区委书记在基层党建工作会议上的讲话

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区委书记在基层党建工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是今年新区党的建设工作的一次重要会议。刚才，X同志作了一个很好的报告，全面总结了X年新区党建工作，对X年工作进行了具体部署，我完全同意，请同志们按照会议精神抓好贯彻落实。过去的一年，是新区党的建设全面加强并取得可喜成绩的一年。新区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“高地高质量、新区新跨越”总体思路，聚力“四个高质量”目标，大力实施“六个十大重点项目”“三大攻坚战”，以“五度”党建工作法构建“大党建”格局，逐步走出一条富有X特色的新时代高质量党建发展新路子，为X区争当“三个排头兵”、构建“五个高质量发展新生态”夯实基础，在全市党建述职测评中各项指标及综合排名均列全市第一。过去一年，我们重点抓了五个方面的重点工作。

第一方面，打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战。疫情期间新区全面动员，X次召开党工委会议专题研究，成立X个防控工作组，处级以上干部下沉X个片区，机关干部全部下沉社区、村屯，广泛动员群众构建联防联控体系。充分运用大数据开展联防联控，自主研发了疫情防控数据采集平台“X智慧园区”，实现数据自定义生成和可视化管理，做到精准防控、科学防控，实现了疫情严防死守。目前，新区疫情防控阻击战取得阶段性胜利，企业全面复工复产，人民群众生活日趋正常。

第二个方面，紧贴新区高质量发展构建“大党建”格局。新区党工委朝着构建“大党建”格局实现“三个拓展”。一是在范畴上拓展，由以往主要偏重于组织建设延展到“大党建”格局，涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设等各个层面。二是在地域上拓展，由以往只按隶属关系抓党建延伸到新区各领域、各企业及两新组织，成立X业态党建联盟，把X多家互联网新业态企业纳入到新区党组织体系，实现了党组织全域覆盖。三是在方法上拓展，由传统的线下党建拓展到以创新和互联网思维为支撑的、线上线下相结合的智慧党建。投入X万元建成的“党建云服务平台”，实现了党员教育管理“移动化、全节点、全覆盖”，注册党员X多人，支部使用率X%。

第三方面，继续深化推进“五度”党建工作法。大力实施“十大党建工程”，重点围绕科技党建、区域党建、项目党建持续发力，打造有维度、有亮度、有力度、有温度、有尺度的“五度”党建。抓“科技党 当前隐藏内容免费查看建”争创国家高新区“排头兵”。我们率队到北京中关村、成都高新区、华为科技园区等地学习考察招商，牵头策划、推进实施滨江智谷、科技大厦、双创示范基地等科创项目。新区首块“科技飞地”——科技孵化器在广州设立。在科技园实施党组织全覆盖，建立党员科技领军人才工作站。X区在全国X家高新区中，今年再上升X位，名列第X位，居广西第一。抓“区域党建”争创全市党的建设“排头兵”。把党组织建在产业链和生产线上，实施“区域联盟”工程，深化“联合党委”“党建联盟”，召开“高质量党建助推高质量发展”座谈会，改补选汽车城联合党委班子；指导组建汽车零部件企业、互联网企业等多个产业党建联盟。实施“红色阵地”示范工程，推行社区“大党委”和“两新”标准化建设，“两新”党组织覆盖率X%，单独组建率超过X%。抓“项目党建”争创全市工业高质量“排头兵”。成立重点项目党建工作小组，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。特别在征地拆迁中，党员干部冲在一线，有效推动苏宁易购广西桂北智慧电商产业园、一汽解放退城进园等X个项目落地，全年累计完成土地征收X万亩，拆迁面积约X万平方米，排全市前列。

第四方面，强化干部培训打造高素质干部队伍。坚持以上率下，全年党工委中心组学习X次，专项学习、读书班、学习会X余次，形成“头雁”效应。持续开展“每月一课”“业务脱口秀”等活动，深入推进党员干部学习力、组织力、创新力和执行力“四力”建设。制定新区容错纠错办法，深化人事和薪酬制度改革，出台两镇、新区派驻机构工作人员绩效考核奖励方案，激励干部干事创业担当作为。依托“党群服务中心”，常态化举办招商技巧、项目报建，以及写作、书法等兴趣班和主题沙龙，围绕中心工作开展“点题攻关”“金点子”合理化建议、汽车大讲堂等活动，提升干部服务新区发展的专业能力。

