作为新时代党员,要心怀感恩,感恩于党的伟大,感恩于祖国强盛带来的美好生活。下面是呢子范文网小编为您推荐2022年社区街道能力作风建设年工作实施方案。
为贯彻落实县委全委会“抓队伍,转作风”和街道党员代表会议“海纳百川建队伍”精神,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,根据省、市、县委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见精神和推进“清廉xx”建设的决定精神,结合我街道干部队伍的实际情况,制定xx街道干部能力作风建设攻坚战实施方案。
高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,大力弘扬红船精神,全面贯彻落实全国组织工作会议、全国省区市纪检监察工作座谈会精神以及省、市委各项决策部署,通过组织实施能力提升、知事选任、严管厚爱、纪律建设、督查落实五个专项行动,着力打造忠诚干净担当的铁一般队伍,积极营造担当作为、干事创业、风清气正的政治生态,推动街道党工委、办事处各项工作顺利推进,为不断开创“三高一美”建设新局面提供有力保障。
(一)开展干部能力提升专项行动
1.聚焦政治能力提升。把政治武装放在思想政治建设首位,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,开展党员党性教育大轮训,用好互联网、新媒体等信息化教育手段,加大党员干部理想信念教育和党性教育力度,进一步增强干部队伍政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
具体措施:根据中央、省、市、县统一部署,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;根据清廉xx建设要求,开展政治生态建设评估,每季度自查、每半年督查、每年考核;抓实党工委理论中心组学习,全年集中学习时间不少于xx天,中心组成员全年讲学活动不少于x场次,撰写调研报告不少于x篇;举办“党员党性提升示范班”,组织示范培训、集中学习、在线学习、送课上门等,年内将全街道党员轮训一遍;加强干部网络培训督查和在线测试,科级领导干部不低于xx学分,积极借助“学习强国”等新媒体平台强化理论学习教育。
(牵头单位:党政办、党建办、纪工委《监察办》、组织办、宣传办、成校)
2.聚焦专业能力提升。积极适应时代发展新要求,突出战略、创新、辩证、法治、底线“五大思维”,围绕本单位工作、业务以及干部履职能力、思想作风等方面开展大学习、大讨论、大练兵。采取集中测试、实战模拟等方式,开展业务知识和业务能力大测试。探索专业技术型人才选拔方式,进一步优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。
具体措施:围绕精准招商、企业培大育强、乡村振兴等中心工作、重点工作所需,举办各类培训班;结合周一集中夜学制度,开设“xx讲坛”,突出专业知识,领导干部、中层干部、青年干部夜学上台授课不少于x次;加强村干部培训,每季举办x次“村干部论坛”,组织基层干部交流工作、推动工作、锻炼能力。加大村(社区)后备干部选拔培养力度,抓好“三小组长”队伍建设。
(牵头单位:党政办、组织办、社会事务办)
3.聚焦实践能力提升。把基层一线作为培养锻炼干部实践能力的“主战场”,推出一批优秀干部到招商前沿破难、选派一批年轻干部到中心工作领题、选择一批干部储备人才到难点工作压担,进一步提升干部攻坚破难能力和做群众工作能力。
具体措施:统筹各单位的优秀干部,安排到精准招商、拆迁、重大项目推进、文明创建等重点、难点工作锻炼,直接参与“十大战役”等工作;加强基层干部实践能力提升,组织开展镇村干部到县级部门单位挂职锻炼、村年轻干部一线压担锻炼等,着力打造善于攻坚、善于做群众工作、结构合理、力量充足的基层干部队伍。
(牵头单位:组织办)
(二)开展干部知事选任专项行动
1.聚焦干部日常评价。突出核心职能和重点任务,强化日常考核、分类考核、近距离考核,着力构建科学、合理、能运用的干部评价任用工作体系。严把选人用人政治关,加强对领导干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律的探察、识别和评议。开展以年度考察、日常考查为主要内容的干部考察工作,全面了解各单位运行情况和干部个性化表现,动态收集群众对干部的看法、评价、意见建议等。
具体措施:制定中层干部政治表现考评办法;按照每月结合重点工作督查深入一线进行干部跟踪考察、每季度对重点单位进行一次“全覆盖式”走访的要求,开展干部日常考察工作。
(牵头单位:组织办)
2.聚焦实绩用人导向。坚持一线用人、实绩用人,拓宽简便、高效、及时掌握干部实绩情况的手段方式,力求实绩可量化、可比较、可评估。强化街道督查考评工作在干部个体考核上的结果运用,切实解决干部“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。
