〔想怎么做就怎么做〕,针对性不够〔要做什么不甚明白〕,鼓励性不够〔缺少有效评价体系〕和自我改良能力不够〔低水平重复〕。
党建体系的创立,使这些问题得到了有效的解决。究其
原因就在于"标准运行、科学管理"。比方,组织开展保持共产党员先进性教育活动,我们针对任务重、范围广、要求高、政策严、时间紧、环节多的特点,运用党建体系这个平台进展工作:运用党建体系目标管理方法,将先进性教育活动的要求细化量化为具体工作目标,增强了针对性;运用党建体系过程控制方法,将先进性教育的"3个阶段、13个环节"分解为
46个质量控制点,增强了系统性;运用党建体系内部审核方法,进展先进性教育活动"专项质量审核",增强了鼓励性;运用党建体系持续改良方法,对先进性教育活动提出问题催促整改,增强了自我改良能力;结合党建体系改版工作,将先进性教育作为长期任务纳入党建体系,增强了标准性。从而确保了先进性教育活动获得"不走过场、不出偏差、取得实效"的效果。经对职工群众对我们开展先进性教育活动情况及效果的满意度测评,总满意率到达98.9%。
2、党建体系"与时俱进、彰显生机"的作用,有效地满足了新时期加强党建工作的需要。
随着社会主义市场经济体制的建立和企业投资主体多元化的开展,要求企业党建工作的制度、机制和方法、手段都必须既要符合市场经济规律和现代企业制度的需要,也要遵守企业党建工作规律并发挥其作用。
党建体系为到达这一要求开辟了新的途径,究其原因就在于"与时俱进、彰显生机"。比方,加强领导班子建立,我们运用党建体系这个平台,组织开展了领导班子创立活动:既有"政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好"的"四好"目标,又有适应公司制要求的管理人员选拔任用规定;既有"讲学习、努力提高鉴别力,讲开展、努力提高驾驭
力,讲团结、努力提高凝聚力,讲廉洁、努力提高免疫力"的"四讲四提高"内容,又有"有技术、懂管理、会经营"的要求;既有创立活动的过程控制,又有"双文明建立"考评方法。把领导班子建立从过去的常规做法提升到按党建体系的目标、内容、过程、考评来标准进展,充分显现了党建体系的勃勃生机,推动了创立领导班子活动的深入开展,把各级领导班子建成坚强有力的政治核心和战斗堡垒。
3、党建体系"激发活力、效劳中心"的作用,有效地促进了企业的开展。
党建体系突出了党建工作与企业中心工作的严密结合,如党建质量方针强调保证效劳企业中心工作的能力与水平;党建质量目标要求对生产经营目标的实现给予支撑;党建工作过程设置了"特色工作程序",构建"一个党支部一项特色工作"的格局;党建基层管理顺应了基层党政工作的特性要求,推进了"一体化管理";党建考核测评实施了"双文明考评",引导党政各方对党建工作和生产经营的共同关注,同心协力搞好两个文明建立。
党建体系能够更好地效劳于生产经营和改革开展这个中心,究其原因就在于"激发活力、效劳中心"。比方,党建体系的"特色工作程序",为基层党支部效劳于生产经营提供了切入的抓手,成为基层党支部发动党员解决生产经营"急难险重特"问题的最具创新与活力的"自选动作";又如,以党建体系为平台的"全员创星",发挥了党员在生产经营活动中的战斗堡垒作用,成为鼓励党员"平时工作能够看出来,关键时刻能够站出来,紧急关头能够豁出来"的长效载体。
运用党建体系促使党建工作效劳于企业的中心工作,使江铜的生产经营和改革开展取得了显著成效:落实科学开展观,抓住资源循环利用、三废回收利用等重点,每年创造效益30亿元以上;企业规模到达了新水平,综合生产能力从20万吨一举跃升到40万吨,一批重点工程相继开工建立或竣工投产,铜、金、稀贵金属提取及加工和硫化工及精细化工四大产业初具规模;销售收入迈上了新台阶,2005年销售收入已到达210亿元,实现利税36亿元,与去年分别同比增长2.6%和21.68%,实现了省委省政府提出的"三年翻番"目标;公司内部稳定,职工安居乐业。
三、江铜党建体系的主要经历与意义
综观江铜党建体系的内涵、做法、作用、效果,江铜创立党建体系的主要经历有三条:
第一,江铜抓党建有崭新的工作理念。总结多年的工作实际,结合现代先进管理方法,创新观念,产生了抓好企业党建工作的崭新理念,即"围绕经济抓党建,抓好党建促经济"、"地位保证作为,作为提升地位"、"企业党建工作是企业管理工作的重要组成部份","党要管党就是党建自身工作也要讲管理"、"实现有形产品生产与无形产品生产的有机结合"等等,这种观念上的突破,理念上的创新,为做好新时期党建工作奠定了思想根底,有效地指导我们创立并实施了党建体系。
第二,江铜抓党建有强烈的责任意识。应该清醒地认识到,越是面对复杂的形势,面临繁重的任务,越要坚决搞好企业党建工作的信心和决心,因此,江铜从来没有放松加强
党建工作,恰恰相反,而是以强烈的责任意识,自觉地抓好党建工作。既摆正党组织在企业中的地位,又强调发挥党组织的"参与、支持、保证、监视"作用;既有党员干部的领导作用,又发挥全体党员的积极性;既继承党建工作的优良传统,又从实际出发,努力实践,不断创新,使江铜党建工作富有生机和活力。
第三,江铜抓党建有科学的工作方法。创立党建体系,给开展党建工作注入了许多新的科学方法。例如系统管理法、目标导向法、PDCA法、过程控制法、统计分析法、持续改良法等等,使党建工作看得见,摸得着,增强操作性,提高控制力。更为有意义的是,在党建体系中,还逐步形成江铜独创的党建工作崭新方法,如"特色工作法"、"一体化管理法"等。这是一种方法的突破、方式的创新,为做好新时期党建工作奠定了措施根底。
2002年12月26日,中组部副部长李景田和国家认证认可监视委员会主任王凤清在首都人民大会堂为江铜颁发了全国第一张党建工作质量管理体系认证证书,引起新闻媒体和社会公众的热烈反响。新华社、人民日报、经济日报、中央电视台等主流媒体均作了报道;全国已有29个省〔自治区、直辖市〕的287个各行业单位计2100余人到江铜进展了党建体系考察。这说明,江铜党建体系具有普遍意义。这个普遍意义主要有两点:
其一,江铜党建体系在全国开创了做好新时期党建工作的新途径。面对市场经济改革给企业党建工作带来了新情况、新问题,很多企业党组织出现了"老方法不管用,新方法不会用"的窘况,致使企业党建工作显得比拟沉闷,缺少生机
与活力。在这种情况下,企业党建工作应该怎么做,很多企业都进展了积极的探索。我们也不例外,经过多年的实践,在全国率先创立了党建体系,显现出对加强和改善企业党的建立、提升党建工作水平的强大生命力和科学性,取得了很好的效果。对全国企业而言,江铜是一个细胞、一个缩影,在江铜能行的通、做的好的做法,在全国企业应具有普遍意义。
其二,江铜党建体系是现阶段加强企业党建工作的长效机制。我们理解,长效机制的根本要素是管理制度,基根源泉是内在动力,根本特征是长期坚持,根本结果是实在有效。从党建体系的根本内容和实施做法不难看出,这一体系具备长效机制的鲜明特点:文件化即制度化,持续化即长效化,强调过程控制和持续改良是其内在动力,要求符合性、适宜性、充分性、有效性是其实在有效的表现。由此可见,党建体系本身就是长效机制,它包括围绕经济建立党政同心协力的结合机制;理顺党建工作中各程序间的内在逻辑关系并按照规定要求去做的标准机制;对党建工作各工程标实现情况进展检查测评的评价机制;不断改良党建工作水平、提升党建工作质量的持续改良机制;对检查测评得出的党建工作结果进展考核的鼓励机制。而且这些机制具有内在联系、相互配套,是共同发挥作用的,即结合机制的合力作用,目标机制的导向作用,标准机制的控制作用,测评机制的评价作用,改良机制的提升作用,考核机制的鼓励作用,从而形成了"磨不推自转"的长效机制,有效地推动了党建工作的加强。
加强党建质量管理体系建立的几点体会
庄绪春
在企业改革开展步伐不断加快的新形势下,如何严密围绕经济建立这一中心,提高党建工作运行质量,增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力,是各级党组织不断探索实践的一个重要课题。七星煤矿党委高扬创新的旗帜,积极吸纳先进理念和经历,创造性地把党建工作融入到管理运行机制中,建立并推行了党建质量管理体系,为解决基层党建工作中遇到的新问题,找到了突破口,开辟了新的途径,有效地克制了过去党建工作中存在的诸多问题,实现了程序化控制、标准化考核、持续化改良,提升了党建工作的质量和水平。
●建立长效机制,推进党建创新
加强和改良党建工作,要勇于探索新思路、新措施,积极创新工作方式方法,建立健全长效机制,不断开创工作的新局面。
针对过去党建管理方面存在的职责不清楚、目标不明确、操作不标准、机制不健全、考核不到位等问题,七星煤矿党委从构建长效工作机制入手,明确定位,着力融入,持续创新,于2003年底提出了借鉴ISO9001:2000质量认证体系管理思想和管理方法,对党组织的工作内容、工作方法进展了改革,建立了党建工作质量管理体系,把党组织各项工作和活动贯穿于这一体系之中,以程序化的形式对企业党建工作进展梳理和整合,将党建工作的质量方针、质量目
标转化成易于测评的指标考核体系,坚持做到在考核内容上求实;在考核形式上求活;在考核方法上求细;在考核标准上求严。实现了由原来的事后检查变为事前监视,由原来的结果控制变成现在的全过程质量控制,使党建工作有章可循、有质可控、有责可究,减少了随意性、盲目性、片面性,增强了标准性、科学性、系统性。经过几年的不断完善和持续改良,逐步走上了标准化运行轨道。
2006年,七星煤矿党委在稳固提高党建工作成果的根底上,进一步深化党建质量管理体系,建立了支部书记持证上岗制度,为全面落实党建质量管理体系提供了可靠保证。
●标准操作程序,提升运行质量
制度是机制的根底。只有健全制度,才能形成完善的长效机制,为工作的标准运行提供可靠的保障。
七星煤矿党委结合实际,相继制定下发了一系列文件和制度,对党建资源实施有效整合。量化的衡量标准和客观、科学的评价体系,为党建工作注入了新的活力。党建质量管理体系实行过程控制,闭合管理,解决了以往党建工作中软指标多、硬指标少,不易检查和考核的问题。
党建质量管理体系的管理模式,一个重要的特征就是具有“过程控制、闭合管理、持续改良〞的功能,无论是整个体系还是某一个控制程序,当在运作中发现存在问题时,能及时启动预防措施控制程序,到达持续改良和提高的效果。摆脱了以往工作中改良措施落实不到位,或就事论事地对工作表象问题进展整改的现象。七星煤矿党委在推进党建质量
管理体系实施过程中,不断加大考核纠偏工作力度,强化过程控制,对每月检查考核时发现的问题,及时下发“党建质量管理纠错通知单〞,规定整改时间,定期复查验收,提高了各支部整改问题的针对性和改良工作的主动性,增强了党支部书记加强党建工作的责任心,到达了持续改良、稳步提升的实际效果。
●融入中心工作,实现同频共振
立足实际,着眼创新,在打造特色品牌上做文章。七星煤矿党委始终坚持把党建工作融入到企业改革开展的大背景中,在管理创新中推进党建工作创新,逐步建立了党建工作与中心工作一体化运行模式,丰富了党建质量管理的内涵与外延,使党建工作同企业开展的各项工作相融合,相匹配,相互促进,确保了党建质量管理工作的科学有效。
本着围绕中心,效劳大局这一工作原那么,矿党委坚持把党建工作融入生产经营的各环节,作为工作的出发点和落脚点,在融入中提高党建工作水平,发挥组织优势,促进企业改革开展。按照党委工作大纲和党群工作月份工作目标管理规划要求,全矿各基层党组织结合生产经营实际,突出特色,开展了扎实有效的活动。如“创岗、建区、树旗〞活动;党员教育协作区活动;“不作为〞党员告诫活动;以生产突击、义务奉献为重点的“创星〞活动等。同时,“四大文化〞建立活动〔即管理文化、制度文化、平安文化、生活文化〕贯穿于党建质量管理始终,实现了党建工作与企业开展的良性循环。
一是开展了以改变职工不良习惯为主要内容的平安文
化创立活动。在职工中开展违章行为专项整治等17项活动,引导职工摒弃不良行为。
二是开展了以“改变落后的管理环境,树立科学的管理理念,建立科学的管理机制〞为主要内容的管理文化创立活动。矿党委确立了“构建大科技体系、信息化管理体系、党建质量管理体系〞三大管理体系,实现了管理的程序化、标准化和科学化。
三是开展了以“健全机制,完善措施,不断提升执行力〞为主要内容的制度文化创立活动。建立起现代企业管理制度,实现企业管理向文化管理的平稳过渡。
四是开展了以“革除陈旧的思想观念和陋习,树立矿区新风,塑造文明形象〞为主要内容的生活文化创立活动,以文明联建活动和文体活动促进和谐矿区建立。〔作者为龙煤集团双鸭山分公司七星煤矿党委书记〕
当前,在企业党建工作中建立党建质量管理体系,导入ISO9000质量标准,引入其先进的管理理念、管理制度和工作程序已经成为与时俱进、创新党建工作、拓宽党建工作渠道、提高党建工作标准和质量,建立有序高效的党建管理体系的有效途径。下面是笔者对加强党建质量贯标体系的几点粗浅认识。
一、引入贯标机制
探索党建新路
从企业性质来讲,作为一个经济组织,其本质是追求效益的最大化。改革开放以来,党的工作重点已经转移到“以
经济建立为中心〞上来,办企业就必须讲求经济效益,这就要求必须以平安、生产、经营为中心,充分发挥党组织的政治核心作用,战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为企业的持续、快速、安康开展提供有力的组织保证。
在新形势下加强企业党的建立必须与时俱进服从和效劳于企业中心工作,要始终把搞好生产经营、提高经济效益、维护企业稳定作为党组织的根本任务。随着企业贯标体系的不断深入和完善,企业的各项管理日趋制度化,标准化、标准化,党建工作如何与之相适应只有在党建工作中导入ISO9000质量体系,才是党建工作实现制度化、标准化、标准化的良好途径。比方,如何科学地考核评价党员的实绩,有效发挥党员的先锋模范作用?过去通常是利用一年一度的民主评议党员活动,对党员的工作、学习、思想、作风等情况进展评价,但在评议过程中,由于对党员绩效的量化考核不完善,很难对每个党员综合情况作出量化的准确评价,在一定程度上容易存在走过场,流于形式的现象。但是将ISO9000质量标准引用在党建工作领域,通过建立党建系统文件化质量体系,把党建系统一些行之有效的传统的管理方法、以及在新时期摸索出来的一些新经历、新方法用文件化的形式固定下来形成标准、标准,并把党务所有工作按照贯标的要求实行过程控制,对每一项工作和活动均采取PDCA闭环控制,做到有方案、有实施、有检查,并持续改良,那么,党建工作就会在标准化、标准化、科学化的管理中不断提高,进入良性循环。因此要适应改革开展的形势需要,只有创新党建工作,导入ISO9000质量管理体系用新的管理方法去探索和改良党建工作才能使党建工作逐步形成标准化、制度化、系统化,建立和运行党建质量管理体系,这样既可以保证党委政治核心作用、支部战斗堡垒作
用和党员先锋模范作用的发挥,又可以实现党建与行政管理工作的结合。
二、实现三个转变,提高党建质量管理体系的有效性
一要结实树立“以经济建立为中心〞的意识,在实施党建质量管理体系运行中,实现由“号召型〞向“切入型〞转变。在实施党建贯标工作中,首先要建立党支部特色工作控制程序,党支部要围绕单位中心工作,结合自身实际开展创新性党建活动。因为基层党支部特色工作一是处于平安生产经营工作的最前沿,作用的发挥是最有力的;二是具有针对性强的特点,要针对各自生产经营实际过程中的重点、难点开展有针对性的特色工作,形成“一个支部一个特色〞的工作格局;三是特色工作要渗透到平安生产经营工作的全过程。
二要结实树立“严格按标准和程序办事〞的意识,在实施党建质量管理体系运行中,实现由“随意性〞向“标准性〞转变。建立党建质量管理体系文件,就是以文件的格式化,要求各项工作必须严格按照标准和程序来办事,运用过程控制的方法促进党建工作质量的提高。比方召开民主生活会,要按照党建质量管理体系中加强自身建立控制程序办,事前,向公司党委报告,组织征求意见,形成议题,下发给班子成员作好准备;事中,严格履行组织学习提高认识、开展批评与自我批评,针对职工提出的意见和建议制定整改措施三大议程;事后,把会议召开情况和整改措施分别向矿党委汇报向职工通报,承受来自上级党组织和群众的监视,使民主生活会开得生动活泼、富有成效。
三要结实树立“党建工作必须持续改良和提高〞的意
识,在实施党建质量管理体系运行中实现由“循环性〞向“持续性〞转变。党建质量管理体系具有“闭环控制,持续改良〞的功能,当在内部审核或管理评审以及日常检查中发现存在的问题,就要按照党建质量管理体系中“不合格项控制程序〞及“纠正和预防措施控制程序〞进展整改,到达持续改良和提高的效果。
三、注意几个关键环节
一是明确党建工作贯标的工作目标。党建贯标的根本目的是引入ISO9000质量体系的先进理念和先进的管理方法、管理程序,严密结合企业党建工作的客观要求,运用ISO9000质量管理体系原理,以提高党组织先进性,党建工作的适宜性,党建活动的有效性为目的,以企业党建工作的标准化建立、绩效化考核为内容,使企业党建工作科学化、标准化、标准化、制度化。
二是以点带面,循序渐进,逐步推行。在建立党建质量管理体系初期,要结合党建工作的自身特点,认真梳理哪些工作必须纳入贯标工作,哪些工作可以暂时不纳入。应认真抓好先试点—完善—总结—推广工作和认识—实践—重新认识的过程,不断修正实践中的偏差,逐步对党建工作进展精细化管理。
三要严密围绕企业中心工作,结合企业实际推行。在推行过程中要充分发挥党委的核心作用,坚决不移地服从于、效劳于生产经营这个大局,严密结合企业生产经营实际,通过引入新观念,采用新形式,挖掘党建工作的潜力,把建立党建质量管理体系和行政贯标有机地结合起来,使党建、行政两个质量管理体系相互融合、相互支持,相互促进,推动
党建工作整体水平和企业管理水平的共同提高。
作者单位:水矿集团机械制造分公司
建立党建质量管理体系:创新党建工作机制的积极探索
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党的十七大报告指出,要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建立,充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用。近年来,中原石油勘探局党委认真开展党建质量管理体系试点工作,积极探索以文本化管理为根底、以程序化管理为主导、以目标化管理为核心、以工程化管理为手段、以全员化管理为支撑的党建运行管理机制,为创新党建工作机制积累了有益经历。