第五方面，以“正风肃纪”工程实现反腐倡廉全面覆盖。把党风廉政建设和反腐败工作纳入新区工作总体布局，进一步压紧压实主体责任，打造“有尺度”的廉洁党建。年初专题召开党风廉政建设和反腐败工作会议，X次召开党工委会部署党风廉政工作，策划正风肃纪“五个起来”、打响党风廉政“五场战役”，持续深化“以案明纪”警示教育和党员干部“四力”建设，支持纪检监察部门查办案件，全年没有发生重大违纪违法案件，新区政治生态更加风清气正。

过去的一年，X区党的建设成效显著，这些成绩的取得，与我们新区各级班子及广大的党员干部及党务工作者，还有我们各基层党组织党员的努力是分不开的。在这里我代表新区党工委向辛勤工作在新区党建各条战线的同志们表示衷心的感谢！

但我们也要清醒地认识到，新区党的建设工作中仍然存在不少短板：一是基层党建仍有缺位，一些基层党组织落实主体责任虚化、弱化、层层递减问题不同程度存在，软弱涣散现象亟待整顿；二是一些基层党组织党建基础性工作不够扎实，开展党内组织生活不规范；三是思想不够解放、创新力度不足，一些党员干部的思想认识还相对保守、不够开放；四是党风廉政建设存在薄弱环节，部分党员干部履行“一岗双责”意识不强，违纪问题仍有发生。我们必须采取有效措施加以解决。

X年新区党的建设总体思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，按照“高地高质量、新区新跨越”总体发展思路，围绕构建“五个高质量发展新生态”目标，以“三个排头兵、三大攻坚战、三项软实力”为全年工作主线，以“十大党建工程”为抓手，构建大党建格局，为实现全年经济社会发展目标提供坚强保障。

一、深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”

要深入学习领会*********重要讲话精神，始终把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，往深里学，往实里学，往心里学，真正把它落实到实践当中去。要把政治建设摆在首位，坚持“四个意识”，做到“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一要加强思想淬炼强党性。要把*********重要讲话精神跟*********视察广西提出的“五个扎实”与对广西的“三大定位”以及题词“建设壮美广西、共圆复兴梦想”结合在一起。通过推广运用行动学习，举办新区学习贯彻***四中***精神培训班，对新区党员干部进行集中轮训。二要加强实践锻炼提能力。推动广大干部在贯彻落实*********重要讲话、重要批示精神和党***决策部署的生动实践中，在贯彻落实“三个排头兵”理念、打好“三大攻坚战”、打造“三项软实力”等实践课堂中，在改革发展稳定各项工作中，在坚持全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争中，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三要加强专业训练强素质。紧紧围绕新区中心工作，有针对性地组织开展各级各类专题培训，帮助干部提升专业知识、专业能力，提升制度执行力和治理能力。充分利用好“X党建云”等平台，发挥好村级公共文化服务中心、农家书屋作用。四要把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题。充分利用在主题教育中提振起来的干事创业精气神，集思广益形成的好思路好经验，引导新区党员干部进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。进一步完善走访、调研制度，健全结对帮扶、领导干部联系点等服务群众工作机制，巩固深化主题教育成果。

二、强化新区各级领导班子和干部队伍建设

一要继续深化各级班子“四力”建设。新区党工委领导班子、中层干部以及两镇领导班子要坚持以上率下，带头落实X年领导干部“四力”建设活动实施方案。以提升“学习力”为出发点，开展理论中心组学习、“每月一课”“业务脱口秀”等活动，促进领导干部观念更新、思想解放、能力升级；以提升“组织力”为着力点，开展基层党建“提质聚力”“新业态党建”，增进党建和业务工作深度融合；以提升“创新力”为切入点，开展政务服务“提质升效”、体制机制创新等活动，增强引领经济社会发展的动力；以提升“执行力”为落脚点，实施“问绩问效”工程，开展“联系企业，暖心服务”和“五查五看”等活动，强化新区转作风提效能。