具体措施:全面推行“3+1”实绩季度公示制度,各单位建立各层次干部实绩信息库;探索干部实绩第三方评价机制,注重群众评价,建立满意度调查公示制度。
(牵头单位:组织办)
3.聚焦年轻干部储备。立足大调研、大储备,搭建年轻干部“脱颖而出”平台,分类别、分专业、分层次建立优秀年轻干部人才库,加强对优秀年轻干部储备人才的培养锻炼,建设高素质专业化年轻干部队伍。
具体措施:出台《大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》;精心打造“青衿论坛”品牌,为青年干部成长搭建良好平台,计划举办活动xx期。建立年轻干部“帮带教”机制,实行街道班子成员、业务骨干与年轻干部结对带教帮扶制度,大力培养优秀年轻干部。不定期召开全街道优秀年轻干部座谈会;探索组织主导与竞争机制相结合的选拔方式,组织开展年轻干部统筹比选工作。
(牵头单位:组织办、团委、妇联)
(三)开展干部严管厚爱专项行动
1.聚焦“两圈”信息。加大对干部“八小时内外”的全面从严监督管理,加强对领导班子、中层干部、村(社区)主职干部、优秀年轻干部储备人才的监督全覆盖,创新监督手段,抓实监督举措,进一步建立健全干部全面从严监督工作体系建设。
具体措施:加大对领导干部的任中审计力度和重点部门、重点岗位、重点项目的经济责任审计力度;两年内领导干部个人有关事项报告核查全覆盖,全面推行中层干部个人有关事项报告制度;完善干部工作日志管理系统使用,按照20%的比例,组织开展干部工作日志情况专项抽查;建立公职人员社区德行评价考核办法,定期盘点干部“社区德行”。强化领导干部日常负面行为考查,制定干部负面行为清单,定期开展负面信息研究、研判,对收集到的干部“两圈”负面信息全面清查、及时处置。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦关心关爱。进一步完善和落实谈心谈话制度,做好干部思想政治工作,及时为干部释疑解惑、舒缓减压,促使干部能够静下心来、集中精力、身体健康、心情舒畅地工作和生活。
具体措施:街道班子成员按照分管条线每季与所管理的干部进行谈心谈话;在各级干部中全面推行“向组织说说心里话”活动;强化监督执纪“案后”工作,落实定期回访制度,关心关爱处分党员干部;实行重大疾病报告制度,及时做好关爱帮扶;落实干部身心健康措施,优化干部体检项目,积极推进干部心理健康服务体系建设,建立干部心理服务平台,开设心理健康课程。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办、财政办、社会事务办)
3.聚焦正向激励。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立激励机制和容错纠错机制,推动各项激励和待遇保障制度落实落地,推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。
具体措施:落实《xx县关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》、《关于建立改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》;发挥退出现职干部工作经验丰富等优势,选派其参与中心工作、巡察工作、非公企业党建指导等;贯彻落实新《公务员法》,积极推进职务职级并行;选树并大力宣传一批忠诚干净担当型干部,积极营造浓厚比学赶超氛围。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办、宣传办)
(四)开展干部作风建设专项行动
1.聚焦形式主义、官僚主义专项整治。以整治“为官不为”为抓手开展形式主义、官僚主义专项整治,严格落实“两个责任”,重点瞄准形式主义、官僚主义“新表现”,针对党政机关中存在的“慵懒散漫”等作风顽疾问题,开展集中专项整治,进一步强化党员干部担当意识、责任意识,助推街道党工委、办事处中心工作开展。
具体措施:继续推行重点工作专项监督员制度,重点对街道中心工作及重点风险领域开展专项督查不少于xx项;充实正风肃纪专项检查员队伍,每季度开展治慵问效专项检查不少于x次;开展以省市县“xx条”办法落实情况、“最多跑一次”改革推进情况、上级交办件、督办件办理情况等为重点的专项督查,进一步整治作风顽疾;强化责任追究,充分运用监督执纪“四种形态”,加大通报曝光力度;实行整改跟踪监督,对发现、查处的问题,见事见人见整改,整改销号。
(牵头单位:党政办、党建办、纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦“吃喝风”专项整治。严防“四风”问题反弹,推动各基层党组织履行落实中央八项规定精神的管理主体责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,在职责范围内履行落实中央八项规定精神方面的监督、检查和行业管理职责,形成齐抓共管的工作格局和作风建设长效机制。