以文本化管理为根底,编制体系文件。加强制度文本建立,制定了?党组织十项制度?、?领导班子议事规那么?等20余项工作制度,编写了由?质量手册?、?程序文件?、?作业指导书?构成的体系文件;按照“系统、标准、实用〞的原那么梳理历年来党组织下发的文件,对不合时宜的及时废弃,对内容穿插的进展有机整合,对存在空白的进展补充完善;结合单位实际,制定党建工作36个标准化流程,明确每项工作的程序、方法和要求,形成了指导党建工作标准运行的标准文本。
以程序化管理为主导,强化过程控制。严格按照“方案、实施、评价、改良〞的程序进展党建质量管理,加强过程控
制,以过程的科学性保证结果的科学性。根据流程化管理的要求,明确流程各个环节的责任主体、工作要求和工作标准,确保各项工作按照规定的程序运作。认真落实“做什么、为什么做,谁来做、何时做,怎么做、做到什么程度〞的工作要求,把年度党建质量目标细化分解为班子建立、干部队伍建立、党支部建立、党员队伍建立等6项具体指标,每月指导基层党组织开展自查,发现问题,分析原因,制定对策,有效防止了工作的随意性和盲目性。按照“凡事必规定、规定必执行、执行必有效、过程必记录〞的规定,建立党建工作落实情况工作记录,为实现党建工作的全程控制、持续改良提供有力依据。
以目标化管理为核心,效劳中心工作。促进企业改革开展稳定,不断提高企业经济效益,实现国有资产保值增值,是企业党建工作的出发点和落脚点。中原石油勘探局党委坚持围绕生产经营抓党建,按照“党政同心、目标同向、工作同步、成果同享〞的工作思路,严密围绕单位中心工作,找准功能定位,确定方针目标,实现了党建工作与生产经营的相融共促,也有力增强了党建工作的凝聚力、创造力和影响力。
以工程化管理为手段,创新运行模式。借鉴经济工作工程化管理的做法,抓好党建工作工程的实施、监控和考评。成立工程组,建立层次清楚、分工明确、权责到位的组织体系;推行工程长负责制,由党委书记任工程长,负责工程的组织协调和日常管理工作;针对重点难点问题,集中力量,整合资源,组织攻关;制订党建工作运行表,把工程任务转化为定人员、定任务、定时间、定要求的量化指标,每月定期召开工作例会,总结工程进度,明确努力方向,促进各项
工作的顺利完成。
以全员化管理为支撑,提升运行实效。全员化管理强调发挥领导作用和广阔党员全员、全程、全方位参与。中原石油勘探局党委坚持把发挥党员主体作用贯穿始终,采取发放征求意见表、走访座谈、开展满意度调查等方式,深入了解广阔党员对党建工作的期望、需求和评价。扎实开展“百名干部下基层活动〞,党员干部与职工同吃同住同劳动,广泛征求职工对企业党建工作的意见和建议,并积极为基层单位和职工群众解决实际问题,得到了基层党员职工的高度评价;将党建质量管理体系文件下发到各基层党支部,组织党员进展讨论,根据党员反应的意见,反复修改完善?领导班子议事规那么?、?干部监视工作意见?等规章制度,有效激发了党员的参与热情。
谢国庆:企业党建质量管理体系的构建与创新
党的十七届四中全会指出,要提高党的建立科学化水平。新形势下加强和改良企业党的建立工作,努力提高党建工作的科学化水平,对于提升企业党组织的凝聚力、创造力、战斗力,增强党的根底地位和提高党的执政能力具有重要意义。将IS09001质量管理体系标准的理念和方法导入党建工作,是党建工作创新的重要形式。构建党建质量管理体系,不仅能进一步维护党组织在企业的政治核心地位,有力推动企业生产经营管理工作,实现党建工作科学化、制度
化、标准化,而且还能有效改良党建工作中存在的问题,提升企业党建工作质量和水平。
一、党建质量管理体系构建的重要意义及作用
建立党建质量管理体系是贯彻落实党的十七届四中全会精神的具体表达。党的十七届四中全会,提出了加强和改良党的建立的总体要求、目标、任务及重要举措,对加强和改良新形势下党的建立工作做出的战略部署,这不仅对企业党建工作提出了新的更高要求,同时,为进一步搞好企业党建工作提供了新的机遇。新时期,要提高党的建立科学化水平,就要全面贯彻落实十七届四中全会精神,准确把握和自觉运用党建工作规律,研究新情况,解决新问题,不断推进党建工作的科学化、制度化、标准化,这就要求党建工作在继承和开展党在长期实践中积累的党建成功方法的同时,还要积极探索运用现代科学方法,借鉴国内外管理的有效手段,不断提高党建工作水平。
建立党建质量管理体系是创新党建工作的重要途径。企业党建工作要适应企业改革和开展的总体要求,就必须创新,要学习和借鉴先进的管理理念和方法,标准党建工作程序,改良运行方式,不断提高党建工作质量。IS09001作为国际通用的质量管理体系标准,它适合于包括“党组织〞在内的各类组织,这是建立党建质量管理体系的理论依据。因此,把IS09001标准引入党建工作中,是党建工作要与时俱进,不断创新的有效途径。建立企业党建质量管理体系,使党建工作跳出传统的管理模式,把现代的、先进的管理理念应用到党建工作中,从而建立约束有力的质量管理体系和严格管理的过程控制方法,使企业党建工作不断制度
化、标准化、程序化、标准化,逐步形成科学、严谨、系统的党建工作管理运行机制,这对于企业党组织适应新形势、解决新问题、探索新经历、推进党建创新和提升党建工作水平都有着重要的作用。
建立党建质量管理体系是破解党建难题、标准党建管理的有效载体。目前,企业党建立工作中还存在着制约党建工作开展不利因素:一是个别党务干部对党建质量管理工作的认识和重视不够,对党建管理工作还不够熟悉,业务素质还跟不上新形势的要求;二是个别党组织参与重大决策工作机制不健全、不完善;三是个别基层单位党建工作与生产经营管理工作“两张皮〞;四是“三个作用〞发挥不够;党建工作缺乏量化考核等问题。出现以上问题的一条重要原因,就是党建管理工作还不够标准、不够科学。建立科学的党建质量管理体系,为破解党建难题、标准党建管理提供了有效的载体。
二、企业党建质量管理体系构建的主要思路
企业党建质量管理体系就是企业党组织借鉴IS09001质量管理体系标准,根据?中国共产党章程?和党内法规的要求,结合企业自身党组织建立工作的实际而构建的一套适应党建工作规律和特点的质量管理体系。把党建质量管理体系作为一种新方法和新机制,能够有效标准和整合党建工作,使党建工作的全过程处于受控状态,并确保实现党建工作目标,促进企业党建工作科学化、标准化和制度化,实现党建工作与企业生产经营管理工作的相互融合与同步开展。
企业党建质量管理体系框架。按照IS09001质量管
理体系标准的要求,完整的企业党建质量管理体系应包括?管理手册?和?操作指导书?两局部。其中,?操作指导书?又包括?管理程序?、?管理制度?、?操作流程?和?工作记录?四局部。企业党建质量管理体系的主要内容。(1)管理手册。管理手册是党建质量管理体系的纲领性文件,围绕党建质量方针和质量目标及如何实现这些目标的要求来制定。其内容参照IS09001标准,应主要包括:党建工作方针和目标、适用范围、编制依据、术语解释、管理职责与权限、体系的编制与修行、体系的运行控制,具体细分为文件管理、记录管理、筹划控制、运行控制、检查考核、改良完善等。
操作指导书是整个体系运行的操作性文件,是针对保证党建工作过程质量而制订的具体操作规程及要求。具体包括管理程序、管理制度、操作流程、工作记录等四局部。①管理程序。党建管理程序是按照“SWIH〞原那么〔即:When:在何时使用操作指导书;Where:在哪里使用操作指导书;Who:什么样的人使用该操作指导书;What:此项作业的名称及内容是什么;Why:此项作业的目的是干什么;How:如何按步骤完成操作〕和简便易行的原那么进展梳理,进一步明确工作的目的、适用范围、管理子程序以及对应的流程与记录,使每一项管理工作具体化、标准化。②管理制度。依据?中国共产党章程?、?中国共产党基层组织选举工作暂行条例?、?中国共产党开展党员工作细那么〔试行〕?、?中共中央关于加强和改良新形势下党的建立假设干重大问题的决定?等,建立和健全一套完整、科学的党建工作管理制度。③操作流程。对党建立工作的每一项工作,逐项分解成假设干活动,再根据各个活动的关联性,按照输入、中间环节、输出等的内在性,采用串联或并联的构造形式,绘制简洁明了的操作流程图,进一步增强党建具体工作的可
操作性。④工作记录。工作记录是按照党建工作具体活动而进展设计、管理和控制所形成的文件和资料。建立党建质量管理体系就要按照企业党建工作的实际需要,对党建工作过程所需产生或保存的记录,进展标准性要求。记录要求包括记录的格式、书写〔填写〕、完整性等方面的具体要求,建党建质量管理体系,是深化企业改革和创新党建工作的一项有益探索,这对于充分发挥党组织的政治核心作用,不断持续改良企业党建工作水平,促进企业持续、安康又好又快开展发挥积极作用。
推行党建质量管理体系的几点思考
宋
磊
高建坤
在新时期如何提高党建质量,创新党建机制,构建企业党建工作新体系,是我们不断思考的课题。近年来,许多国有企业都在积极摸索党建管理创新的有效途径,引进先进管理理念,推行党建质量管理体系,取得了良好效果,党建工作呈现出勃勃生机。
一、推行党建质量管理体系要把握的工作重点
企业党建工作通过引入ISO9000标准,实现统一操作、量化评价、科学考核和持续改良,形成了“靠制度管人、按程序办事〞,扎扎实实推进企业党建工作的良好运行机制。
国有企业积极推进党建质量管理体系工作要抓好“三个重点〞。一是结实树立推行党建质量管理体系要为企业开展战略服好务。要把体系贯穿于改革、开展、稳定的中心工作中,进一步调动广阔党员的工作积极性,满足企业开展的需要,抓住党建工作融入中心的关键环节,才能有效地发挥保障作用。二是关键抓住体系落实。充分发挥领导作用,要把推行党建工作质量管理体系作为当前和今后一个时期企业党建工作的一项重要任务,企业各级党组织主要负责人要亲自抓,形成层层抓落实的责任体系,同时建立健全体系运行保障机制。三是努力形成一套适合企业特点抓党建工作落实的长效机制。党建质量管理体系的推行要结合企业实际,与进一步完善考核体系相结合,解决好党建工作随意性的问题;与提高各级党群干部执行力相结合,解决工作落实难的问题。
二、推行党建质量管理体系要处理的三个问题
建立党建质量管理体系,对于企业各级党群干部来说还是一项新的课题。在工作中需要重点处理好“三个问题〞。一是处理好党建工作继承与创新的问题。ISO9000标准吸收了世界经济兴旺国家工业化革命200年来质量管理成功经历的精华,把他引入国有企业党建工作是一个创举和大胆尝试。但是,我们在推进过程中要充分考虑企业党建工作传统、优势和工作经历,要用已有的成功经历和做法,来不断丰富和完善党建工作质量管理体系,扎实推进体系落实工作。二是处理好党建工作量化考核的问题。建立党建工作质量管理体系的一个难点就是党建目标的细化和量化。特别是量化的问题,对不能直接量化的,要尽可能采用间接方式量化;对不能直接或间接量化的,可采取上级党组织、党员、群众满意度测评的方式,对整体运行结果进展评估,做到“人人有目标〞。三是处理好与质量、平安、环境达标工作的结合问题。要不断汲取质量等管理体系推行方面的经历,探索党建工作质量管理体系与其他体系整合实现一体化管理。具体就是企业党政围绕同一个目标开展工作,合理确定岗位职权、人力资源等资源保障,明确各项工作的衔接和信息沟通渠道,党政形成合力,使管理更加精细,工作效率进一步提高。
三、建立和推行党建质量管理体系的几点体会
1、推行党建质量管理体系是持续改良的过程。推行党建质量管理体系,实质上就是在党建工作中引进先进的管理方法,持续改良党建工作。根据体系要求,每项党建活动开展前,都要按“5W1H〞的要求筹划,在党建工作执行过程中,按“PDCA〞进展闭合方法管理,对发现的问题有专门的改良要求,使“求真务实〞在党建工作中得到了制度上的保证,持续提升党建工作水平。
2、推行党建质量管理体系是形式和内容的统一。党建为本,体系为用。形式是为内容效劳的,党建工作质量管理体系与党建工作就是形式与内容的关系。推行党建工作质量管理体系并不是要制造工作,而是在形式上标准内容和程序,目的是提高工作质量,追求“简便、实用、有效〞的效果。
3、推行党建质量管理体系是提高考核水平的有效方途径。以前对党建工作是否落到了实处,成效如何,往往是自我评价,缺乏科学的验证评价环节,如今在党建体系实施运
行过程中,必须对党建体系进展自我检查、内部审核、管理评审,对党建工作和党建体系的效果作出评价,发现问题,分析原因,制定措施,持续改良,促进党建工作整体水平不断提高。
党建质量管理体系运用中应把握三个具体环节〔转发〕
一是准确理解和把握党建质量管理体系文件的内涵。认真学习领会党建质量体系各类文件是党建贯标工作的根本前提和重要根底。全体党员要认真学习ISO9001质量管理方面的相关知识,重点是要正确处理好党建工作?质量手册?、?程序文件?和?工作记录?三个层次的标准文件的关系,真正做到三个层次标准文件相互衔接,相互支撑,发挥出体系文件整体性、系统性的效应;要注意把握重点,领会精神,吃透实质,要真正学会用ISO9000质量管理的先进理念和先进的管理方法、管理程序,加强对党建工作的标准,以提高党组织的先进性,党建工作的适宜性,党建活动的有效性为目的,使党建工作科学化、标准化、标准化、制度化。
二是正确处理继承与创新的关系。在推行党建质量管理体系的过程中,要正确把握好创新、继承与开展三者之间的关系。一要在继承的根底上不断吸收新的科学技术和实践结果,在管理制度、方式和方法上进展创新,但党建工作的一系列根本原那么和重要制度必须坚持,并把好的优良传统和被实践证明是行之有效的制度、方法发扬光大。二要在创新上坚持"三个有利于"的原那么。创新是手段不是目的,创
新必须要有利于促进本单位的开展,有利于党组织的凝聚力、战斗力的提高,有利于党员作用的充分发挥,这样才能提高党建工作的生命力。
三是围绕中心逐步推行完善。把ISO9001质量标准应用到党建工作中,是为了提高党建管理水平,为地方海事开展提供可靠保证。为此,在推行过程中要坚持理论联系实际的优良传统,充分发挥党组织的核心作用,坚决不移地服从于、效劳于开展这个大局。通过引入新观念,采用新形式,挖掘党建工作的潜力,把建立党建质量管理体
党建工作质量管理体系创新的意义
fjsen
2021-12-1408:4来源:人民网
我来说两句
国有企业党建工作质量管理体系创新的实践,丰富了ISO9000质量管理模式的宝库,填补了这个领域的空白。它不仅有力地证明了国有企业党的建立是中国特色现代企业制度的一个特点和优势的科学论断,而且为新时期国有企业党的建立创新提供了鲜活的经历。这些经历,对于国有企业深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,实践科学开展观,促进国有企业又好又快的开展具有重要的参考价值;对于现代企业制度条件下坚持党对国有企业的政治领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,推进国有企业党的建立新的伟大工程,都具有重要的借鉴意义。
一、深入贯彻落实科学开展观,实现国有企业又好又快开展的新动力
科学开展观,是马克思主义中国化的最新成果,是我国经济社会开展的重要方针,是开展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想,也是党的十七大赋予国有企业党组织的重大政治任务。党建工作质量管理体系的创新,为贯彻落实科学开展观,促进国有企业又好又快开展增添了新的动力。
〔一〕
党建工作质量管理体系的创新有利于推动国有企业以人为本,实现全面协调可持续开展
国有企业的广阔职工,既是国家的主人,也是企业的主人。广阔职工群众中蕴藏着丰富的智慧和巨大的创造力。充分调动他们的积极性和创造性,是国有企业的优势和力量源泉。全心全意依靠职工群众办企业,是我们党的优良传统和必须长期坚持的重要原那么。也是深入贯彻落实科学开展观的重要内容。国有企业坚持以广阔职工群众为办好企业的根本,始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,一切成果由群众共享的原那么,把为职工群众效劳作为一切工作的出发点和落脚点,使党建工作质量管理体系的创新与国有企业党组织长期坚持的这个重要原那么有机地相结合,促进了党建工作质量管理体系与群众工作的融合,把传统的优势变成了现代的优势。党建工作质量管理体系的一个重要原那么,就是“始于顾客要求,终于顾客满意〞。也就是要求党组织必须始终把党建工作对象作为关注的焦点,不断满足党建工作对象的要求,不断促进党建工作质量的提高。有的国有企业党建工作质量管理体系创造性运用了这个重要原那么,把广阔职工群众作为重要的顾客群,自始至终予以关注。这就要求党的组织必须经常深入群众,调查研究,关心群众、倾听群众呼声,广泛收集职工群众的要求,和他们最关心的问题。比方
平安生产、收入分配、生活设施、职工家属、子女就业等一系列民生问题,纳入到党建工作质量管理体系之中,建立层层分解,步步量化、细化,目标任务明确的党建工作质量目标体系,使企业的群众工作从党委到公司各级组织的工作部门,从公司各级基层组织到党员个人,都有自己明确、清晰、可操作的具体奋斗目标。党建工作质量管理体系的另一个重要原那么,就是重视过程的控制。这就要求集团公司各级党组织和党员,在实现群众工作的目标过程中,必须严格按照群众工作目标的程序办事,保证群众工作的目标落到实处。比方,通过标准化考核程序,把群众工作目标作为考核各级党组织和党员的考核标准,促使他们去完成目标任务,通过检查、内审、评审等程序,不断推动党组织和党员改良群众工作,解决职工群众的切身利益问题,提高群众工作的质量,密切党群关系、干群关系。使职工群众对党组织的满意率得到极大的提高,从而调动职工群众为国有企业开展作奉献的积极性、创造性,使职工主人翁精神在企业得到弘扬。
〔三〕
党建工作质量管理体系的创新有利于推动国有企业化解各种矛盾,为企业的开展创造
一个和谐稳定的环境
国有企业在方案经济时期办了很多社会事业,背上了一些社会的包袱,也积累了一些社会问题和矛盾。在改革开展过程中,又产生了一些新的社会问题和矛盾,国有企业要深入贯彻落实科学开展观,就必须正视这些社会问题和矛盾,化解和解决这些社会问题和矛盾,促进国有企业和谐稳定的开展。一些国有企业党建工作质量管理体系的创新,提高了国有企业化解和解决这些社会问题和矛盾的能力,保证了企业的稳定与和谐。一方面,党建工作质量管理体系始终把群众的切身利益放在关注的焦点,使群众的利益问题和社会矛盾
能够得到及时的了解、反映、处理,把问题和矛盾消灭在萌芽状态。另一方面,党建工作质量管理体系专门建立了社会稳定工作控制程序。通过体系控制来化解和解决社会问题和矛盾。比方,建立健全信访稳定工作责任制,畅通职工群众反映问题的渠道,做到关口前移,重点下移,使职工群众反映的苗头性、倾向性的问题得到及时有效的处理,维护了企业内部的和谐与稳定。以改善民生、构建和谐社会为重点,建立健全以预警预报、互助互济、日常救助、就业救助、诉求代理等体系为支撑的帮扶工作长效机制。党建工作质量管理体系强化了这些制度、机制、体系的执行力,使企业在构建和谐社会、和谐企业方面能够取得好的成效。