二要加强干部的选拔任用。要选优配强各级领导班子，落实落细班子配备各项要求，探索打破身份概念、部门界限，注重从各领域各战线选拔优秀人才，面向X重点高校招录毕业生，推动新区各级领导班子形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的合理结构。要加强干部队伍综合分析研判，抓好科技人才、企业家队伍建设，重点培养懂科技、懂经济，契合新区发展的高素质人才，把能干事、干成事、不出事的干部选拔任用到推动新区发展的关键岗位。要深化新区人事制度和薪酬制度改革，创新平时考核方式，确保机构、人员管理规范高效，严格落实中层领导末位重新竞聘上岗和科员末位淘汰制度。要谋划领导班子换届工作，提前开展换届调研，深入了解领导班子运行情况。

三要打造优秀科技人才队伍和企业家队伍。要围绕科技人才和企业家两个重点，深入实施“人才服务”提升工程、“人才发展环境优化”工程，全面贯彻落实各级人才新政，完善人才创业环境，充分发挥人才公寓作用，让人才引得进、留得住、用得好，加大落实安家补贴、生活补贴等优惠扶持力度，解决好人才子女上学方面的后顾之忧。鼓励企业高级管理人才参与在职学历教育，推行竞争上岗、公开招聘和人才市场选聘，加快企业经营管理人才市场化的公开选聘步伐。同时大力弘扬科技领军人物，弘扬大国工匠精神，强化科技领军人物、大国工匠、高质量发展先进人物表彰力度、激励力度、扶持力度，在新区形成一个良好的氛围，打造西南地区人才洼地。

四要大力实现干部队伍“四个转变”。干部队伍要适应高质量发展态势，必须要实现“四个转变”：在理念上，实现从传统发展模式向创新驱动、科技引领转变；在招商上，实现从实体招商向科技与实体招商并重转变；在结构上，实现从培养建设型干部向培养产业型、科技型复合型干部转变；在治理模式上，实现从农村治理模式向城市治理模式转变。

三、以高质量的党建领航新区高质量发展

一要加强支部规范化标准化建设。落实落细党支部工作条例，突出抓好党支部的基础工作、基本制度、基本能力建设，开展基层党组织强基固本“五查五规范”活动，着力建强基层党组织。推行党支部“星级化”管理，开展达标创优活动和党支部组织生活质量提升行动，持续扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。用好“X党建云”智慧党建平台，对党支部建设情况进行实时监测和管控，深化巩固党支部标准化规范化建设成果。开展党费收缴、使用和管理专项检查，推进党员教育管理信息化建设，有步骤地推进排查整顿农村发展党员违规违纪问题。

二要夯实“区域联盟”，把党组织建在产业链和生产线上。坚持把产城融合作为区域党建的特色和亮点，把党组织建在产业链和生产线上，使党建要素与生产要素互融互通、双向服务。继续深化“联合党委”“党建联盟”工作，组建汽车零部件企业、互联网企业、三产服务业等产业党建联盟，形成党建引领的多元联动态势。以党组织为互联纽带，及时向企业传递新区优惠政策，帮助企业解决发展中遇到的困难。深化“项目建在哪里，党组织就设到哪里”理念，推动党建工作向“双创”渗透，打造党员先锋岗、党员科技岗、党员突击队，发挥党员科技领军人物示范带动作用，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”。全面推进两新党组织标准化建设，把党建服务的触角精准延伸到企业白领、产业工人等群体，进一步提高“两新”组织党的工作覆盖率。