具体措施:落实县出台的中央八项规定及其实施细则精神“1+X”专项督查工作制度,形成党风廉政建设大监督格局;开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治,加大对酒店、饭馆、机关事业和企业食堂等地的检查频率,扩大检查覆盖面;提升制度执行刚性,对存在公务接待管理不规范、违反中央八项规定精神问题多发等管党治党“宽松软”问题的单位,严肃追究主体责任;开展廉政风险排查,对重点领域、重点岗位、重点人员开展“易被请吃”风险排查,加强内部监督;强化村级财务监督,规范村(社区)财务管理,实行“村务卡”制度;针对县内外违规吃喝被党纪政务处分的典型案例,组织各单位利用夜学时间进行专题学习。
(牵头单位:纪工委《监察办》)
3.聚焦群众身边的微腐败专项治理。针对全面从严治党新形势下“基层党员干部违纪问题逐渐减少,群众身边腐败问题仍时有发生”的现状,紧盯弄虚作假、套取截留、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等以权谋私问题,整治盲目决策、面子工程、审核不严造成资金流失,因不担当、不作为、慢作为导致政策缩水变样、项目进展迟缓、资金长期趴在账上难以发挥作用、工作力度不大等问题,加大集中整治和督察督办力度。
具体措施:落实县制定出台的《xx县运用监督执纪“四种形态”实施办法》,对履责不到位、侵害群众利益等行为进行严肃问责;开展学生资助补助经费专项资金落实情况、孤儿及困难儿童生活补助专项资金落实情况、残疾人“两项”补助专项资金落实情况、校外培训机构专项整治、征兵微腐败等项目专项监督;推进清廉xx社会共建,着重加强清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉企业等系统行风建设;深化清廉村居建设,村(社区)小微权力清单梳理全覆盖,着力整治基层不正之风和微腐败,纠正“三资管理”、工程建设、利益冲突等关系群众切身利益的重点问题。
(牵头单位:纪工委《监察办》)
(五)开展干部督查落实专项行动
1.聚焦督查督办。全面掌握“十大战役”等重点工作进度情况,推动工作督查督办和考察干部相结合,切实推进重大决策部署和重点工作有效落实。
具体措施:完善考核评价体系,通过“重点工作项目化推进、工作业绩清单式考核”,实施“两定两分”工作法:定任务清单、定责任人、分条线、分时间。实施“龙虎榜”“黄牌榜”“亮点榜”,通报工作排名和特色亮点;建立组织部门列席重点工作推进会、汇报会等制度;加大干部能上能下力度,对在重点、难点工作中表现优秀的干部适时提拔使用,对慢作为、不作为、乱作为的干部严肃问责。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦工作落实。以“服务企业、服务群众、服务基层”活动为契机,深化街道干部联村联企、村干部责任包干、党员联户等制度,组织干部开展攻坚破难和常态性服务活动,进一步推进业务工作开展和年度目标任务高质量完成。
具体措施:组织开展机关干部集中破难行动,围绕推进“十大战役”,成立破难攻坚组,紧盯典型问题解决,抓落实、见成效;围绕企业培大育强、重大项目推进、优化营商环境等攻坚战役,组织开展进企进平台服务活动;加大民生实事项目落实推进力度,优化窗口单位干部作风建设;全面推行镇村干部“红色代办”“微光服务”等制度,深入群众办民事、排民忧、解民困、帮民富、促发展。
(牵头单位:党政办、党建办、经发办、便民服务中心、市场监管所)
3.聚焦社会监督。进一步建立健全群众监督制度和渠道,加大问政监督,注重暗访监督,发挥舆论监督作用,调动群众参与监督积极性,提高工作推进和干部作风监督实效,倒逼干部转变工作作风。
具体措施:围绕“十大战役”等中心工作、重点工作推进,组织开展问政活动,由“两代表一委员”、群众代表进行问政质询;邀请干部群众组成明察暗访组,采取随机察访、现场查看、突击检查等方式,在全街道持续开展明察暗访。
(牵头单位:人大办、政协联络室、纪工委《监察办》、组织办、宣传办)
1.加强组织领导。成立街道干部能力作风建设攻坚战领导小组,组长由党工委副书记戴燕卫担任。领导小组下设办公室,由纪工委(监察办)、组织办抽调人员组成。各单位要充分认识开展干部能力作风建设攻坚战对于打造高素质干部队伍、推进高质量发展的重要意义,提高政治站位,按照街道党工委、办事处的部署和要求,把任务列入年度责任清单,把各项工作任务落实到位。
2.提高责任意识。各单位要切实履行从严加强干部能力作风建设的主体责任,建立健全责任体系,一级抓一级,层层抓落实。主要负责人要切实履行“第一责任人”责任,以上率下、身体力行,严格履行抓班子带队伍职责;各单位其他负责人对分工范围和分管领域的干部能力作风建设负直接责任,做到管业务与抓队伍相统。
3.凝聚工作合力。坚持把实施“干部能力作风建设攻坚战”与“三服务”活动相结合,与推进“精准招商”“企业培大育强”“优化营商环境”等其他攻坚战役相结合,注重把抓队伍与促发展结合起来,把解决问题与建立长效机制结合起来,为聚焦高质量、聚力大发展提供组织保障、纪律保障和制度保障。同时,加强对干部能力作风建设攻坚战的宣传报道,发挥全媒体优势,开展全媒体融合报道,在全街道营造创先争优浓厚氛围。