二、加强对国有企业的政治领导,发挥党组织政治核心作用的新路径
国有企业是中国特色社会主义的重要阵地,是共产党执政的重要根底。加强党对国有企业的政治领导,发挥党组织的政治核心作用,是坚持社会主义制度的必然要求,也是坚持党的领导的重要内容,是任何时候都必须毫不动摇地坚持的重大原那么。在现代企业制度的条件下,国有企业如何坚持这一重要原那么面临许多新情况、新问题、新挑战。一些国有企业在建立现代企业制度的过程中积极探索坚持党对国有企业政治领导,发挥企业党组织政治核心作用的新路径。他们以世界的眼光,引入了先进的ISO9000质量管理模式,创立了党建工作质量管理体系,把自己的传统做法与先进的党建质量管理体系融合在一起,以党建工作质量管理体系为新的载体和切入点,开辟了国有企业党组织发挥政治核心作用的新路径,搭建了国有企业党组织发挥政治核心作用的新平台。
〔一〕
党建工作质量管理体系的创新有利于提高国有企业党委参与重大问题决策的质量
在现代企业制度条件下,党委参与重大问题的决策,是坚持党对国有企业政治领导,发挥党组织政治核心作用的重要内容。中央有关文件对此作了原那么性的规定。如何把中央有关文件的原那么性规定变成可操作性的东西,使党委参与重大问题的决策落到实处?这是国有企业党组织面临的重大课题。比方,谁来参与决策?也就是参与重大问题决策的主体要进一步明确。参与决策什么?也就是参与重大问题决策的内容要进一步界定。怎样参与决策?也就是参与重大问题决策的程序要进一步标准。如何提高党委参与重大问题决策的水平和能力,促进参与重大问题决策的科学化、民主化、制度化,减少或防止决策的失误?如何处理好党委参与重大问题决策与董事会决策的关系?等等。一些国有企业对这些问题都进展了积极大胆的探索,以党建工作质量管理体系为新的路径来提高党委参与重大问题的质量。他们根据中央的有关精神,制定修订了?党委会议议事规那么?、?党政联席会议议事规那么?等一系列制度规定,用制度标准了党委参与重大问题决策的主体、范围、内容和程序。并把这些制度纳入到党建工作质量管理体系,还专门设计了决策控制程序和工作流程,提高了企业决策科学化、民主化、制度化的水平。比方,董事会在讨论决定属于涉及党和国家方针政策的重大问题,对企业改革方案,重大工程的审批,大额度资金的使用,选聘高级管理人员、平安生产管理等一系列重大决策,都必须征求党委的意见和建议,或与党委负责人沟通情况;党委召开党委会,对拟由董事会审议的重大问题进展讨论研究,形成党委的意见和建议,提交董事会;党员董事在
参加董事会发表意见时,规定要充分表达党组织的意图,董事会在审议涉及职工切身利益的重大事项前,必须首先交职代会讨论,听取意见和建议。在董事会对重大问题作出决策之后,党委必须支持董事会和经理班子依法行使职权,组织党员和基层组织带头落实各项决策任务,保证决策的顺利实施。为了严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿,会议决定〞的方针决策,党建工作质量管理体系还设立了特别控制程序,以保证四个不决策规定的执行。即:到会人数达不到规定要求的不决策,应该进展的程序没有进展的不决策,多数成员反对的不决策,争议较大,形不成统一意见的不决策。党建工作质量管理体系设立的决策控制程序和工作流程,从议题的提出,任职人选的提出,到进入会议讨论、表决,形成决策,都有一整套规定,每个环节都要如实记录下来,不符合程序的决策要予以纠正和改良,这样有利于建立决策责任制,减少决策的随意性和个人说了算的现象,提高了企业决策的质量和水平。
〔二〕
党建工作质量管理体系的创新有利于国有企业坚持党管干部、党管人才的原那么,改革党管干部、党管人才的方式,提高企业选人用人的质量
国有企业坚持党管干部、党管人才的原那么,是我们党的领导的一项重要原那么,也是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要内容。一些国有企业在坚持党管干部、党管人才原那么方面形成了自己的传统和特色,从干部、人才的培养、教育到选拔、任用、监视管理等方面都有一系列的根本制度和标准。如:?公司领导班子管理方法?、?公司选拔任用管理人员的规定?、、?公司人事管理方法?、?关于深化人事制度改革的意见?、?关于管理人员和专业技术人员培训管理方
法?等。党建工作质量管理体系的创新,就是把这些好的传统和特色的制度标准纳入党建工作质量管理体系相关人事工作的质量标准和控制程序,从而促进了企业用人制度的改革和创新,减少了用人上的不正之风和失误,为企业的开展提供了优质的人力资源,造就了一支优秀的干部和人才队伍。
〔三〕
党建工作质量管理体系的创新有利于推动国有企业监视工作质量的提高
国有企业党组织保证监视党和国家的方针政策在企业的贯彻执行,是党章赋予国有企业党组织的重要任务,是企业党组织发挥政治核心作用的一项重要内容。国有企业工会组织实行民主参与、民主监视和民主管理是?工会法?赋予工会组织的法定职责,是搞好社会主义企业的重要保证。监事会代表股东利益对企业的决策和经营管理进展监视,是现代企业制度的重要内容,是法人治理构造的重要元素,是?公司法?赋予的神圣职责,是企业改革开展的制度保证。这三种监视是中国特色现代企业制度的特点和优势。国有企业深化改革,完善法人治理构造,就是要把这三种监视的力量进展融合,形成企业监视的合力,发挥监视体系的作用。一些企业以党建工作质量管理体系为新的路径、新的平台,促进了这三种监视力量的融合进程,提高了企业监视工作的质量和水平。党建工作质量管理体系的创新,有力地推动了企业在重大问题、重要人事任免等方面的监视;推进了工会、职代会民主监视工作的制度化、程序化,提高了工会、职代会的民主监视能力和水平;党建工作质量管理体系企业党建工作标准严格、记录真实,监视有据,而且,党建工作质量管理体系还重视和强调过程的控制与监视,通过检查、考核、内审、外审、管理评审等过程,不断提高党内监视的质量;纪检工作部门也健全了自己的质量标准和控制程序,以不断强化和
改良纪检监视工作,使党内体系监视成为企业监视体系的核心。党建工作质量管理体系还重视监视体系的疏理、整合、融合,把国有企业的纪检监视工作、效能监察工作、工会职代会的民主监视工作和监事会的监视工作系统化、标准化、程序化,形成了企业统一、标准、职责目标明确、互相协调、互相制约的监视运行机制,加强了企业的党风廉政建立和反腐败斗争工作,创造了中国特色的企业廉洁文化,提高了企业的监察效能,初步形成了中国特色的国有企业监视体系。监视工作的质量得到了提高。
〔四〕
党建工作质量管理体系的创新有利于推动国有企业精神文明建立、思想政治工作和企业文化的融合
加强精神文明建立和思想政治工作是国有企业的优良传统和优势,是为企业的开展提供精神动力的,国有企业党组织领导精神文明建立和思想政治工作是党章赋予的重大职责,是发挥党组织政治核心作用的重要内容。企业文化是现代企业管理的重大成果,是企业核心竞争力的重要元素,也是为企业开展提供精神动力的。如何使这几个方面的工作整合起来,融为一体,提高企业的软实力,调动企业广阔职工的积极性和创造性,提升企业无形资产的价值,是国有企业党组织在现代企业制度条件下面临的又一重大课题。一些企业以党建工作质量管理体系创新为新的路径,把企业文化建立融入到企业管理、思想政治工作和精神文明建立的全过程。在党建工作质量管理体系中专门设立了企业文化建立、企业思想政治工作、精神文明建立控制程序和党的自身建立控制程序,促进了企业思想政治工作、精神文明建立与企业文化的融合,创造出了中国国有企业特色的企业文化、思想政治工
作和精神文明建立相融合的运行机制。
三、以改革创新精神推进国有企业党的建立新的伟大工程的新方法
经过战争年代的洗礼和方案经济年代的磨炼,国有企业党的建立形成了一套加强企业党组织自身建立的理论、原那么、制度、观念、习惯、传统和方法,这套东西是我们搞好国有企业的珍贵财富,是我们加强国有企业党的建立,为企业的改革和开展提供思想上、政治上、组织上的重要保证。随着国有企业改革的不断深入,特别是在现代企业制度条件下,国有企业党的建立面临许多新情况、新问题、新挑战,这就要求国有企业党的建立必须与时俱进,不断创新,以适应企业改革开展的需要。进入21世纪,企业的管理也在不断的创新,党的建立只有不断创新才能跟上时代的步伐,才能发挥出国有企业党的建立特有的优势来。一些企业党建工作质量管理体系的创新,是国有企业党的建立创新的一种大胆尝试。这种尝试,为推进国有企业党的建立创新提供了新的方法、新的思路。
〔一〕
党建工作质量管理体系的创新为提高国有企业党组织的制度化水平提供了新方法
加强国有企业党组织的制度建立,提高党组织的制度化水平,是建立社会主义法治国家的必然要求,是加强执政能力建立,提高党的执政水平的必然要求,也是建立现代企业制度的必然要求,是国有企业党的建立的方向。国有企业党组织在加强制度建立,推进企业党建工作制度化方面取得了很大的进步,党建工作的制度化从制度建立理论的创新到观
念、习惯的转变,从依靠运动的党建工作方式到依靠制度的党建工作方式的转变,等等。都发生了重大的变化。但是,总的来说,国有企业党建工作的制度化水平还不高,还有一些问题需要不断探索才能解决。一是国有企业党建工作已经形成了一系列的制度和规定,这些制度和规定在企业党的建立工作中发挥着重要的作用。但是,随着国有企业改革不断的深化,特别是国有企业建立现代企业制度以后,国有企业党建工作中的一些制度和规定还不能适应这种新的制度环境的要求,有的与?公司法?不协调,甚至有冲突。国有企业党建工作制度化的一项重要任务,就是要对现有的党建工作制度规定进展系统的梳理、整合、修改和创新,使之与现代企业制度相融合。二是国有企业党建工作形成的一系列制度和规定内容丰富,涉及党的建立工作的方方面面,对企业的党建工作起了一定的标准作用。但是,这一系列制度和规定之间的联系还不严密,还没有形成制度体系,影响到制度体系的系统性功能作用的发挥。党建工作的制度化,就是要对国有企业党建工作的各种制度和规定进展系统化改造,用新的制度体系,打通这种制度和规定之间的有机联系,使党建工作的实体性制度与程序性制度相结,充分发挥制度体系的威力。三是,国有企业党建工作的一系列制度和规定,原那么性的、弹性的东西比拟多,可操作性的、刚性的东西比拟少。执行制度和规定的标准不统一、不标准,细化、量化的也很少,因此,对制度和规定的执行情况进展严格的考核较难,影响了制度和规定的执行力。四是,国有企业党建工作一系列制度和规定中,临时性的,为了落实上级党组织任务而设立的东西多,长期性的、稳定性的东西比拟少。一旦上级党组织的工作重点或注意力转移了,这些制度也就成了束之高阁的东西。这种状况影响了党建工作制度的权威性。五是,一些国有企业的党组织和党员、领导干部,创新意识不
强,往往习惯于党建工作的传统思路、传统方式方法,他们比拟熟悉“人治型的、经历型的、政治运动型〞的工作方式方法,不习惯用新的思路、新的方法,特别是不习惯依靠制度和机制的力量来解决党建工作的实际问题。一些国有企业引入了ISO9000族国际标准,建立了党建工作质量管理体系,用先进的方法推进了国有企业党的建立工作的制度化建立。他们以党建工作质量管理体系为平台,使党建工作走上了制度化建立的快车道。他们在创立党建工作质量管理体系中,对国有企业党建工作现有的制度和标准进展了系统化改造。他们组织精兵强将,根据企业党建方针、目标,按照“5WIH〞〔即:做什么、什么时间做、什么地点做、由谁来做、为什么做、怎么样做〕和“PDCA〞〔即:筹划、实施、检查、改良〕的要求,对现有的党建工作各项制度、规定、流程等资源,重新梳理、整合、优化,制定了?质量手册?、?程序文件?、?作业指导书?体系的三级文件和?记录标准?等支撑文件。?质量手册?是党建工作质量管理体系的纲领性文件,是体系运行的依据,起沟通意图,统一行动的作用。它主要包括:批准书、委托书、制定党建工作质量管理体系的说明、?质量手册?的管理、适用范围、应用标准和文件、术语和缩略语,党建工作质量管理体系的总要求和文件要求、管理职责、党建工作的实现、检查、分析和改良等方面的内容,使得各级党组织和党员,为实现企业的党建质量方针和党建质量目标,所进展的一切活动都有了明确的标准和要求,起到统领整个体系的作用。?程序文件?是标准党建活动行为的一种体系文件,它包括文件控制程序、工作记录控制程序、质量目标体系管理控制程序、管理评审控制程序、与党的工作对象有关过程的控制程序等管理性控制程序和自身建立控制程序、决策控制程序、领导和支持群众组织工作控制程序、稳定工作控制程序、企业文化建立控制程序、特色工作控制程序、临时性工作控制程序等工作性控制程序。这十五个根本的程序将党建工作的活动过程,用程序化的方式规定下来,提高了工作的标准性,增强了工作过程和质量的可控性。?作业指导书?是规定体系运行途径的操作性文件,是具体的工作规定,是程序文件的细化和补充,是开展党建工作的指导书和工具书。它主要包括:党组织自身建立、决策、领导和支持群众组织、稳定工作、企业文化、特色工作和临时性工作等七大过程的30多项具体操作规程,它使党建工作如何开展,操作的标准等都更加清晰。这种系统化的改造,提高了党建工作科学化、系统化、标准化的水平,建立起了“靠制度管人,按程序办事〞的运行机制和“凡事必规定,规定必执行,执行必记录、记录必考核、考核必有效〞的管理模式;形成了“落地式管理,闭合式循环、党建工作与企业中心工作相融互动〞的工作格局。既促进了企业党建工作的制度化建立,又促进企业党建工作的制度与现代企业制度的融合。既促进了企业党建工作的创新,也促进了企业党组织和党员观念的转变,习惯的改变,使国有企业党组织和党员运用新方法解决新问题的能力得到很大的提高。
〔二〕党建工作质量管理体系的创新为国有企业党建组织破解党建工作“三大难题〞提供了新方法
长期以来,国有企业党的建立工作存在着三大难题,严重影响了党建工作质量的提高。一是企业党建工作与生产经营“一手软,一手硬〞的问题。企业的生产经营活动,目标任务通常比拟容易刚性化、数据化,能够准确地核算出投入产出比,从事企业生产经营的部门和人员,能够直接看到生产经营的效果和效益,工作的价值也容易直接表达出来,而且
考核的可操作性也比拟强,生产经营的效果和效益如何,直接与生产经营部门和人员的利益挂钩。因此,企业的生产经营活动很容易引起生产经营部门和人员的高度重视,生产经营活动这一手很容易硬起来。企业的党建工作主要是做人的工作,党的建立工作的目标、任务往往很难刚性化、数据化。党建工作的班子建立、党员教育、干部考核、开展党员、创先争优、思想政治工作等,哪一项活动都不能准确地核算出投入产出比来,党组织和党员往往做了大量艰辛的工作,却难以立竿见影地看到效果和效益,工作的价值不容易直接表达出来,由于目标任务刚性化、数据化很难,党建工作考核起来也就难,通过考核催促党建工作目标任务的完成也就很难。这就容易导致党建工作这一手比拟软。党建工作往往是“说起来容易做起来难,布置容易落实难〞,“说起来重要、做起来次重要,忙起来不要〞等现象的经常发生。二是党建工作与生产经营“两张皮〞的问题。企业的生产经营是企业的中心工作,有它自身的规律,企业的党建工作主要是政治工作,也有自己的相对独立性。由于人员素质、制度、体制、方式方法等因素的影响,这两个方面的工作往往很难融合,搞不好还会各行其是,甚至发生矛盾和冲突,既影响了企业的生产经营活动,也影响了企业的党建工作。三是企业党建工作的粗放式管理问题。一些党组织和党员,党建的工作方式习惯于“经历型〞、“人治型〞的老套路。例如,什么时间开会,抓什么事,怎么总结,根本上都是上级临时通知,基层临时安排。至于工作成效如何,主要依靠党组织主要负责人的重视程度和管理能力。由于党建工作缺乏一套严格的固定的控制程序,很难保证各项工作一抓到底不走样。因此容易造成党建工作质量发生波动。有的组织和党员,党建工作方式往往还习惯于方案经济时期的老套路,党的建立工作往往定性多、定量少,原那么性大而化之的要求比拟多,具
体的、量化的工作标准少,造成党建工作统一操作难,量化考核难。等等,这种粗放式的管理方式不改革,党建工作很难走出传统的路子。面对党的建立工作存在的三大难题,国有企业党组织进展了长期的、积极的、艰辛的探索,试图寻找解决的方法。实践说明,传统的思路、方法解决不了这三大难题。党建工作质量管理体系的创新,为破解这三大难题提供了新的方法。党建工作质量管理体系使党建方针更加明确、目标更加清晰。根据党建工作质量管理体系的要求,各级党组织和工作部门必须制定可量化、细化的具体指标,并分解到各个层次,变无形为有形,变抽象为具体,变定性管理为定量管理,变感性为理性,变虚为实,变柔为刚,使党建工作目标刚性化、数据化,党建目标能够摸得到、看得见,既便于操作,又能直接见到成效。这种统一、标准、细化、量化的党建工作目标,都是“硬〞指标,企业党组织和党员有了这样的工作指标,要搞“一手软、一手硬〞就很难了。党建工作质量管理体系还实现了党建工作程序化控制、标准化考核、持续化改良,使企业党建工作同生产经营一样,不重视抓也不行了。党建工作质量管理体系有效解决了“两张皮〞的问题,促进了党建工作与企业生产经营的融合。党建工作质量管理体系要求党建方针、目标与企业的生产经营战略、方针、目标相通相融;顾客满意原那么要求把生产经营部门作为主要顾客之一,党建工作必须不断满足生产经营部门的要求,使党的建立工作与生产经营同心、同向、同步;特色工作法要求党员和党的组织把生产经营中的热点、难点当作自己的特色工作内容,实现了党建工作与企业管理的融合;党建工作质量管理体系的创新,推动了企业党组织工作方式、观念的转变,习惯的改变,方法的创新,彻底辞别了党建工作粗放式管理的老套路,开创了企业党建工作走精细化管理道路的新时代。
〔三〕
党建工作质量管理体系的创新为推进国有企业党的建立创新提供了新方法
党的十七届四中全会对党的建立作了战略的部署,并强调要以改革创新的精神全面推进党的建立新的伟大工程。这就为国有企业党建工作的创新指明了方向,增添了动力。改革开放以来,国有企业党建工作的任务、环境、工作对象、党组织和党员自身都发生了深刻的变化,党建工作面临着许多新情况、新问题、新挑战。国有企业党组织唯有不断的创新,才能解决党建工作中的新情况新问题,才能积极主动地应对新的挑战,国有企业党的组织才能充满生机和活力,才能在国有企业改革开展的潮流中与时俱进,重振国有企业党组织的雄风。如何才能更好地推进国有企业党建工作的创新,使国有企业党建工作的创新不仅仅依靠高素质的领导班子来推动,还要依靠制度和机制的力量来调动基层党组织和广阔党员、干部、员工创新的积极性和主动性,使党建工作创新进入一个良性的运行机制之中?这是国有企业党组织面临的一个重大课题。党建工作质量管理体系的创新,为推进国有企业党建工作的创新找到了新的方法。党建工作质量管理体系中的顾客满意和全员参与的原那么,不仅使改革创新的压力、动力直接来源于顾客群的要求的不断变化,而且调动了广阔党员、员工参与创新的积极性。特色工作法要求基层党组织和党员既要做好上级规定的动作,又要根据自己的实际做出特色来,鼓励基层组织和党员的创新,如果不创新,做不出特色来,就要视为不符合项,要受到检查考核程序的控制。党建工作质量管理体系还强调持续改良,对党建工作要不断改良缺乏,不断追求卓越,不断创新前进,使党建工作创新进入良性的运行机制。