三要紧贴新区高质量发展，抓好“十大党建工程”。紧紧围绕新区高质量发展这个根本，以“五度”党建工作法推进“十大党建工程”，擦亮新区党建品牌亮点，不断提升干部队伍应对复杂局面能力、党建引领基层治理能力、人才服务新区高质量发展能力，用基层党建的高质量推动新区发展的高质量。实施党旗领航工业高质量发展工程，开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，举办“高质量党建引领高质量发展”党建论坛，搭建“企业需求速办”工作平台，通过组建“暖心扶企”走访小组，建立党建联盟现场办公制度等方式调解决企业在项目建设、生产经营中遇到的困难和问题，实现党建和企业经营双促进、双提升。实施引才引智和人才发展环境优化工程，围绕新区“X+X+X”产业体系和重大项目建设，落实“人才强企”政策，设立“政产教联盟”，打造新区范围内“四大平台和一个数据库”，推进“双招双引”联动融合，推动优质项目和高层次人才落地落户。全面落实自治区党委、市委关于基层党建“提质聚力”工作部署和“党旗耀龙城”七大行动，大力实施基层党建“提质聚力”“脱贫巩固提升”“新业态党建提升”三大工程，狠抓各领域基层党建。打造 “雒容镇党建、文明示范商圈街”和“红色阵地”示范工程，开展“教育名师工作室”“服务企业我先行”等党建品牌的创建工作。继续开展村级党组织“创星升级”“红旗村”争创活动，不断提升基层党建组织力凝聚力。继续实施党员干部“四力”建设工程，持续开展“学思践悟”活动，强化干部队伍能力建设。依托“X党建云”平台和X区党群服务中心等载体，大力实施“X党建云服务党员夜校”工程，进一步丰富教育形式，引导干部持续开拓视野、活跃思维，根植先进理念，不断推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实。

四、教育和激励党员干部在新区发展一线担当作为

作为X高质量发展的主战场，新区任务艰巨、责任重大，教育和激励广大干部锐意进取、守正创新、奋发有为，是当前和今后一个时期的重要工作。干部不担当不行、不敢碰硬不行、不敢负责不行，要在改革创新、重点工作、解决难点问题以及高质量发展中凸显担当和作为。一要在改革创新中敢于担当。今年新区工作紧扣市委“实业兴市，开放强柳”发展战略，确定了以 “三个排头兵、三大攻坚战、三项软实力”为全年工作主线，以“六个十大重点项目”工程为核心抓手，科学构建新区高质量发展新生态。目标任务已经明确，各级各部门要在新区改革发展实践中能担当、善作为，敢想敢干，与时俱进补上知识的短板、经验的盲区、能力的弱项，拿出干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行的作风和精神，以新担当新作为创造新区全面深化改革开放的新业绩。二要在推进重点难点工作中勇于作为。各级各部门要聚焦新区产业发展和重大项目，围绕汽车产业优化升级、新兴产业、现代服务业集聚发展以及乡村振兴和脱贫攻坚工作，集中力量攻坚X项自治区级项目、X项市级项目、X项本级实施类重大项目、X项工业高质量发展项目，X项“双百双新”项目，进一步强化舍我其谁的责任担当，争当高质量发展排头兵。征地拆迁工作是推进新区建设发展进程的基础性工作。今年新区大力实施征地拆迁安置攻坚战，时间紧、任务重、要求高，各级各部门要强化时不我待的历史担当，落实工作责任，互相支持配合，联动推进，以硬要求、硬作风破解征地拆迁难题，促进新区经济跨越发展。三要在高质量发展中善于担当。围绕新区“X+X+X”产业布局，紧扣“十大重点招商引资项目”，各级各部门在实体招商、科技招商、精准招商中强化勤政为民的政治担当，不断优化营商环境，增强企业发展活力，提高招商引资能效，为新区夯实高质量发展生态作出应有贡献。

五、坚决扛起全面从严治党主体责任

新区各级党组织要深化组织和制度创新，切实担负起主体责任，把“全面从严”的要求落实到党的建设各领域、各方面。各级纪检监察、党群部门要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，推动新区各级党组织坚守“主阵地”，种好“责任田”，推动各级各部门把党建工作纳入整体工作通盘考虑、融为一体，与经济社会发展任务同部署、同落实、同检查、同考核。管党治党主体责任是政治责任，是各级党组织的职责所在、使命所系。对各级党组织及其主要负责人来说，落实好主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。各级纪检监察、党群部门要协助党工委在抓各级党组织负责人做到知责、尽责、负责上下功夫，持续传导管党治党压力，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创新区全面从严治党新局面。