根治走过场—江铜集团首创党建质量管理体系纪实
〔2004-04-2810:16:15〕
来源:新华网
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新华网南昌4月28日电〔记者徐金鹏、周伟〕2001年,江西铜业集团创造性地在党建工作中导入ISO9000标准的理念和方法,在我国企业中首创了党建质量管理体系。
专家认为,江铜此举是企业党建工作的一大革新。他们把“建立好班子、培育好队伍、创立好机制、塑造好文化〞作为目标,并依据实现这个
目标的要求,探索对党建工作过程进展质量控制,收到了“全面提升党建工作水平,为建成世界一流铜业公司提供保证〞的效果。2002年12月26日,中共中央组织部、国家认证认可监视管理委员会为江铜集团党委颁发了全国第一张党建工作质量管理体系认证证书。
强化过程控制
根治“走过场〞
一个好的结果是由一个有效的控制过程产生的。无论是
有形的物质产品,还是无形的精神产品,过程控制的好坏决定了结果的优劣。
1996年,国际市场铜价大幅下挫,市场寒流向江铜袭来,推动江铜以创立“无泄漏工厂〞等活动为载体,加强企业管理。就在这时,德兴铜矿精尾综合厂发生了一起铜精矿流失的事故。精尾综合厂为此加大整顿力度,对生产经营的各项工作执行标准化管理。管理水平提高了,过去习惯的党建工作方法却出现了明显的不适应。一个重大的课题由此摆上了前台:党建工作能不能像生产经营工作那样进展标准化管理?精尾综合厂党委突破思想禁区,大胆革新,对党组织的工作和活动均按照“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度〞的要求实施质量控制,并取得了显著成效。
来自基层的新鲜经历引起了江铜集团党委的关注。同时,主导产品“贵冶牌〞阴极铜在伦敦金属交易所注册和产品质量管理体系在集团确实立,也拓宽了江铜集团党委加强党建工作的思路。集团党委及时总结提升和推行德兴铜矿精尾综合厂改良党组织工作的成功经历,2001年在全公司建立和运行了党建质量管理体系。
这套体系的核心是“该说的要说到,说到的要做到,做到的要有效,有效的要有见证〞。从集团党委到各个厂矿的基层党支部,严格按程序办事:首先要了解上级党组织、企业、员工对党建工作的要求,根据这些要求识别党建工作过程,制定职责,配置资源,设计和完善党群各部门、支部的工作规程、质量监控措施,然后层层分解考核指标,指标与干部、党员、职工的考评分配挂钩。过程控制的关键是把握
好每一个工作环节。这样一来,党建工作就来不得虚的了。一个明显的变化是党组织民主生活会的质量提高了。过去召开党组织民主生活会,往往是时间临时定,议题临时定,议程临时定,随意性很大。实施党建质量体系后,要召开这类会议必须严格按照程序办,会前要向职工征求对班子和个人的意见,形成议题;会中要严格履行学习、开展批评和自我批评、制定整改措施三大议程;会后要向党员和职工通报会议情况,承受群众监视。
集团各级党组织通过季度检查、年度审核和管理评审进展过程监管。去年9月,江铜集团党委在审核134个基层党组织的工作时,就发现了39个不合格项和97个观察项,均要求基层进展了限期整改。
克制“两张皮〞实现同心同向同力
各自为战、低水平重复,是企业党的工作与生产经营工作“两张皮〞现象。
江铜集团是如何克制“两张皮〞的?实施党建管理体系为此进展了有效的尝试。一是解决党组织“缺位〞的问题。在党建体系中,江铜集团导入了“顾客〞“产品〞的概念,把“顾客〞定义为上级党组织、企业和职工,把“产品〞定义为党建工作过程的结果。这样一来,党组织开展“党建工作过程〞的结果必须满足上级党组织、企业和职工的要求,必须为生产经营工作服好务。党建工作成了企业管理工作的有机局部。
二是解决党组织“定位〞的问题。党建体系标准了党组
织参与企业重大问题决策的内容、途径、方法和形式,分为事前调查和事后跟踪反应两个环节。正是按照党建体系的规定抓住了决策过程的关键环节,这些年来江铜党政作出的“德兴铜矿三期和贵溪冶炼厂三期改造扩建〞“建立15万吨无氧铜杆生产线和6000吨高档铜箔工程〞“发行A股股票〞等一系列重大工程的决策,没有发生一起失误。
三是建立生产经营和精神文明为一体的“双文明〞考评体系,把推行江铜文化纳入到党组织的日常工作当中。从2001年10月起,江铜启动了“同心同进〞企业文化战略工程。通过两年多的整合,形成了“用未来思考今天〞的理念、“同心同创同进〞“与顾客共创价值〞的营销观、“至高、至精、至诚、至远〞的价值观等江铜文化体系,使意识流逐步主导物质流,企业在资金运作、物质采购、产品营销、业务交往、形象宣传等各个方面形成了合力。
在江铜,已经形成党组织主动为行政工作排忧解难,行政主动请党组织协助做好工作的气氛。比方随着江铜股份制改造完成,江铜的法人治理构造和管理体制需要进一步完善,行政便请党委牵头,组织力量,调查研究,制订改革方案;重要的行政工作会议,行政都主动请党委主要负责人及部门参加,征求和听取意见;党政之间干部交流,近三年来平均每年的交流面到达20%以上,强化了干部队伍建立,为做好工作提供了组织保证。
防止“盲目性〞特色工作百花齐放
以文件贯彻文件、以会议贯彻会议。企业党建工作“盲目性〞往往导致基层党支部的工作千篇一律,没有特色。江
铜集团下属的基层单位多,各单位的生产工作环境迥异,党支部的活动能不能百花齐放,各具特色?江铜集团党委以成功尝试作出了肯定的答复。他们要求基层党支部除了完成好上级党组织的任务外,还必须结合本单位生产经营的实际开展特色工作。
按照党建体系的要求,基层支部开展的特色工作也都实施了严格的过程管理,选题要调研,立项要审批,实施有举措,过程要控制,评价有标准,结果要考核,成果要发布。这项工作实施以来,江铜基层党支部出现了“一个支部一种特色,一个支部一种模式〞的喜人局面:既有生产单位党支部开展的“进展技术攻关、提高产品质量〞的生产型特色工作,也有“降低采购本钱,减少库存储藏〞的经营型特色工作;既有“搞好日检日清,实施精细管理〞的管理型特色工作,也有“大手拉小手,共唱道德歌〞的效劳型特色工作。
特色工作充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。永平铜矿选矿厂磨浮工段党支部去年开展“提高选铜回收率,提高铜精矿品位〞的特色工作,较上年多产铜35吨,创造效益40万元。德兴铜矿精尾综合厂抓住治理工业废水重点工作,开展以青年突击队为载体的党支部特色工作,把流淌了多年污水的大坞河变清了。
作为我国最大的铜工业生产基地和重要的硫化工原料及金、银等稀贵金属产地,江铜成立24年来,累计为国家作出奉献133亿元,取得了“建立一个江铜、上缴一个江铜、再造一个江铜〞的成就;先后荣获了全国“五一〞劳动奖状、“全国先进基层党组织〞“全国精神文明建立先进单位〞等10余项全国性荣誉。去年,江铜集团到达了年产铜
40万吨的生产能力,实现销售收入106亿元,是全国铜工业企业中第一家过百亿的企业。
党建工作方法的创新赋予了江铜集团党组织前所未有的活力。江铜集团党委书记戚怀英说,“这几年是江铜集团压力最大、困难最多的时期,也是江铜不断做大做强的几年。实践证明,党建工作对企业开展起到了至关重要的作用。〞〔完〕
企业党建质量管理体系的构建
任维仓
党的十七届四中全会指出,要提高党的建立科学化水平。新形势下加强和改良企业党的建立工作,努力提高党建工作的科学化水平,对于提升企业党组织的凝聚力、创造力、战斗力,增强党的根底地位和提高党的执政能力具有重要意义。将ISO9001质量管理体系标准的理念和方法导入党建工作,是党建工作创新的重要形式。构建党建质量管理体系,不仅能进一步维护党组织在企业的政治核心地位,有力推动企业生产经营管理工作,实现党建工作科学化、制度化、标准化,而且还能有效改良党建工作中存在的问题,提升企业党建工作质量和水平。
一、党建质量管理体系构建的重要意义及作用
1.建立党建质量管理体系是贯彻落实党的十七届四中全会精神的具体表达。党的十七届四中全会,提出了加强和改良党的建立的总体要求、目标任务及重要举措,对加强和改良新形势下党的建立作出了战略部署,这不仅对企业党建工作提出了新的更高要求,而且为进一步搞好企业党建工作提供了新的机遇。新的历史时期,要提高党的建立科学化水平,就要全面贯彻落实十七届四中全会精神,准确把握和自觉运用党建工作规律,研究新情况,解决新问题,不断推进党建工作的科学化、制度化、标准化,这就要求党建工作在继承和开展党在长期实践中积累的党建成功方法的同时,还要积极探索运用现代科学方法,借鉴国内外管理的有效手段,不断提高党建工作水平。
2.建立党建质量管理体系是创新党建工作的重要途径。企业党建工作要适应企业改革和开展的总体要求,就必须创新,要学习和借鉴先进的管理理念和方法,标准党建工作程序,改良运行方式,不断提高党建工作质量。ISO9001作为国际通用的质量管理体系标准,它适合于包括“党组织〞在内的各类组织,这是建立党建质量管理体系的理论依据。因此,把ISO9001标准引入党建工作中,是党建工作要与时俱进,不断创新的有效途径。构建企业党建质量管理体系,能使党建工作跳出传统的管理模式,把现代的、先。进的管理理念应用到党建工作中,从而建立约束有力的质量管理体系和严格管理的过程控制方法,使企业党建工作不断制度化、标准化、程序化、标准化,逐步形成科学、严谨、系统的党建工作管理运行机制,这对于企业党组织适应新形势、解决新问题、探索新经历、推进党建创新和提升党建工作水
平都有着重要的作用。
3.建立党建质量管理体系是破解党建难题、标准党建管理的有效载体。目前,企业党建立工作中还存在着个别党务工作者对党建管理工作的认识和重视程度不够;个别党组织参与重大决策工作机制不健全、不完善;个别基层单位党建工作与生产经营管理工作“两张皮〞;“三个作用〞发挥不够;党建工作缺乏量化考核;个别党务工作者对党建管理工作还不够熟悉,业务素质还跟不上新形势的要求等问题。造成以上问题的一条重要原因,就是党建管理工作还不够标准、不够科学。建立科学的党建质量管理体系,为破解党建难题、标准党建管理提供了有效的载体。
二、企业党建质量管理体系构建的主要思路
企业党建质量管理体系就是企业党组织借鉴ISO9001质量管理体系标准,根据?中国共产党章程?和党内法规的要求,结合企业自身党组织建立工作的实际而构建的一套适应党建工作规律和特点的质量管理体系。该体系作为一种新方法和新机制,能够有效标准和整合党建工作,使党建工作的全过程处于受控状态,并确保实现党建工作目标,促进企业党建工作科学化、标准化和制度化,实现党建工作与企业生产经营管理工作的相互融合与同步开展。
1.企业党建质量管理体系框架。按照ISO9001质量管理体系标准的要求,完整的企业党建质量管理体系应包括?管理手册?和?操作指导书?两局部。其中,?操作指导书?又包括?管理程序?、?管理制度?、?操作流程?和?工作记录?四局部。
2.企业党建质量管理体系的主要内容。(1)管理手册。管理手册是党建质量管理体系的纲领性文件,围绕党建质量
方针和质量目标及如何实现这些目标的要求来制定。其内容参照ISO9001标准,应主要包括:党建工作方针和目标、适用范围、编制依据、术语解释、管理职责与权限、体系的编制与修行、体系的运行控制(具体细分为文件管理、记录管理、筹划控制、运行控制、检查考核、改良完善等)。
(2)操作指导书。操作指导书是整个体系运行的操作性文件,是针对保证党建工作过程质量而制订的具体操作规程及要求。具体包括管理程序、管理制度、操作流程、工作记录等四局部。①管理程序。党建管理程序是按照“5W1H〞原那么(即:When:在何时使用操作指导书;Where:在哪里使用操作指导书;Who:什么样的人使用该操作指导书;What:此项作业的名称及内容是什么;Why:此项作业的目的是干什么;
How:如何按步骤完成操作)和简便易行的原那么进展梳理,进一步明确工作的目的、适用范围、管理子程序以及对应的流程与记录,使每一项管理工作具体化、标准化。②管理制度。依据?中国共产党章程?、?中国共产党基层组织选举工作暂行条例?、?中国共产党开展党员工作细那么(试行)?、?中共中央关于加强和改良新形势下党的建立假设干重大问题的决定?等,建立和健全一套完整、科学的党建工作管理制度。③操作流程。对党建立工作的每一项工作,逐项分解成假设干活动,再根据各个活动的关联性,按照输入、中间环节、输出等的内在性,采用串联或并联的构造形式,利用VISl02003软件,绘制简洁明了的操作流程图,进一步增强党建具体工作的可操作性。④工作记录。工作记录是按照党建工作具体活动而进展设计、管理和控制所形成的文件和资料。构建党建质量管理体系就要按照企业党建工作的实际需要,对党建工作过程所需产生或保存的记录,进展标准性要求。记录要求包括记录的格式、书写(填写)、完整性等方面的具体要求。
构建党建质量管理体系,是企业深化和创新党建工作的一项有益探索,这对于充分发挥党组织的政治核心作用,不断持续改良企业党建工作水平,促进企业持续、安康又好又快开展具有重要的意义。
原载?现代企业?
.党建评估指标体系
1.
党委对学校工作的领导150分
1-1办学方向
与决策
60分
1-1-1[1]
全面贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观统领全局,认真贯彻党的基本路线和教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持以马克思主义为指导,坚持党的领导,培养全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人,为社会主义现代化建设服务。学校定位准确,事业发展目标明确,符合实际。(30分)1-1-2[2]
坚持党委在学校中的领导核心地位,认真实行党委领导下的校长负责制,支持校长依法独立行使职权。(30分)
1-2改革和事业发展
90分
1-2-1[3]
贯彻科学发展观,把握高等教育内在规律和发展趋势,坚持以改革与创新促发展,坚持“育人为本、德育为先”,适时推出改革方案,不断解决学校发展建设中的实际问题。(15分)
1-2-2[4]
有学科专业建设规划,重视重点学科建设,学科结构合理,符合学校实际,培养拔尖创新人才,形成若干特色明显和优势突出的学科、专业。(15分)1-2-3[5]坚持“党管人才”原则、人才强校战略,人才工作体制、机制完善,人才发展环境良好,引进、培养、管理、服务工作到位。(10分)
1-2-4[6]有教师队伍建设规划,措施有力,教师队伍结构合理,学术带头人和教学科研骨干队伍已经形成。(15分)
1-2-5[7]
重视学生培养,办学层次合理,教育教学质量不断提高,办学条件逐年改善,学校结构、规模、质量、效益协调发展。(15分)1-2-6[8]
重视知识创新,加强科学研究、科研基地建设以及科技成果转化与服务,产、学、研相结合并协调发展。重视知识产权管理,专利申请量逐年增长。重点大学有一批影响大的科研成果,并实施转化与服务,为北京和国家的经济和社会发展作出贡献。(15分)1-2-7[9]
重视和加强教育信息化建设,及时通过网络、简报等多种形式将学校党建工作信息等报上级有关部门。(5分)2-3干部队伍建设60分
2-3-1[16]
努力建设高素质的干部队伍。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极推进干部人事制度改革,干部选拔任用做到了公开、平等、竞争、择优。(20分)2-3-2[17]
重视中层干部思想政治建设和能力建设。坚持干部上岗培训和在岗教育,中层干部任期内必须参加集中学习培训,学习教育计划严密,学习培训措施落实。干部培训有制度、有计划。(10分)2-3-3[18]
加强对中层干部的管理、监督。坚持定期考核,各项考核制度完善;领导干部谈话制度、重大事项报告、收入申报、述职述廉等管理、监督制度落实到位。(10分)2-3-4[19]
中层后备干部队伍建设有规划,培养措施明确、落实,队伍结构合理。(10分)2-3-5[20]
本着高效、精干的原则,按规定要求配备党务和思想政治工作干部,党务政工干部队伍相对稳定;重视党务政工干部队伍建设和素质的提高,党委有规划和措施,队伍建设成效显著;党务政工干部开展党建和思想政治工作研究,有论文、有成果。(10分)3.党的基层组织建设和作用发挥150分
3-1党委领导和指导
20分
3-1-1[21]党委重视院(系)党委(党总支)、党支部建设,有明确的工作计划和措施;坚持检查考核制度和表彰先进制度;定期听取基层组织工作汇报并专题研究,及时解决基层组织建设中的重大问题;落实基层党组织工作和活动经费;党委书记、副书记每年定点联系1-2个院(系)党委(党总支)或党支部。(20分)
3-2组织机构设置20分
3-2-1[22]
合理设置党的工作机构,保证党建和思想政治工作正常开展;党委办公室、组织部、宣传部、统战部、纪检工作部门、学生工作部门、保卫部等工作部门健全;独立设置部门应有2名以上工作人员;合署办公部门,党委各职能部门工作必须有专人负责。(10分)3-2-2[23]
党的工作机构部门职责明确,工作制度健全;有年度工作计划、总结及落实措施;贯彻执行党委的决定,部门的工作质量与成效较好。重视改善职能部门的工作条件,加强信息化建设。(10分)3-3党总支、党支部建设与作用
35分
3-4-1[28]
定期调研分析党员思想状况,加强党员经常性教育,确保党员每年的理论学习时间累计不少于12天。紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题,突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点,丰富教育内容,创新教育方式,落实教育责任,确保教育效果。(10分)3-4-2[29]
党内生活制度健全,每月至少一次组织活动,每学期初或期末一次集中的组织生活。领导干部按规定参加双重组织生活。坚持和完善民主评议党员制度,党支部要结合每年一次的专题组织生活会,开展民主评议党员工作。(8分)
;.
.3-4-3[30]发展党内民主,逐步推行党务公开,保障党员的正当权利,拓宽党内民主渠道。关心党员的成长成才,为党员解决实际困难。(7分)
3-4-4[31]认真组织党员做好联系和服务群众工作,拓展联系途径,丰富服务内容,努力解决群众工作生活中的实际问题。(5分)
3-4-5[32]做好党内信息管理工作,及时准确上报党内统计报表,并做好党内统计分析报告。按照规定认真做好党费收缴、管理和使用工作。(5分)
3-5发展党员工作30分
3-5-1[33]
校党委有党员发展规划,院(系)党委(党总支)、党支部有年度发展计划;规范发展程序,加强制度建设,确保环节、手续完备,保证党员质量;加强培养教育,把培养教育贯穿发展党员工作全过程;按规定配备专、兼职组织员;入党积极分子经党校培训时间不少于40学时。(10分)3-5-2[34]校党委、院(系)党委(党总支)、教师党支部有青年教师发展党员专项计划,思路明确,措施落实;学校35岁以下青年教师中党员比例不低于35%。(10分)3-6党校建设10分
3-6-1[36]
党委重视党校工作,定期研究。党校各项工作有保障,办学方向明确,入党积极分子、党员、干部各类班次健全,有教学培训计划及工作总结,教学培训效果突出。(10分)
4.
党风廉政建设90分
4-1党风廉政建设责任制
40分
4-1-1[37]
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,结合实际,及时贯彻落实上级反腐败和党风廉政建设工作部署,党风廉政建设计划纳入党委计划,并与学校工作一起部署、落实、检查和考核。(10分)4-1-2[38]
认真贯彻党风廉政建设责任制,党政正职做到“五个亲自”、班子成员做到“三个抓好”、牵头部门做到“三个必须”、协办单位做到“两个确保”。(20分)4-1-3[39]
建立健全校、院系(处)两级党风廉政建设责任制及其配套制度,实行责任追究制度。(10分)
注:“五个亲自”为:亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务、亲自主持召开两次以上领导班子专题会议、亲自批阅重要信访件、亲自检查一至两个下属单位执行责任制的情况、亲自组织召开本级领导班子民主生活会。“三个抓好”为:抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设;抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。“三个必须”为:必须结合各自承担的工作任务,明确责任领导、责任部门和责任人;必须从自己的实际业务出发,有针对性地作出具体安排,真正做到年初有布置、年中有检查、年终有总结;必须与各协办单位及时协调解决工作中遇到的问题,尤其是责任追究问题。“两个确保”为:确保责任主体工作到位,确保协办任务按时保质完成。
4-2领导干部廉洁自律15分
4-2-1[40]
严格遵守“三重一大”制度,模范遵守各项廉洁自律规定。管好自己的亲属和分管部门的工作人员,不以权谋私。(15分)
4-3查处案件和纠风
15分
4-3-1[41]
认真处理群众来信来访,避免重复访、越级访的发生,办结率高。有案必查,依纪依法办案,确保办案质量,办案综合效应显著。认真纠正行业不正之风,措施得力,效果显著。(15分)
4-4源头治理20分
4-4-1[42]
认真开展党风廉政宣传教育活动。廉政文化建设规划和措施具体,效果显著。结合实际开展校务公开,规范运作。强化对权、人、财、物管理和使用的监督作用。(20分)
5.
宣传思想政治工作150分
5-1工作体制20分
5-1-1[43]党委重视宣传思想工作,及时贯彻中央和市委有关精神,定期研究,有明确的思路、年度计划、总结;规章制度健全;形成了党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、师生自我教育的思想政治教育领导体制和工作机制。(20分)
5-2教职工思想教育
50分
5-2-1[44]加强教职工政治理论和形势政策教育,及时宣传党和国家的大政方针,开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,正确的世界观、人生观、价值观教育,社会主义荣辱观教育及师德教育,学习教育制度健全;及时了解和分析教职工的思想政治动态,并采取有效的教育引导措施;《师德规范》等管理制度健全并有具体的工作方案,效果明显;重视学校文化建设,各种宣传媒体能有效运行,新闻宣;.
.传工作有力,学校的政治环境、舆论环境和文化环境好。(25分)5-2-2[45]
围绕学校的改革发展稳定,及时做好思想动员、统一认识工作,充分调动教职工投身教学、科研、管理、服务和学校各项事业发展的积极性。教职工在学校改革发展稳定方面上的共识度高。(15分)5-2-3[46]做好理顺情绪化解矛盾工作,正确处理涉及教职工切身利益的矛盾,有针对性地做好思想工作,把问题解决在基层。(10分)5-3德育工作80分
5-3-1[47]认真落实加强和改进首都大学生思想政治教育工作的各项任务,不断完善教育内容,拓展德育途径,改进教育方法,针对性、实效性强。(30分)
5-3-2[48]认真实施中宣部、教育部思想政治理论课课程设置方案,加强哲学社会科学课程建设,积极推进邓小平理论和“三个代表”重要思想“进课堂、进教材、进学生头脑”工作,教学效果较好。(20分)
5-3-3[49]德育队伍结构合理、综合素质高,经费投入和基本设施能满足教育教学需要,教学育人、管理育人、服务育人状况良好,学生服务体系健全。(20分)
6.安全稳定工作60分
6-1领导重视及工作体制机制12分
6-1-1[51]党委和行政重视安全稳定工作;及时贯彻中央和市委有关精神,安全稳定工作列入学校工作重要议事日程;学校安全稳定工作组织机构健全;按规定要求配备安全稳定工作干部。(12分)
6-2-1[52]学校安全稳定工作责任体系健全;规章制度完善、科学;责任追究制落实。形成了党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门统一管理、各部门分工负责的安全稳定工作责任体系。(12分)
6-2-2[53]建立开展师生员工安全教育活动的长效工作机制,日常安全教育活动不断线;大学生安全教育活动实现进课堂、进教材、落实学分。(6分)
6-3-1[54]安全防范基础设施齐全、完备、有效;有明确标准要求的要达到要求,没有明确标准要求的要做到有效、发挥作用;安全稳定工作经费得到保障;安全稳定工作机动经费落实。(18分)
6-4-1[55]学校突发事件处置机构健全、运转有效,快速反应队伍配置合理;突发事件处置预案健全;信息报送机制健全,信息报送及时准确。(12分)
7.
统战工作40分
7-1-1[56]
党委重视并定期专题研究统战工作,宣传贯彻上级统战工作精神,党校培训干部安排统战理论课。工作思路清楚,目标明确,每年有计划,有措施,有布置,有总结。(10分)
7-2-1[57]
制定并落实党外代表人物的培养、选拔和教育措施;有计划地培养、选拔党外代表人物担任校内各级领导职务;做好党外代表人物政治安排和实职安排的推荐工作,各项工作深入扎实。(10分)
7-3-1[58]
与民主党派基层组织保持密切联系,加强对民主党派的政治领导,支持和协助他们搞好基层组织建设,发挥他们在学校建设中的作用,按照中国共产党照顾同盟者利益的原则,切实为民主党派开展工作创造条件。(10分)
7-4-1[59]
宣传和贯彻党的民族、宗教政策;注意培养和任用少数民族干部,关心和照顾少数民族师生的学习、工作和生活;宣传执行国家和北京市有关维护归侨、侨眷权益的法规,组织归侨、侨眷开展各种活动;积极开展港澳台和海外的统战工作。(10分)
8.
老干部工作
40分
8-1-1[60]
学校重视老干部工作,认真落实《北京市老干部工作领导责任制》,成立老干部工作领导小组,老干部工作有计划、有检查、有总结。(10分)
8-2-1[61]
按规定认真落实老干部的政治待遇,加强老干部党组织建设和思想政治工作,鼓励老干部自愿量力在学校改革发展和关心下一代等工作中发挥作用。(10分)
8-3-1[62]
按规定落实老干部的生活待遇,为老同志办实事,确保老干部“两费”和生活补贴及时发放,帮助老干部解决生活中的特殊困难,使老干部分享改革成果。(10分)
8-4-1[63]
老干部活动经费按规定拨付使用,老干部活动站室建设好,达到人均1平方米,管理有序,利用率高,老干部活动丰富多彩。(10分)
9.群众团体工作70分
9-1-1[64]
党委重视教代会工作,认真落实《高等学校教职工代表大会暂行条例》和《北京高等学校教职工代表大会工作规程》(试行),教职工代表大会制度健全,程序规范,按期换届,每年至少召开一次大会;学校依法保证教代会正确行使民主管理、民主监督的职权,学校关于办学思想、发展规划、重大改革方案、教职工队伍建设以及涉及教职工切身利益的重大问题能提交教代会讨论;代表比例合理,素质好;提案质量高;重视提案落实,提案处理落实率达到70%以上。(25分);.
.
9-2-1[65]
党委定期听取工会工作汇报,研究工会工作,贯彻落实《工会法》,支持工会依法独立自主开展工作;按规定配备专职工会干部并落实有关待遇,工会负责人参加或列席学校有关重要会议;经费落实,活动场地有保证;工会履行职责良好,组织健全,“建家”规范,作用明显。(15分)
9-3-1[66]
党委每学期听取共青团工作汇报或专题研究共青团工作至少一次;团的各级组织机构健全,人员到位;经费和活动场地落实;团组织能充分发挥作用,推优工作好,学生社团管理规范,围绕学校中心工作开展丰富的文化活动。(30分)
10.特色工作100分
10-1-1[67]
在贯彻落实党的教育方针,办好社会主义大学的过程中,结合本单位实际,与时俱进,大胆创新,勇于实践,努力探索党建和思想政治工作的新途径、新方法,成效显著,形成特色,创造了具有推广价值的新经验。(100分)
;.
党建工作质量管理体系考核表(党支部)
考核单位:
被考核党支部:
得分:
分值
565程序步骤考核
得分
效果
2345678综合
得分
类
别
考核内容
考核标准
制度不健全扣1-3分(党建质量体系文件、三会一课制度、党员发展制度、党员考核细则)
班子不团结扣2分;支部书记业务知识不扎实扣2-4分
按要求开展领导干部廉洁从业教育(1)(警示教育片、每月一播、心得体会等)班子成员出现违法违纪问题,当年支部定为三类
①按议事规则决策:确定决策议题(0.5)→党政领导会前沟通(0.5)→组织讨论决策(0.5)1制度建设
1.建立健全支部各项制度
(5分)2.坚持政治和业务学习,班子团结
开展“四廉”活动,班子廉洁自律
3..坚持民主集中制,落实“三重一大”组织建设
(75分)
6→形成决议、记录清楚(0.5)→落实决议(2)
班子建设
决策制度,确保决策民主科学
②“三重一大”制度未落实一次扣2分
(35分)
4.围绕中心开展工作,按时完成生产经10一票否决制。完不成当年生产经营指标或出现较大的安全生产事故,当年不能列为一类支部
营、安全指标任务
5.及时召开支委会(分析党员队伍状况,研究党内工作和本单位重要事项、听取工按程序召开支委会:有明确议题(1)→召开支委会形成决议(1)→会议记录(1)→落实(1)
3团工作汇报)
6.积极开展支部工作
5支部工作开展不得力扣2-5分
①党员学习:制定学习计划(1)→落实学习计划(时间、内容、人员)(2)→学习记录完整(1)
7.落实党员学习制度
4②党员学习每月至少1次,少一次扣0.5分
2制度不健全扣2分,不落实扣1分
8.党支部工作制度健全,组织党员落实2党员大会:有明确议题(0.5)→讨论问题、形成决议(1)→会议记录(0.5)
“三会一课”制度,过好组织生活
2党课一年4次:少一次党课记录扣0.5分;党员上党课出勤率90%以下,每低10%扣1分
9.合理划分党员责任区,责任区职责、考党员责任区:合理划分责任区(0.5)→职责清楚(0.5)→每季度考核(0.5)→对责任区进行分核制度健全,每季度对责任区工作进行考3析(0.5)→责任区达标(1)(以检查党员责任区(示范岗)考核册内容为准)
党员教育
核,责任区达标
①民主评议党员:学习文件(0.5)→党员准备自评提纲(0.5)→广泛征求意见(0.5)→开展评
管
理
(20分)10.加强对党员的教育管理,民主评议合议(1)→组织作出鉴定(0.5)→上报评议结果(看会议记录及原始资料)
2格率99.5%以上,党员无违法违纪
②民主评议党员合格率达不到99.5%扣2分;每降低1%,再扣0.5分
③一票否决制。党员违纪1人次列为三类支部
11.积极开展主题实践活动,效果明显
主题实践活动:主题有针对性(0.5)→组织开展(0.5)→搞好教育(1)→效果明显(1)
未按时按比例收缴党费一次扣0.5分(每季度最后一个月20前上交);转组织关系不及时1人次12.按时按比例收缴党费、及时接转组织扣0.5分;资料不齐全1项扣0.5分(每季度20前报党员及申请入党人员增减变动信息)
(变2关系,资料齐全完整
动人员的相关资料及时转接、困难党员登记册、党外知识分子登记表,党员增减变动册等)
①培养考察:召开支委会(党员大会)确定积极分子(0.5)→上报党委(总支)备案(0.5)→13.每年对积极分子进行一次分析,每季2填写培养考察表并每季对积极分子培养、考核(1)
度对积极分子进行一次考察
②对较多的积极分子每半年分析一次,少一次扣0.5分
①发展新党员:征求党内外群众意见(0.5)→支委研究确定发展对象→向上级党组织报告并函调14.发展党员材料齐全,程序符合要求,(0.5)→参加集中培训→综合政审报告(1)→召开党员大会→党员大会人数符合要求→介绍人4《入党志愿书》填写规范
意见(0.5)→支部考察意见(0.5)→讨论情况→大会表决,形成记录(1)
发展党员
②志愿书填写不规范1人次扣0.5-2分
(15)
①预备党员考察(3分):指定专人考察(0.5)→加强教育、积极参加组织生活(0.5)→听取3思想汇报(0.5)→征求群众意见(0.5)→定期填写考察表(1)
15.按时考察预备党员,及时履行转正手②预备党员转正(3分):本人转正申请(0.5)→听取群众意见(0.5)→支委审议(0.5)→党续,程序符合要求
3员大会讨论(0.5)→形成决议(0.5)→上报党委(总支)(0.5)
③未及时履行转正手续1人次扣0.5分
16.新党员合格率100%特色活动
(5分)
延长预备期1人次扣2分;取消预备党员资格1人次扣3分
317.结合自身特点,积极开展“四创”活“四创”活动没方案没活动扣5分;活动开展效果不好酌情扣1-3分;
“四创”项目获奖局级及以上奖1项加3分
动,发挥党组织和党员作用
党建工作质量管理体系考核表(党支部)
考核单位:
被考核党支部:
得分:
类
别
考核内容
考核标准
分值
程序步骤考核
综合
得分
效果
得分
2345678①政治学习:确定学习内容(1)→组织职工学习(时间、内容、人员落实)(2)→学习记录(1)418.按照上级要求组织好职工政治学习;②职工政治学习一次不落实扣0.5分
每季度进行1次形势任务教育;
③形势任务教育:确定形势任务教育主题(1)→组织开展(2)→效果好(1)
每季度进行1次法纪教育
4④形势任务教育不落实1次扣1分
思想政治工作
(20分)
法纪教育:确定法纪教育主题(1分)→组织开展(2)→形式新颖(1)→效果好(1)
19.做好职工思想政治工作,每季度进行法纪教育不落实1次扣1分
一次职工队伍状况分析,职工队伍稳定
职工队伍状况分析少1次扣1分;职工队伍思想问题分析不及时,采取措施不得力扣2分;队伍
不稳定,发生一起越级上访事件扣2-4分
20.职工无违法违纪问题发生
21.深入开展创建标准基层队活动
职工违法违纪1人次扣4分
没有创建方案,未开展创建标准基层队活动扣4分;开展不深入、不扎实扣1-2分
4444注明:党支部考核由综合管理科和人事组织科负责,每季度开展一次,检查主要通过查看资料、掌握日常党支部活动、工作开展情况等方式进行。
市级党校办学质量评估指标体系(试行)一、市委加强对党校工作的领导(20分)(一)把握党校正确的办学方向1、市委重视党校工作,把握党校教育总体要求,党校办学方向正确,办学目标明确。2、市委认真学习贯彻落实中央和省委关于党校工作的方针政策,及时制定贯彻落实意见和措施,并进行督促检查。3、把党校工作纳入市委整体工作部署和党的建设总体安排,列入市委重要议事日程,常委会每年至少一次研究党校工作。4、市委围绕当地经济社会发展和党的建设给党校出题目,发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用。5、市委制定下发或转发党校发展中长期发展规划,定位准确,科学合理,并有效实施。6、市委定期召开党校工作会议,部署工作,交流经验,研究党校改革和发展问题。(二)加强党校工作的具体措施1、市委重视干部教育资源整合,优化干部教育资源配置,实行以党校为主题的“一个机构,多块牌子”的办学模式。2、落实干部教育培训政策,实施党员领导干部参加党校培训轮训计划,严肃调训调学纪律。3、严格执行培训与使用相结合的制度,把学员的考核情况作为干部任职、晋升的重要依据。4、坚持市委和市政府领导每年至少4次到党校讲课、作报告或与学员座谈的工作制度。5、按照预算,党校办学需要的基本建设经费和重点专项经费投入由财政全额投入,经费使用和管理规范。6、协调市直相关部门支持党校工作,为市委党校提供必备的办学条件。(三)加强党校领导班子建设1、市委党校实行校委会领导体制,校委委员由同级党委任命,校
长或常务副校长主持校委会工作。2、党校校长由同级党委书记或副书记兼任,校长每年不少于4次到党校召开会议、现场办公或调研指导党校工作。3、党校常务副校长按同级党委部门正职领导干部选配,并作为同级党委成员提名人选和党建领导小组的必要成员。4、党校班子成员具有较高理论水平、较高组织领导能力、熟悉党校教学业务的人员组成。班子中高级专业技术人员应占50%以上。主管教学的班子成员具有高级专业技术职称。5、根据编制要求,落实市委党校体制规格政策到位全面。6、市委配备和考核党校领导班子,党校领导班子结构健全。(四)动态指标二、党校职能和作用的发挥(18分)(一)培训主渠道作用的发挥1、根据干部轮训规划举办进修班,轮训副县处级党员领导干部和正乡科级党员领导干部。年度轮训办班不少于4期,学制不少于20天,规模不少于200人次。2、开设中青年党员领导干部培训班,主要培训乡科级党员领导干部中的县处级后备干部。年度培训办班不少于2期,学制不少于2个月,规模不少于100人次。3、根据党委和政府中心工作需要,在党校举办各类专题研讨班,研讨当地经济社会发展及党的建设中的重大理论与现实问题。年度培训办班不少于2期,学制不少于7天,规模不少于300人次。4、按照有关法律和政策的规定,党校可以主办、承办或联合办学的形式开展相应的社会培训。(二)宣传重要阵地作用的发挥1、宣传党的路线方针政策和省委、市委的重大决策部署,每年深入机关、企业和基层宣讲不少于4批次。2、校报校刊宣传马克思主义中国化最新理论成果,坚持正确办刊导向,为推进理论创新服务,为党校教学科研服务,每年出刊不少于4期。3、党校设立党建理论研究中心,组织力量开展对一些重大理论和现实问题进行研究,并形成一定的研究成果。
4、在省市级以上公开出版发行的宣传理论刊物上发表理论文章或出版学术专著,每年累计不少于20篇\部。(三)决策思想库作用的发挥1、在规定的时间内完成市委、市政府指定课题的调研任务,并形成研究报告。2、注重申报省市级以上科研课题,积极参与当地经济社会发展和党建工作的调研,每年至少要有一篇调研报告被党委或政府作为决策参考依据。(四)党性锻炼“熔炉”作用的发挥1、开设党性锻炼课程,把党性锻炼作为重要内容纳入到党校常规班次的教学中,提高学员的思想道德品行和思想境界。2、通过入学教育、党性分析、警示教育和参观考察等形式,把党性锻炼贯穿于教学和管理的全过程。3、对学员的党性锻炼情况做出分析和评判,并纳入到对学员培训鉴定和考核内容中。(五)党校业务指导作用的发挥1、对县级党校执行中央和省委有关党校工作的方针政策情况进行调研指导,并提出意见。2、对县级党校教学、科研、师资培训、信息化建设等进行调研指导,并提出改进建议。3、按照“以评促建,质量第一”等评估原则,对县级党校办学质量进行评估,并提出进一步提高办学质量的建议意见。(六)动态指标三、党校的内部管理(22分)(一)教学管理1、突出教学工作的中心地位,党校各项工作必须坚持为完成教学任务、提高教学质量服务。2、优化教学布局,根据形势和任务的需要,不断充实和创新教学内容,每年教学专题更新率不低于30%。3、提高教学的针对性和实效性,注重开展培训需求调研,形成以需求调研为基础的培训计划制定机制。4、按照分类别、分层次的原则科学设置教学班次、教学内容,党校各常规班次培训目标明确、特色鲜明。
5、推行研究式教学方式,根据培训需要,倡导实行讲授式、案例式、模拟式和体验式等教学效果好的教学方式。6、积极采用远程教育、多媒体等现代化教学手段提高教学效果和质量。7、重视课堂教学效果,课堂教学效果实行测评制度,常规班次学员满意率须达到80%以上。8、健全教学管理制度,实行新课试讲、课题招标和集体备课等制度,严把教学质量关。9、加强党校教材建设,根据教学需要编写或采购适合干部培训要求的教材。10、重视学科建设,根据干部成长和党校教育培训的需求,充实和完善党校的学科建设体系。(二)科研管理1、按照《条例》提出的党校科研的“四个服务”方针和坚持正确的导向,切实发挥科研工作的基础地位作用。2、建立开放的科研管理体制,注重加强与上级党校、实际工作部门、科研院所、党委政府政策研究部门的合作与交流,党校科研水平有效提升。4、科研管理制度健全,研究制定科研管理、项目立项、经费配套、考核表彰等办法,推动科研工作不断提高水平。5、实行教学科研一体化工作机制,注重把优秀的科研成果、调研成果及时转化成优良的教学效果。6、党校每年确定若干重点科研课题,重点科研课题引入并实施项目招标管理机制。(三)学员管理1、学员思想政治教育、学习管理、组织管理、生活管理制度健全并有效实施,党校学风纯净。2、党校常规班次建立学员党支部,学员党支部作用有效发挥。3、党校注重各班次组织员或班主任的选配,组织员或班主任由相应级别的干部担任。(四)行政后勤管理1、行政后勤各项规章制度健全,能积极为党校各项工作的有效开展提供良好的保障和服务。2、党校工作所需经费,列入政府财政预算并随着财政的增长而逐
年增加,有效满足党校教学科研等项工作的正常开展。(五)动态指标四、党校的队伍建设(16分)(一)队伍的规模与结构1、按照办学规模与在职职工人数3.5:1的要求,党校工作人员的编制总数应不少于100人。2、党校实有在职职工人数应不少于编制总数的80%。3、党校教研人员的数量应不少于在职职工总数的55%。4、党校具有高中级专业技术职称的教研人员的数量应不少于教研人员总数的60%。5、按照有关文件规定,党校建立起适应教学需要的兼职教师队伍,其人数应不少于15人。(二)实施“人才强校”战略1、党校实施“人才强校”战略,引进或培养优秀人才工作成效明显。2、党校制定并实施人才培养计划,人员学习进修、实践锻炼、激励考核等机制完善。3、党校根据岗位设置和聘用要求,专业技术评聘工作机制完善。4、党校注重加强与组织人事部门工作联系,制定并实施干部内外交流工作制度。5、党校按照事业单位人事管理制度和《公务员法》等相关规定,制定并实施人才成长的奖励机制。(三)思想作风建设1、党校建立机关党组织,注重加强对教职工思想建设、组织建设、作风建设和清正廉洁的教育,党校校风风清气正。2、党校注重加强教研人员的思想政治教育,坚守“科学研究无禁区,党校课堂有纪律”的要求,绝不转播和散步违背党的路线方针政策的错误言论。3、党校机关党建工作富有成效,能够为各项任务完成提供坚强的组织保证和强大的精神动力。4、党校重视校园文化和精神文明建设,教职工精神状态好。(四)动态指标
五、党校的办学条件(24分)(一)基础设施建设1、党校校园占地面积应不少于30亩。2、党校具有办学必须的教学楼、办公楼、图书馆(室)、宿舍和食堂等基础设施,设施和设备应符合相关标准,功能齐全,运转良好,能够满足正常办学需求。3、党校校舍总建筑面积应不少于12000平方米。4、按同期可承办不少于400人的培训规模,标准化教室和教学场所应不少于5个,人均使用面积应不少于4平方米。5、按同期可承办不少于400人的培训规模,食堂人均使用面积应不少于3平方米。6、按同期可承办不少于400人的培训规模,宿舍人均使用面积应不少于5平方米。7、党校应具有文体活动场所并配有相应的文化体育设施。8、党校校园干净卫生、绿化美化、布局合理,文化氛围浓郁。(二)图书资源建设1、图书馆(室)含阅览室按同期可接待不少于100人的规模,其人均使用面积应不少于10平方米。2、图书馆(室)纸质文字图书资料应不少于5万册,其中近三年出版的新书应不少于其总数的5%。3、图书馆(室)年征订各类综合性报刊和学术期刊应不少于50种。4、图书馆(室)电子类图书和期刊资料应不少于3万册。5、图书馆(室)建有电子阅览室,配有电脑等终端设备,可供40人同时使用。6、党校系统图书资源共建共享工作进程取得明显进展。(三)信息化建设1、建有校园网,校园网覆盖办公区、教学区和学员宿舍区。2、校园网出口带宽10M以上,网速较快,能满足教学科研和办公需求。3、建有中央党校远程教学网,接收设备运行正常。4、实现与全省党校系统网络互联互通,开设VPN专网,网关设备运行正常。5、建有不少于2个符合技术要求和规范的多媒体教室。
6、建有OA或协同办公系统,逐步推行校内办公自动化、网络化和无纸化。7、重视信息化人才队伍建设,配有2名以上专业为计算机或信息技术相关的专职人员。8、重视信息技能培训及推广运用,每年至少举办一次信息技术培训或讲座。
(四)动态指标
附:指标说明1、市级党校办学质量评估指标体系(试行)共设立三级指标。一级指标5个,二级指标23个,三级指标90个。每个三级指标1分,每个“动态指标”2分,指标体系总分为100分。2、为了充分调动各地加强党校建设的积极性和创造性,同时也为了使指标内容更加符合各地实际,增加指标体系的弹性,特别设置“动态指标”。“动态指标”内容由各地自行确定,得分情况在自评的基础上由专家评审组最终认定。3、“常规班次”是指以前所称的主体班次,主要包括《条例》规定的班次和由党委及其部门调学的其他班次。4、指标体系其它未尽事宜由省市县党校办学质量评估组办公室负责解释。
江西省普通高等学校党建和思想政治工作评估指标体系
(草稿2007.08.22)(共分七个方面、24个一级指标和40个二级指标,总分1000分)
一、党对学校工作的领导(150分)
1-1办学方向201-2办学思路201-3改革与事业发展701-3-1内部管理体制改革201-3-2师资队伍建设201-3-3结构、规模、质量、效益全面协调可持续发展301-4社会主义和谐校园建设401-4-1和谐文明校园建设201-4-2稳定工作20二、领导班子和干部队伍建设(200分)
2-1领导班子思想政治建设502-1-1领导班子理论学习252-1-2领导班子民主生活会252-2领导班子组织建设502-2-1党的民主集中制建设302-2-2班子换届与党代会召开情况202-3领导班子作风建设502-3-1班子成员密切联系基层情况202-3-2坚持双重组织生活情况102-3-3领导干部廉洁自律202-4干部队伍建设502-4-1认真执行干部选拔任用工作条例152-4-2中层干部培训工作102-4-3中层干部考核工作152-4-4中层后备干部队伍建设10三、党的基层组织建设(220分)
3-1党委领导与指导303-1-1党的先进性长效机制建设203-1-2基层党建工作责任制103-2基层组织建设状况403-2-1基层组织设置及书记选配和换届情况103-2-2基层组织工作制度103-2-3党建工作试验点、示范点建设23-3基层组织作用发挥303-3-1院(系)级党组织的保证监督作用发挥153-3-2基层党支部战斗堡垒作用发挥153-4党员教育管理403-4-1党员经常性教育活动103-4-2党内组织生活103-4-3流动党员教育管理103-4-4党建信息维护与党内统计工作103-5发展党员工作403-5-1发展党员工作机制103-5-2发展教职工党员工作153-5-3发展大学生党员工作153-6学生党组织建设403-6-1学生党组织设置状况153-6-2学生党支部作用发挥25四、思想政治工作(180分)
4-1大学生思想政治教育1004-1-1大学生思想政治教育工作体制304-1-2学生政工干部队伍建设204-1-3德育工作404-1-4网络思想政治教育工作104-2大学生日常管理教育工作504-2-1主题实践教育活动与成效154-2-2大学生心理咨询与教育工作104-2-3贫困大学生帮扶工作104-2-4学生思想及学风状况154-3教职工思想政治工作30五、组织机构设置(100分)
5-1组织机构设置255-2党的纪律检查委员会工作255-3党校工作255-4统战工作25六、群众团体工作(50分)
6-1工会、教代会工作206-2共青团工作156-3学生会、研究生会工作15七、特色工作(100分),江西省普通高等学校党建和思想政治工作
评估指标体系(20070822草)(共分七个方面、24个一级指标和40个二级指标,总分1000分)
一、党委对学校工作的领导(150分)
1-1办学方向20分
基本要求:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真实行党委领导下的校长负责制,加强和改善党对学校的领导;认真执行党的教育方针、教育法规;坚持社会主义办学方向,坚持把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人作为学校的根本任务。
评估参考:
贯彻执行党的路线方针政策及上级有关指示有一项失误或被上级有关部门通报批评者,扣20分。
1-2办学思路20分
基本要求:领导班子认真学习和牢固树立了科学发展观,解放思想,实事求是,与时俱进,勇于探索,勇于创新,办学思路清晰,学校定位和事业发展目标明确,切实可行,符合实际。
检查项目:近四年学校党政年度工作计划和总结;学校战略发展规划、校园建设规划、学校“十一五”发展规划及落实规划的措施等文件。
评估参考:改革与发展规划未体现科学发展观的扣10分。缺一项规划扣2分;学校基本定位、发展目标不明确者各扣5分;党政年度计划不全者,缺一年扣1分。
1-3改革与事业发展70分
1-3-1内部管理体制改革20分
基本要求:不断深化和完善干部人事制度、劳动分配制度、后勤社会化等内部管理体制改革,制订了切实可行的改革方案,有明确的改革配套措施,管理水平和工作效率明显提高。
检查项目:近四年学校内部管理体制改革、干部人事分配制度改革、后勤社会化改革的文件及改革成效分析材料;
评估参考:改革滞后,机构人员臃肿,扣4分;未实行教职工全员聘用制,扣4分;未进行分配制度改革,扣4分;未推进后勤社会化改革,扣4分。某项改革措施力度不够,效果不明显,扣4分。
1-3-2师资队伍建设20分
基本要求:具有明确的师资队伍中长期建设规划,措施有力,近几年师资队伍建设取得明显进展,师资队伍的各种结构数据进一步趋于合理。
检查项目:师资队伍中长期发展规划。近四年教师队伍的各种结构数据的统计资料。
评估参考:未制定教师队伍中长期发展规划,扣10分;教师队伍结构不合理的扣10分。
1-3-3结构、规模、质量、效益全面协调可持续发展30分
基本要求:办学整体水平和效益呈上升趋势,综合实力不断提高,办学条件不断改善,队伍结构不断优化,自我发展、自我完善的能力不断增强,教育质量不断提高,基本实现了结构、规模、质量、效益的全面协调可持续发展。
检查项目:近四年的学科建设规划、科研规划、校园基本建设计划及近四年来的执行情况。提高教育教学质量的相关措施。
评估参考:缺学科建设规划、科研规划、校园基本建设计划的每项扣5分;提高教育教学质量的措施不得力、效果不明显的扣15分。
1-4社会主义和谐校园建设501-4-1和谐文明校园建设25分
基本要求:认真贯彻全国高校第十五次党建工作会议精神,制定出和谐校园建设规划。重视校园文化建设,校园文化氛围浓郁,师生员工业余文化生活丰富多彩;重视新闻宣传工作,注重对外宣传,扩大社会影响。加强校园文化阵地的建设和管理,把握正确的舆论导向,在校内形成了文明、健康、积极向上的育人和工作生活环境,校园和谐文明,师生精神面貌好。
检查项目:制定出和谐校园建设规划;校园文化氛围、文化活动、文化阵地管理及对外宣传情况总结资料;近四年文明校园建设的成果资料。
评估参考:无和谐校园建设规划扣10分;安全文明校园检查未达标的扣10分。校园公共秩序不好的扣5分;
1-4-2稳定工作25分
基本要求:领导重视,组织健全,安全稳定工作目标责任制明确。信息网络健全,报送及时准确。妥善处置突发事件。注重依法治校,强化校园内部管理,校园社会治安综合治理有成效,教学、科研和生活秩序良好。
检查项目:落实安全稳定工作目标责任制和责任追究制的文件及责任书;安全稳定工作和处置突发事件预案;近四年来上报信息记录;社会治安综合治理委员会年度工作计划和工作报告;近四年来校园各类案件发案数统计资料。
评估参考:稳定工作目标责任制、责任追究制,责任书及预案缺一项扣5分;发生迟报、漏报事件,每件扣10分;发生影响稳定的重大事件和重大安全责任事故,实行“一票否决”。
二、领导班子和干部队伍建设(200分)
2-1领导班子思想政治建设50分
2-1-1领导班子理论学习25分
基本要求:用“三个代表”重要思想武装头脑,学习和树立科学发展观,班子成员坚持解放思想、实事求是,开拓创新;政治意识、责任意识、大局意识强;深入实际,调查研究,真抓实干,作风正派,干群关系融洽。领导班子在重大理论与实际问题上认识统一,学习效果好。认真执行干部调学计划。
检查项目:四年来党委中心组学习计划、记录;四年来领导干部参加脱产培训、撰写理论学习体会文章、上交文章的统计资料。领导干部深入基层调查研究的调查报告和解决实际问题的有关资料。
评估参考:中心组学习主题不突出、计划不落实的扣15分;每年集中学习时间达不到上级要求的扣5分;参学率低于85%的,每次扣5分;领导班子成员未按要求参加上级调学的,有一名扣5分。
2-1-2领导班子民主生活会25分
基本要求:坚持定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评;班子解决自身问题能力强。
检查项目:四年来领导班子民主生活会开展情况、总结和有关记录;
评估参考:不按规定召开民主生活会,有一次扣10分;开展批评与自我批评不深入或不实事求是,有一次扣5分;班子对自身存在的问题解决不力,在群众中造成不良影响的,扣10分。
2-2领导班子组织建设50分
2-2-1党的民主集中制建设30分
基本要求:认真贯彻党的民主集中制,党委会、校长办公会、书记办公会等党政议事规则健全;党政领导分工明确合理,配合默契,班子成员遵守组织纪律。坚持党代表大会根本政治制度,定期召开党代会报告工作。
检查项目:党委和行政议事规则。近四年召开党代会的情况。领导班子成员和中层干部对班子执行民主集中制情况的综合评价情况;
评估参考:贯彻民主集中制不力的扣5分。无特殊原因未召开党代会报告工作的扣5分。对会议决定的事项执行不力,有一例扣5分;领导班子成员权责不明,工作越位、错位、不到位,以至影响工作,有一例扣5分;
2-2-2班子换届和党代会召开情况20分
基本要求:领导班子成员齐备,结构合理。建立了校级后备干部队伍,培养措施落实。能按期召开党代会进行换届选举。
检查项目:近四年领导班子换届选举情况。校级后备干部的数量、结构及培养措施。
评估参考:1、校党委不能及时研究党政班子换届并向上级提出建议,扣10分;后备干部未建立的扣5分;未按时进行换届选举的扣5分(非学校原因除外)。
2-3领导班子作风建设50分
2-3-1班子成员密切联系基层情况20分
基本要求:对照胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气,认真查找班子成员的不足,切实改进领导作风,认真执行班子成员联系基层制度,进一步密切联系群众。
检查项目:领导班子成员联系基层单位分工情况,教职工群众对领导干部作风的基本评价。
评估参考:没有联系基层单位制度扣5分。分工不明确和不落实的扣5分。群众测评满意率在80%以下的扣10分。
2-3-2:坚持双重组织生活情况10分
基本要求:严格执行领导干部双重组织生活制度,班子成员能按时参加所在支部的组织生活。
检查项目:班子成员参加所在支部组织生活的统计资料。
评估参考:不能认真执行双重组织生活制度的,一例扣1分。
2-3-3:领导干部廉洁自律20分
基本要求:领导干部模范遵守各项廉洁自律规定。管好自己的配偶和子女,不以权谋私。
检查项目:党风廉政建设总结材料。群众对领导班子党风廉政建设的评价。
评估参考:群众满意度低于80%的扣10分;领导干部廉洁自律方面出现问题的,每一例扣5分。未执行收入申报、个人重大事项报告、礼品登记上缴等制度的,每一例扣2分。
2-4干部队伍建设50分
2-4-1认真执行干部选拔任用工作条例15分
基本要求:认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定并落实了干部选拔任用的具体制度,干部选拔任用做到了公开、平等、竞争、择优。
检查项目:干部工作条例及相关工作制度,群众对干部选拔任用工作的评价。
评估参考:工作制度不健全的扣5分;群众评价满意度低于80%的扣10分。
2-4-2干部培训工作10分
基本要求:认真执行《2006-20XX年全国干部教育培训规划》,建立健全了干部教育培训的工作制度和机制,培训工作有进展、有成效。
检查项目:干部培训工作制度,工作体系,近四年来干部教育和培训的内容,批次及人数,建库情况。
评估参考:干部培训时数达不到要求的扣4分,工作制度和机制不健全的扣3分,未
建立干部培训数据库的扣3分。
2-4-3干部考核工作15分
基本要求:按照中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,制定和完善了干部考核工作制度和办法,干部考核工作有成效。
检查项目:干部考核工作相关制度,近四年来干部考核工作情况
评估参考:干部考核制度不健全的扣5分;未按期对干部进行考核的扣10分。
2-4-4中层后备干部队伍建设10分
基本要求:后备干部队伍建设有规划,培养措施明确、落实,队伍结构合理。
检查项目:后备干部队伍建设规划及队伍相关资料。
评估参考:后备干部数量、结构及培养措施达不到要求的扣10分。
三、党的基层组织建设(220分)
3-1党委领导与指导30分
3-1-1基层组织先进性长效机制建设20分
基本要求:认真贯彻落实中央下发的四个文件,加强基层组织先进性长效机制建设。注重调查研究,注重制度建设,及时解决基层组织建设中的问题。工作有创新,有成效。
检查项目:近四年来建立和健全党的基层组织先进性长效机制建设工作的文件和措施、成效分析。
评估参考:基层组织先进性长效机制不健全的扣10分;工作无创新,成效不显著的扣10分。
3-1-2基层党建工作责任制10分
基本要求:建立了校、院(系)两级党建工作责任制,形成了校党委统一领导、党委各部门齐抓共管的党建工作格局,各部门相互协调,不推诿,党的建设各项工作都能落实到位。
检查项目:校、院(系)两级党建工作领导体系与职责分工及落实状况。
评估参考:未落实党建工作责任制的扣5分。党建工作格局不完善,工作不协调不落实的扣5分。
3-2党的基层组织建设状况40分
3-2-1基层组织设置及书记选配和换届情况10分
基本要求:基层组织设置合理。推进了在教研室、实验室和班组建立党支部工作、选配和培训了党支部书记。各级党组织能按时换届。
检查项目:基层党组织设置状况、换届状况,近四年来培训党支部书记的统计资料。
评估参考:党组织设置不合理的扣5分,未培训支部书记的扣5分,不能按时换届的扣5分。
3-2-2基层组织工作制度10分
基本要求:不断完善和健全基层党组织工作制度和机制,基层组织建设工作有成效。不断创新党组织活动方式,丰富活动内容,党内政治生活健全。
检查项目:院(系)级党组织和基层党支部工作条例、工作目标考核办法。近四年来党组织考核、民主评议党员、党内创先争优评比、表彰先进基层党组织和优秀党员、处置不合格党员的情况。
评估参考:工作制度不健全的扣3分,未开展基层党组织考核、民主评议党员和创先争优评比的扣3分。发现有党组织软弱涣散或瘫痪的扣4分。
3-2-3党建工作试验点、示范点建设20分
基本要求:坚持“以点带面”,不断创新党建工作的形式和载体,重视各类示范点和试验点建设,工作有特色、有成效。
检查项目:党建工作示范点、试验点的总结材料并实地察看。
评估参考:未建立党建工作示范点或试验点的扣15分。
3-3党组织作用发挥30分
3-3-1院(系)级党组织的保证监督作用15分
基本要求:院(系)级党组织认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,坚持党政联席会制度参与重大问题决策,保证监督党的路线、方针、政策在本单位的贯彻执行,引导和带领全体党员和群众努力完成教学、科研、管理、服务等各项工作任务。党内外群众对党组织、党员发挥作用的满意率达到80%,党委书记、党总支书记在党员中的满意率达到80%。
检查项目:抽查1-3个院(系)级党委、党总支会议记录和工作计划、党政联席会议、领导班子民主生活会等相关材料。党内外群众对院(系)级党组织、党员发挥作用情况的评价材料、本单位党员对院(系)党委书记、总支书记的评价材料。近三年来开展党员教育、民主评议党员、创先争优评比及其他党建活动的相关材料。
评估参考:党委(总支)会议制度、党政联席会议制度、领导班子民主生活会制度不健全的扣5分;党内外群众对党组织、党员发挥作用的满意率小于80%的扣5分;党委书记、党总支书记在党员中的满意率小于80%扣5分。
3-3-2基层党支部作用发挥15分
基本要求:不断加强基层党支部建设,充分发挥支部战斗堡垒作用,进一步提升党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
检查项目:近四年来加强基层党支部建设的措施、办法。抽查1-5个不同类型的基
层党支部的会议记录。
评估参考:加强基层党支部建设方面没有措施的扣5分。党支部创造力、凝聚力和战斗力方面存在明显问题的扣5分。党支部会议记录不完备的扣5分。
3-4党员教育管理40分
3-4-1党员经常性教育活动10分。
基本要求:认真贯彻落实党中央四个长效机制文件,切实抓好党员经常性教育,年集中教育时间不少于中央的规定。
检查项目:党员经常性教育活动总结材料,党员思想状况调研分析报告,开展教育活动的部署文件,富有特色的经验交流材料等。
评估参考:党员经常性教育机制不健全的扣4分。党员教育工作不落实,没有成效的扣3分。教育覆盖面不广的扣3分。
3-4-2党内组织生活10分
基本要求:基层党支部能坚持“三会一课”制度,党员组织生活健全。
检查项目:抽查1-5个基层党支部的组织生活记录。
评估参考:发现组织生活不健全的,一例扣2分。
3-4-3流动党员教育管理10分
基本要求:认真执行流动党员管理制度和中央下发的《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》,建立了流动党员管理、教育、服务的工作机制和信息库,不断探索和创新管理办法,管理工作有成效。
检查项目:建立健全流动党员管理工作机制的文件及相关材料。
评估参考:管理机制不健全的扣5分;管理工作无成效的扣5分。
3-4-3党建信息维护与党内统计工作10分
基本要求:重视党建信息管理工作。做好党建信息的收集整理上报和传递工作,定期对党员信息库进行维护,准确及时地上报党内统计报表,并做好党内统计分析报告。
检查项目:近四年的党内统计报表、党员信息库维护、统计分析报告等相关资料
评估参考:信息库管理与维护存在问题的扣10分。
3-5发展党员工作40分
3-5-1发展党员工作机制10分
基本要求:校党委对发展党员工作的整体思路清晰,措施有力;建立了专兼职组织员队伍,发展党员工作制度规范,程序严谨,手续完备,年度发展党员有计划,入党积极分子培养教育和党校培训工作规范,发展党员质量有保证。
检查项目:校党委近四年来关于发展党员工作的指导性文件,工作制度及组织员队伍建设状况相关资料。
评估参考:工作机制和工作程序存在缺陷的扣5分。不重视组织员队伍建设的扣5分。
3-5-2发展教职工党员工作15分
基本要求:重点做好在学科带头人、骨干教师、具有高学历、高级技术职称人员和青年教师中培养发展党员工作,培养到位,措施落实、发展教职工党员工作成效明显;
检查项目:近四年来发展教职工党员情况,学校教职工党员的结构数据及各类人员中党员比例情况。
评估参考:教职工中党员比例低于40%的扣5分;专业技术人员中党员比例低于35%的扣5分;35岁以下青年教师中党员比例低于35%的扣5分。
3-5-3发展大学生党员工作15分
基本要求:学校党委高度重视发展大学生党员工作,培养教育措施到位,大学生和研究生党员队伍结构合理,实现了“低年级有党员,高年级有党支部”和“学年底本科学生中党员比例达到9%以上;研究生中党员比例达到40%以上”的基本目标。
检查项目:近四年来发展大学生和研究生党员情况与学生党员分布结构等数据资料。
评估参考:一、二年级未发展大学生党员的扣5分;学生党员比例未达到基本目标的扣10分。
3-6学生党组织建设40分
3-6-1学生党组织设置状况15基本要求:党委高度重视大学生党组织建设,积极推进了低年级建有党小组、研究生班级和本科生高年级班级建有学生党支部工作,开展了学生党支部书记工作培训,使学生党支部成为班级学生团结进步的政治核心。
检查项目:近四年来研究生、本科学生党组织设置、选拔和培训学生党支部书记的相关资料。
评估参考:未推进在研究生班级和高年级本科生班级建立学生党支部工作的扣10分;未开展学生党支部书记培训的扣5分。
3-6-2学生党支部作用发挥状况25分
基本要求:根据学生党员的特点,不断创新学生党组织活动内容和方式,开展丰富多彩的学生党员主题教育活动,形成了学生党支部紧密联系学生党员、学生党员紧密联系广大学生的政治局面,不断发挥学生党支部在学生思想政治工作和学生日常管理教育中的作用,使学生党支部成为学生班级团结进步的政治核心。
检查项目:近四年学生党组织开展主题教育活动、发挥学生党员和学生党支部作用
方面的相关总结材料。
评估参考:学生党员和学生党支部作用发挥不充分的扣10分;未开展学生党员主题教育活动的扣10分;未实行学生党员联系广大学生制度的扣5分。
四、思想政治工作(180分)
4-1大学生思想政治教育100分
4-1-1大学生思想政治教育工作体制30分
基本要求:校党委认真贯彻落实中发[2004]16号文件精神,成立了大学生思想政治教育工作领导小组或相应机构,牢固树立“学校教育,育人为本;德智体美,德育为先”的育人理念,切实加强领导,不断创新教育方式,拓展教育途径、丰富教育内涵,构建了以德育教育为主渠道、党团组织教育、学生政工队伍日常管理教育、网络教育和校园文化教育等多渠道教育格局。重视学生辅导员队伍建设和发挥学生党组织的教育作用。形成了健全的大学生思想政治教育的工作体制和机制。
检查项目:近四年党委宣传思想政治工作的年度计划和总结;党委加强和改进大学生思想政治教育工作的相关文件和措施;设立思政课教学部、大学生心理咨询与教育中心、国家助学贷款服务机构的相关资料;近四年学生工作经费投入状况。
评估参考:未成立大学生思想政治教育工作领导小组的扣5分;思想政治工作体系和德育工作体制不完备的扣5分;缺少年度思想政治工作计划和总结的扣5分;管理制度不完善,各部门德育职责不明确的扣5分;思政课教学部、大学生心理咨询与教育中心、国家助学贷款服务机构等不健全的扣5分;学生专门经费投入少于当年学校事业费和学生交费总额的3-5%的扣5分。
4-1-2学生政工干部队伍建设20分
基本要求:党委重视学生政工干部队伍建设,按照1:200的比例配备学生辅导员,妥善解决了政治辅导员的待遇和工作条件问题,加强岗前培训和工作培训,组建了一支能打硬仗的学生思想政治工作队伍。
检查项目:近四年来学生政工干部队伍的相关资料。
(注:学生思想政治工作人员主要指:党委主管学生工作的副书记,学生工作部、团委干部,各系(院)专职从事学生工作的党总支、团总支正副书记和辅导员(班主任)等。)
评估参考:辅导员的配备与在校学生的比例达不到1:200的扣10分;院(系)党委、总支副书记未配齐全的扣5分;未进行学生辅导员岗前培训和工作培训的扣5分。
4-1-3德育工作40分
基本要求:加强思想政治理论课的建设,大力推动中国化的马克思主义进教材、进课堂、进大学生头脑的“三进”工作。保证必要的经费和较强的师资队伍,教学效果好。
检查项目:加强“两课”建设的文件、规划与具体措施,教改立项及成果、教师科
研成果等材料;
“三进”工作相关材料;学生对“两课”教育的评价材料。学校德育工作获奖资料及媒体报导资料。
评估参考:“两课”教学测评成绩低于学校的平均水平扣10分。
“三进”工作不到位扣10分。经费、师资和课时未得到保证的,扣10分;学生对学校德育工作的满意率低于80%扣10分。
4-1-4网络思想政治教育10分
基本要求:建立了大学生思想政治教育网站或网页,取得了较好的教育成效,有一支网络工作队伍。
检查项目:建立大学生思想政治教育网站或网页开展日常教育的相关资料及成效分析;网络工作队伍的相关资料。
评估参考:未建立大学生思想政治教育网站或网页的扣5分;没有建立网络工作队伍的扣5分。
4-2大学生日常管理教育50分
4-2-1主题教育和实践活动及成效分析15分
基本要求:紧密结合大学生的思想实际,每年都,取得了较好的成效。
检查项目:近四年和社会实践活动的相关资料及成效分析报告。
评估参考:未开展大学生主题教育活动的扣7分;未组织“三下乡”等社会实践活动的扣8分。
4-2-2大学生心理咨询与教育服务10分
基本要求:成立了大学生心理咨询与教育中心,配备了专职教师,建立了学生心理档案,大学生心理咨询与教育工作取得较好成效。
检查项目:近四年开展大学生心理咨询与教育的相关资料;专职教师配备情况;学生心理档案建立情况。
评估参考:未成立大学生心理咨询与教育中心的扣5分;未配备专职教师的扣3分;从20XX级学生起未建立学生心理档案的扣2分。
4-2-3贫困大学生帮扶工作10分
基本要求:学校建立了国家助学贷款服务机构,对贫困大学生构建了多渠道、多种形式的帮扶机制,帮扶贫困大学生工作成效显著。
检查项目:近四年帮扶贫困大学生、解决国家助学贷款的相关资料;多渠道、多形式帮扶贫困大学生的相关材料。
评估参考:国家助学贷款服务机构不健全的扣10分;
4-2-4学生思想及学风状况15分
基本要求:学生对党的理论路线、方针政策及国家、学校的发展认同度高,精神面貌积极向上,言行文明,学风优良,社会反映较好。
检查项目:实地考察学生的精神面貌,言行举止和学习风气、课堂、自习室学习秩序等。
评估参考:视学生的精神面貌、学习风气酌情扣分。
4-3教职工思想政治工作30分
基本要求:党委定期分析教职工思想动态,开展宣传教育活动,各种宣传媒体能有效运行,学校的政治环境、舆论环境好。党委能围绕学校改革发展和中心工作,及时做好思想发动、统一认识的工作,调动教职工积极性,教职工在学校改革、发展问题上的共识度较高。做好理顺情绪和化解矛盾工作,正确处理涉及教职工切身利益的矛盾,及时做好个别人细致的思想工作,把问题解决在基层。
检查项目:教职工思想状况调查分析报告;在教职工中开展师德师风等教育活动的计划和总结;宣传思想政治工作的阵地建设,包括报刊、电视、网络、橱窗等媒体的宣传效果;近四年来学校在化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心,保证改革顺利进行方面开展工作的有关材料;
评估参考:缺少年度教职工思想教育活动计划和总结的扣10分;师德师风存在突出问题,影响恶劣的扣10分。出现越级上访并造成不良影响的,出现一例扣10分。
五、组织机构设置(100分)
5-1组织机构设置25分
基本要求:党委办公室、组织部、宣传部、统战部、纪检办公室、学生工作部、保卫部等工作部门健全;能保证党建和思想政治工作正常开展。各部门职责明确,制度健全。
检查项目:党的工作机构设置情况及工作制度、人员配备状况。
评估参考:部门职责不明确、工作制度不健全的扣10分。工作部门人员过少,严重影响党的工作正常开展,扣5分;合署办公部门具体党务工作无专人负责,出现一例,扣2分;
5-2党的纪律检查委员会工作25分
基本要求:纪律检查机构健全,工作规范。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律检查条例》,深入开展党风廉政建设,有案必查。纠风工作措施得力,效果显著。认真处理群众来信来访,办结率高。强化对人、财、物管理和使用的监督作用。
检查项目:近四年来开展党风廉政建设宣传教育、校务公开和源头治理工作总结材料。领导干部礼品登记、重大事项报告制度的执行情况。组织、人事、招生、财务、基建、物资、后勤等重点部门违纪及处理情况。信访、案件处理和纠正不正之风等工作的总结材料。
评估参考:监督制度不健全的扣5分;未开展党风廉政教育扣5分。有案不查,瞒案不报,出现一例扣5分。信访处理不及时,造成不良反映,出现一例扣5分。
5-3党校工作25分
基本要求:重视校党校和院(系)二级党校工作,定期研究,提出加强和改进党校教育的措施。重视党课教师队伍建设,党员教育、干部培训和入党积极分子培训各类班次健全,有教学培训计划及工作总结,培训效果较好。
检查项目:近四年党委加强党校工作的措施及开展各类培训的相关数据资料。抽查1-2个院系级党校教育的相关资料。
评估参考:党校教育工作制度不健全的扣5分;党课教师队伍结构不合理扣5分;党课教材建设不规范的扣5分;党校培训措施落实不好,扣5分。
5-4统战工作25分
基本要求:党委重视,工作思路清晰,目标明确,每年有计划,有措施,有布置,有总结。党外代表人物的培养、教育、选拔和政治安排工作深入扎实。加强对民主党派的政治领导,与民主党派保持密切联系,帮助他们加强自身建设,发挥他们在学校建设中的作用。严格执行党的民族、宗教政策,关心少数民族师生的学习、工作和生活,维护归侨、侨眷的合法权益,做好海外及港澳台的统战工作。
检查项目:近四年党委统战工作的计划、工作总结;对党外代表人物培养、选拔、教育、培训的工作计划和执行情况;学校各民主党派领导班子建设状况、组织发展状况、作用发挥情况;贯彻党的民族、宗教政策的情况;维护归侨、侨眷权益的情况,开展港、澳、台及海外统战工作的情况。
评估参考:统战工作制度不健全的扣10分;统战工作的有关政策法规执行不力扣5分;对民主党派的政治领导不力、与民主党派联系不密切扣5分。
六、群众团体工作(50分)
6-1工会、教代会工作20分
基本要求:教代会制度健全,程序规范,按期换届,每年至少召开一次大会;学校依法保证教代会正确行使民主管理、民主监督的职权,重大问题能提交教代会讨论;提案处理落实率达到70%以上。工会组织健全,在维护教职工合法权益,开展教书育人、管理育人、服务育人以及有利于教职工自我教育和身心健康的活动等方面发挥了应有的作用。
检查项目:学校制定的发挥教代会、工会作用的制度和措施。近四年来召开教代会的相关资料。近四年工会工作总结材料。
评估参考:教代会制度不健全、程序不规范,扣5分;未按期开会、换届,每有一次扣
2分;有关问题未按规定提交教代会讨论扣5分;未按规定配齐专职工会干部,扣3分;工会履行职责不好,扣3分。
6-2共青团工作15分
基本要求:团的各级组织机构健全,人员到位;经费和活动场地落实;团组织能充分发挥作用,推优工作程序规范,学生文化活动丰富,学生社团管理规范。
检查项目:近四年共青团工作的规划、计划和总结、队伍建设、发挥作用及开展活动等资料;
评估参考:团的各级组织机构不健全扣5分。经费场地不落实,扣5分。团组织作用发挥不充分、推优工作不规范扣5分。
6-3学生会、研究生会工作15分
基本要求:党委关心学生会、研究生会的建设和工作。学生会、研究生会组织机构健全,独立自主地开展工作。发挥学生会、研究生会在引导学生努力学习,开展文化体育等有益活动、促进学生健康成长的积极作用。
检查项目:学生会、研究生会工作计划、总结资料、学生社团管理制度及主管部门相关工作资料;
评估参考:组织机构不健全的扣10分。作用发挥不充分的扣5分。
七、特色工作(100分),开展党建工作的新思路、新形式、新方法、新途径、新载体,经实践检验成效显著,促进了学校的改革与发展事业、有力推动了党建和思想政治工作,具有一定的推广价值。
根据学校提供的特色工作材料,综合评估其得分档次。
(2007-8-22)
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高二班主任教学工作总结5篇
高二班主任工作总结1本学期,我担任高二(14)班班主任。在学校领导的支持下,在学生科的领导下,我顺利地完成了学校布置的各项任务。在从事德育教学过程中,有顺利也有挫折,有成功也有失败,既有困惑,也有启迪,交织着酸甜苦辣,现就本学期班主任工作做如下总结。
一、培养良好的班集体
能否形成一个积极向上,努力学习,团结和睦的集合是至关重要的。只有在良好的班集体中,教师开展教育和教学活动,才能收到较好效果。在培养班集体方面,本学期我主要从以下几方面入手:
(一)注重教室文化的建设
开学初,我组织全班学生把教室布置好,让教室的每一块壁,每一个角落都具有教育内容,富有教育意义。在具体布置时,针对班内学生的特点,从大处着眼,小处着手,制定班级文明公约,张贴名人名言,使学生行有可依,激发学生的上进心。并设立评比栏。班组设置由专人管理的“图书角”,以拓宽学生的知识面。为及时反馈学生情况,设置了班级日记,由班长负责记录。
(二)注意班干部的培养
进入高二以后,班干部换届重新选举,由学生民主投票,产生了一支能力较强,有一定影响力的班干部队伍。对待班干部,我积极引导,大胆使用,注意培养他们的工作能力,要求他们以身作则,“各守其位,各司其职,各尽其责”。另外,定期召开班干部会议,研究解决出现的问题,同时布置新的工作和任务。这样,由于班干部积级配合,以身作则,从而带动全班,收到了较好的成效。
(三)注意养成教育和传统道德教育的结合
高二学生由于已经熟悉了学校的环境,又没有升学上的压力,个别学生纪律开始松动起来,不喜欢别人对他们的行为约束和管教,一些不良行为随之而来,如旷课等,面对这些违纪情况,如果不注意引导或引导不当,学生很容易在这个特殊的学习和生活阶段走入岔道。我的具体做法是:
1、加大学习、执行《中学生守则》、《中学生日常行为规范》的力度。我借助主题班会、演讲会、竞赛等各种形式的活动,来引导学生学习,执行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》,并且配合学生科执行《一日常规》,严格要求学生佩戴校徽,不穿拖鞋,每天自行检查、督促规范养成的效果。
2、注意树立榜样。俗话说“说一千,道一万,不如亲身示范。”榜样的力量是无穷的。人微言轻,班主任言行举止特别重要,要求学生不迟到,不旷课,班主任首先要做到,要求学生讲文明,讲卫生,班主任事先要做到,平时注意严于律已,以身作则,时时提醒自己为人师表。
3、注意寓教于乐,以多种形式规范学生行为。
心理学告诉我们:人的接受心理由观察能力、感知能力、认识水平、兴趣爱好等心理因素构成,因此,具有广泛性、多样性、综合性的特点,单一的教育管理方式不适合人的接受心理,开展丰富多彩的活动,寓教于乐中正好适合学生的心理特点,能提高教育管理的可接受性。
为此,我先后开过多次主题班会,如《规范一道德》,《我是主人》、《理想与信念》、《要学会学习》、《神圣的使命》。还开过优生学习经验交流会,举办过语文知识抢答竞赛,说成语故事比赛,古典诗歌背诵比赛等,效果都很好。
二、严格的要求是最大的尊重
教育是一门艺术,教育是心灵的耕耘,必须讲究教育有艺术。在实践工作中,我感受最深的便是马卡连珂的一句名言:“严格的要求是最大的尊重”。的确,只有既严格要求学生,又给予他们最大的尊重,才能把班主任工作做好。
俗话说“严是爱,宠是害,不教不导要变坏。”高二14班有几个调皮的学生,在教育转化他们的时候,我曾有过失败的教训和成功的经验,先前,我对他们时常板着一副面孔,严加管教,结果学生表面上对我产生敬畏感和服从感,其实,并不是心悦诚服地接受我的教育
和管理。一段时间后,我改变了方法,对他们给予了大量的爱心,却忽视了严格要求,结果班风涣散,面对这种局面,我苦苦地思索,寻找解决问题的良策,向有经验的老班主任请教,明白了对学生应严中有爱,以爱动其心,以严导其行,既要严格要求,又要给予最大的尊重。
三、“三位一体”的互促法
教育是一项艰巨的任务,单靠班主任显然是不够的,而要先集中各种力量的齐抓共管。通过班主任的工作,把学校、社会、家庭组合成一个整体,形成教育的合力,达到互相促进的目的。我定期和学生家长电话联系,及时反馈学生情况,取得家长的支持,收到了良好的效果。
总之,班主任工作可以说是千头万绪,要想带好一个班级确实值得我们去研究,去多想想方法,特别是像我们这样的青年教师。
高二班主任工作总结2本学期班主任工作本着以教学为主,很抓纪律卫生,开展了各种形式的活动,圆满完成教育教学工作。具体工作如下:
一、早自习利用晨会总结前一天的学生表现情况以及学生中的纪律卫生,出现的问题加以分析和总结,目的是让新的一天能不断的进取,克服工作和学习上的不足,为新的一天的学习生活指引航标。这半年的我班基本杜绝了迟到早退现象,能按时按点的,按部就班的上好课和晚自习,圆满的完成教学任务。
二、高中二年级的学生思想上还不稳定,还不够成熟,尤其进入高二的学习,内容难度加大,对于象我班的程度较差的学生来说难度更大,往往因为学习不能立见成效而慢慢消沉。为了让学生树立信心和学习斗志,我主要做了这些工作:
1、班会早会对学生进行成绩和程度的分析,正确看待自己所处在的学习上的位置,让学生保持良好的心态,同时给学生创设良好的学习情境,使他们开开心心的迎接每一天的学习生活。
2、个别谈心,这很重要,对于不同的学生挖掘他们的内心世界,了解他们所做所想,这样会使教育能抓住切入点,教育才能有效果,从本学期来看的确收效很大。使班级纪律卫生明显好转,文明班级率最高。
3、寻求与家长的密切配合,三方沟通,正确的评价学生的成绩和存在的缺点和错误,使学生敞开心扉,把自己要说的说出来,解开他们的思想包袱,全身心的投入到学习中来。
二、积极配合科任老师的课堂教学工作,解决好科任老师与学生的关系,并为此做了大量的工作,稳定教学次序。
三、加强寝室的管理工作,本学期到寝室检查不下十五次,对存在的卫生纪律方面的问题能及时解决,女寝要好一些,男寝还存在问题,总的来说有很大的进步。
四、开展好各项活动,本学期运动会上,积极调动学生参与的积极性,发挥他们的体育特长,在运动会上能够克服困难,尽最大所能,取得总粉第四名的好成绩。在学生十月一的诗歌朗诵的比赛,以及征文活动中都取得好成绩,激发学生的学习热情和求知欲望。
总之,本学期工作成绩是肯定的,要不断分析和总结经验和教训,通过不断的学习和提高自己的业务水平和班主任的工作艺术,为把班主任的工作做得更好而努力。
高二班主任工作总结3本学期师生都面临着前所未有的压力---学业水平考试。而且我班是理科班男生多,女生少,管理起来就有一定的困难。一个学期过去了,回首过去的工作,充满了挑战、辛酸与满足。一学期的辛苦,有收获的喜悦,也有不足与遗憾,现总结如下:
一、重视常规管理,建立班级良好秩序
1、严格考勤、加强管理。早上、中午、晚上及时到班督查学生的情况,发现问题,随时解决。学生基本养成了比较好的纪律意识。
2、加大了对学生自治自理能力培养的力度。通过谈话等多种方式,注意指导学生进行自我教育,让学生在自我意识的基础上产生进取心,逐渐形成良好的思想行为品质;也注意指导学生如何进行自我管理,培养他们多方面的能力。
3、有效地利用好每周五的班会课。既按学校计划安排开展一些专题性的活动,学习有关的安全知识等;也根据本班的实际情况组织了“我的未来我做主”的大型系列活动,,对学生进行各方面教育。比
如,信心教育,学习习惯、养成教育,学习经验交流会,感恩教育等内容,这些活动都促进了良好的学风、班风。
4、狠抓班级卫生。好的环境才能让学生爱上学习,在卫生方面我就把工作分配到人。不但早晚要打扫干净,平时还要注意保洁。
5、选拔班干部,培养积极分子。我从学生中选出品学兼优、作风正派、关心集体、有一定组织能力、在同学中有一定威信的学生担任班干部。班干部选拔出来以后,我予以指导,大胆使用,严格要求,加强教育。平时留心观察发现和培养积极分子,扩大了先进面,使更多的优秀学生有担任班干部的机会,得到锻炼。同时对部分工作态度不够认真,工作能力不突出的同学进行撤换。经过一个多学期的努力逐渐培养出一批工作能力强、有责任心、威信高的班干部,并进一步带动了班风学风的好转。同时采用班长轮流制,让两个有能力的同学每月轮流管理班上的常务事情,这样更有利于管理班级。
二、抓好学习中心工作,形成良好的学习氛围
1、建立良好的课堂纪律和秩序。引导学生学会理解老师和尊重老师的劳动,上课认真听讲,认真笔记,课后认真完成作业。严格要求学习委员和课代表及组长从各个方面做好协调工作,如作业布置、早读的安排、课前的准备、作业的督促和检查等,切实减轻老师繁重的劳动。同时,指导学生如何在课堂上认真听讲,从而使学生养成良好的学习习惯。要求学生必须尊重老师,在这个学期有两个同学在课堂上顶撞老师,经过批评教育使他们认识到自己的错误,也通过这个事
教育了同学们必须尊重老师,良好的师生关系对于每个同学的成绩很重要。
2、养成学生专心学习的习惯。无论是自习课,还是老师上课,禁止学生说闲话、睡觉、往窗外看,否则,予以严厉批评。
3、坚决制止不做作业的现象,要求当天的事情当天完成,并且经常完成限时作业,提高学生的作业速度。平时对学生奖勤罚懒,严格要求。在复习阶段,积极配合各任课教师辅导学生开展复习工作,培养学生良好的学习态度和习惯。
4、树立班级学习的榜样,让学生们向班里学习成绩优秀的同学学习,引导他们树立近期目标和长期目标,增强竞争意识。经常进行学习评比,做好奖励工作。
三、抓尖子,督差生,调动学习积极性
调动学习班积极性,形成刻苦学习争先恐后的学风,全面提高全班学生学习成绩,是尖子班班主任的首要任务,这方面,我采取了抓两头,带中间的办法,以个别谈话为主要工作形式,做尖子生和差生的指导工作,对尖子生,要求他们明确目标,确定方案,突破弱点,保持优势。同时提出具体措施;对差生,以鼓励为主,多谈话、多检查,发现问题及时纠正,发现进步,充分表扬;形成了优秀学生带头,差生不甘落后,大家争先恐、比学赶超的学习风气。同时利用每次考试的成绩,进行个案分析,发现学生弱点,分析原因,找到改进办法,保证各层次的学生都有强劲的学习劲头,使学习成绩保持上升趋势。
另外用“以志激人”的办法,激发学习兴趣。一个无追求和奋斗目标的人,就缺少前进动力机械,更谈不上发展,无论是知识获取,技能形成,还是素质提高,都主要来自学习。能够提高学习效率,完成学习目标的途径有二:一是延长时间,二是提高效率。运用激励措施,通过多途径帮助学生树理想,谈追求,增强责任感、使命感和忧患意识。以培养学生的热情性、主动性、和进取精神。时时力求将学习情绪调控到最佳的“亢奋”状态,“水击石则鸣,人激志则宏”实践证明:采用激励方式能使学生保持持久的学习的动力。
总之,在这一个学期里,我通过以上几方面的努力,班级工作较开展得还是比较的顺利,学生的整体素质在不断的提高。但学生当中依然存在的问题也不容忽视,高三担子还很重,工作还将复杂,因此,这就需要我不断的努力、刻苦,及时总结经验教训,争取取得更加辉煌的成绩。
高二班主任工作总结4过去的一学期里,我班在学校领导的统一组织下,在任课教师的大力支持和配合下,各项工作顺利开展,学习、生活等方面都取得较突出的成绩。现将本学期的工作总结如下:
一、加强对学生的思想政治工作,培养学生良好的道德品质,净化学生的心灵,努力培养又红又专的合格人才。
为了配合学校团委和政教处的工作,我们班积极开展了许多有益于学生身心健康发展的活动。例如,“跨步进入新世纪系列活动”、“寻找我身边的活雷锋”、“青年学生应该怎样以实际行动热爱祖国”、“青年学生应该树立远大的理想和报复”等。
同时,我也经常利用班会课对学生进行身心教育,帮助学生澄清思想上的模糊认识,提高学生的思想境界。我还充分利用课余时间和有关学生促膝谈心,及时对学生进行针对性的教育。
二、加强班级管理,培养优秀的学风、班风,深入全面地了解学生,努力培养“赤诚、严格、活跃、奋进”的班集体。
高三年级是学生的世界观发展、变化的重要阶段,同时,面临着毕业、升学等实际问题,随着课时和知识复杂程度的加重,容易产生两极分化,有的学生甚至会感到迷惘,对前途失去信心。
因此,在学生毕业前夕的思想工作显得更加复杂和重要。在这个学期里,一方面,我主要加大了对学生自治自理能力培养的力度,通过各种方式,既注意指导学生进行自我教育,让学生在自我意识的基础上产生进取心,逐渐形成良好的思想行为品质
又注意指导学生如何进行自我管理,培养他们多方面的能力,放手让他们自我设计、自我组织各种教育活动,在活动中把教育和娱乐融入一体。
还注意培养学生的自我服务的能力,让学生学会规划、料理、调空自己,使自己在集体中成为班集体的建设者,而不是“包袱”。
另一方面,我有效地利用好每周一的班会课开展一些专题性的活动,例如,学习经验交流会,意志教育,如何做时间的主人,习惯养成教育等,这些活动大大地促进良好的学风、班风的形成。
再一方面,我自己也以身作责,努力做学生的榜样,跟班勤,管理方法得力,班风正、学风浓。我班在学校的各项管理评比中都取得了良好的成绩。
本学期的几次月考均能超额完成县局和学校规定的指标数,各项管理也都取得了较好的成绩。这又进一步鼓舞了士气,使班级管理工作向着健康的方向发展。
三、积极抓好后进生的转化工作,努力使后进生以失败者来,以胜利者走。
后进生的教育和管理历来历来是班主任工作的难点,却又影响班级整体教育教学质量提高的至关重要的一环。
在这方面,我作为班主任首先做到了以正确的态度对待他们,深入调查摸底,搞清他们所以成为差生的原因,做到了因材施教,对他们处处真诚相待,时时耐心相帮,真正做他们的知心朋友、最可信赖的朋友。
及时对后进生加强心理疏导,帮助他们消除或减轻种种心理担忧,让他们认识到自己的价值。同时,我还创造条件和机会让后进生表现其优点和长处,使他们品尝到成功的欢乐和喜悦。
四、积极开展好文体活动,做好课间操、眼保健操,保护学生视力,增强学生的体质,提高学生的学习效率。
高中学生学习任务比较繁重,进行适当的体育活动不仅有利于学生身体素质的提高,而且也有利于学习效率的提高,每次活动我都亲临现场与学生一起活动并适当予以技术性的指导,这样不仅可以防止意外事故的发生,而且也可以加深与学生感情的交流。
五、积极主动地和各科教师联系,协调学校各方面的教育力量,发挥好纽带作用。
在与任课教师的交往中,我尊重他们的地位,尊重他们的意见,同时又把他们当作班级的主人,视为自己的良伴、知己。
凡事都主动地同任课教师协商,倾听、采纳他们的意见。能够慎重地处理学生和任课教师的关系,在处理师生矛盾时,尽量避免了激化矛盾,在这方面,我平时注意到多教育学生,让学生懂礼貌,尊重老师的劳动,树立老师的威信,增进师生情谊。
总之,在这一个学期里,我通过以上几方面的努力,班级工作较以前有了较大起色,学生的整体素质在不断的提高。
这届学生的高中生涯还有一个学期,面临着毕业及升学等实际问题,下学期担子还很重,工作还将更复杂。因此,这就需要我不断的努力、刻苦,及时总结经验教训,争取取得更加辉煌的成绩。
高二班主任工作总结5本学期我担任的是高二就班的班主任,在班级管理过程中,我努力履行班主任工作职责,认真落实学校布置的各项任务,注重对学生进行教育培养,希望能引导他们健康成长,学一点知识、长一点技能,顺利地毕业。本学期内,积极参与创文明校园活动,在学校组织的多项活动中取得较好的成绩,现将班主任工作总结如下:
一、抓好一支队伍建设
即进行班干部队伍建设(包括团支部干部队伍建设)。建设的内容包括思想教育、工作职责教育、工作方法指导。班干部首先要有吃苦耐劳、任劳任怨、为集体奉献的精神,要能以身作则、顾全大局,而这正是独生子女所缺乏的一些品质,所以我把这作为班干部队伍建设的一个重要内容。进行工作职责教育,主要能使班干部责任明确,知道履行什么样的职责,该怎样去做,保持思路清晰。这两类教育主要通过定期召开班委会进行,而工作方法上的指导,主要在实践中进行。对于班干部的工作,不包办,给予他们一个较宽阔的空间,但在工作中我注意监督、观察,不足之处及时指出,并给予指导,如指导对照工作职责,结合班级情况制定阶段性工作计划;如何开展工作等。还鼓励学生干部积极参与学生会和团委工作。
二、发挥三块阵地作用
第一,是文化宣传阵地。第一学期,重新布置教室,将班训“团结、勤奋、自信、争先”、名人警句、班级获奖锦旗及奖状挂在墙上,并开辟了团支部园地专栏,为学生创设了一个美观、大方、富有教育
意义的学习环境。坚持每两周更换一期板报,每月更换一期团支部园地,板面活跃,内容丰富,充分发挥了宣传教育作用,有利于培养班集体形成健康向上的舆论氛围。
第二,是班会阵地。这是培养教育学生的重要渠道。每周坚持召开一次班会课,根据学校要求,有计划地、及时地对学生进行爱国主义、行为规范、集体主义、法制安全、学习重要性等教育,教育内容丰富,教育形式多样,引导学生提高思想认识,树立正确的人生观,健康的成长。
第三,是活动阵地。对于中学生,寓教于乐比刻板地说教效果好得多,在活动中可以使学生接受教育、锻炼才干、培养集体主义精神、增进班级凝聚力,所以,我积极组织学生开展各类活动并支持学生参与学校的各项有意义的活动。如班级开展了“手拉手”帮助“三困”学生活动;组织学生参观南京海洋公园。还积极支持学生参加学校组织的校园文体节活动、知识竞赛、“教育之光”和“江南之花”文艺
三、加强四种思想教育
第一,行为规范教育,也包括法制、社会公德教育。由于学生的自我约束力差,所以对行为规范教育是常抓不懈,每学期均要组织学生学习有关规范内容,督促学生在思想上提高认识,平时,对有些学生多讲、多提醒、多督促,对随地乱扔、蓄长发、说脏话等不文明行
为及时指出,要求改正。一年来,绝大部分学生都能自觉遵守行为规范,维护集体荣誉。
第二,集体主义教育。集体主义精神要求个人的行为融入集体之中,个人要服从集体。但现在的学生自我意识较强,缺乏顾全大局的意识,所以,通过组织“手拉手”帮助三困学生活动,促进学生互帮互学,增进友谊,大家共同进步,树立集体意识,并通过参与学校组织的集体活动,如篮球赛、运动会等,培养学生的一荣俱荣、一损俱损的集体意识,大大增进了集体的凝聚力。
第三,爱国主义教育。一是通过班会组织学生学习有关教育材料;二是要求学生观看新闻、阅读报纸,关心国家大事;三是支持学生参加“爱祖国、讲文明”征文活动、“红心永向党”演讲比赛及“弘扬抗洪精神,向校庆廿周年献礼”诗歌朗诵比赛、“党和祖国在我们心中”知识竞赛等爱国主义教育活动,从中接受教育。
对于特殊群体学生的教育,我持比较谨慎的态度,因为他们一般比较自卑、敏感,方法不当,容易挫伤其自尊心,我主要采取私下谈心的方法,这样容易沟通,容易接受。我们班有下岗职工子女,也有父母离异的学生,对他们我平时多注意,多观察,多鼓励,目前,他们思想上不存在着什么大问题。
班主任工作存在的问题:
一、有时因为其它工作忙而顾此失彼,放松了对班级的管理,出现亡羊补牢的情形。
二、学生学习热情不高,主动性较差,也讲了,也教育了,但成效不大,没有好的办法。
三、与家长联系不够,在教育过程中还应多和家长沟通,互相配合,共同教育。
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