真正的竞争是在公平公正的情况下彼此竞争,在比赛中互相进步。下面是范文网小编为您推荐2022街道干部能力作风建设攻坚战实施方案。
一、指导思想及工作目标
高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,大力弘扬红船精神,全面贯彻落实全国组织工作会议、全国省区市纪检监察工作座谈会精神以及省、市委各项决策部署,通过组织实施能力提升、知事选任、严管厚爱、纪律建设、督查落实五个专项行动,着力打造忠诚干净担当的铁一般队伍,积极营造担当作为、干事创业、风清气正的政治生态,推动街道党工委、办事处各项工作顺利推进,为不断开创“三高一美”建设新局面提供有力保障。
二、主要举措
(一)开展干部能力提升专项行动
1.聚焦政治能力提升。把政治武装放在思想政治建设首位,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,开展党员党性教育大轮训,用好互联网、新媒体等信息化教育手段,加大党员干部理想信念教育和党性教育力度,进一步增强干部队伍政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
具体措施:根据中央、省、市、县统一部署,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;根据清廉xx建设要求,开展政治生态建设评估,每季度自查、每半年督查、每年考核;抓实党工委理论中心组学习,全年集中学习时间不少于xx天,中心组成员全年讲学活动不少于x场次,撰写调研报告不少于x篇;举办“党员党性提升示范班”,组织示范培训、集中学习、在线学习、送课上门等,年内将全街道党员轮训一遍;加强干部网络培训督查和在线测试,科级领导干部不低于xx学分,积极借助“学习强国”等新媒体平台强化理论学习教育。
(牵头单位:党政办、党建办、纪工委《监察办》、组织办、宣传办、成校)
2.聚焦专业能力提升。积极适应时代发展新要求,突出战略、创新、辩证、法治、底线“五大思维”,围绕本单位工作、业务以及干部履职能力、思想作风等方面开展大学习、大讨论、大练兵。采取集中测试、实战模拟等方式,开展业务知识和业务能力大测试。探索专业技术型人才选拔方式,进一步优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。
具体措施:围绕精准招商、企业培大育强、乡村振兴等中心工作、重点工作所需,举办各类培训班;结合周一集中夜学制度,开设“xx讲坛”,突出专业知识,领导干部、中层干部、青年干部夜学上台授课不少于x次;加强村干部培训,每季举办x次“村干部论坛”,组织基层干部交流工作、推动工作、锻炼能力。加大村(社区)后备干部选拔培养力度,抓好“三小组长”队伍建设。
(牵头单位:党政办、组织办、社会事务办)
3.聚焦实践能力提升。把基层一线作为培养锻炼干部实践能力的“主战场”,推出一批优秀干部到招商前沿破难、选派一批年轻干部到中心工作领题、选择一批干部储备人才到难点工作压担,进一步提升干部攻坚破难能力和做群众工作能力。
具体措施:统筹各单位的优秀干部,安排到精准招商、拆迁、重大项目推进、文明创建等重点、难点工作锻炼,直接参与“十大战役”等工作;加强基层干部实践能力提升,组织开展镇村干部到县级部门单位挂职锻炼、村年轻干部一线压担锻炼等,着力打造善于攻坚、善于做群众工作、结构合理、力量充足的基层干部队伍。
(牵头单位:组织办)
(二)开展干部知事选任专项行动
1.聚焦干部日常评价。突出核心职能和重点任务,强化日常考核、分类考核、近距离考核,着力构建科学、合理、能运用的干部评价任用工作体系。严把选人用人政治关,加强对领导干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律的探察、识别和评议。开展以年度考察、日常考查为主要内容的干部考察工作,全面了解各单位运行情况和干部个性化表现,动态收集群众对干部的看法、评价、意见建议等。
具体措施:制定中层干部政治表现考评办法;按照每月结合重点工作督查深入一线进行干部跟踪考察、每季度对重点单位进行一次“全覆盖式”走访的要求,开展干部日常考察工作。
(牵头单位:组织办)
2.聚焦实绩用人导向。坚持一线用人、实绩用人,拓宽简便、高效、及时掌握干部实绩情况的手段方式,力求实绩可量化、可比较、可评估。强化街道督查考评工作在干部个体考核上的结果运用,切实解决干部“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。
具体措施:全面推行“3+1”实绩季度公示制度,各单位建立各层次干部实绩信息库;探索干部实绩第三方评价机制,注重群众评价,建立满意度调查公示制度。
(牵头单位:组织办)
3.聚焦年轻干部储备。立足大调研、大储备,搭建年轻干部“脱颖而出”平台,分类别、分专业、分层次建立优秀年轻干部人才库,加强对优秀年轻干部储备人才的培养锻炼,建设高素质专业化年轻干部队伍。
具体措施:出台《大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》;精心打造“青衿论坛”品牌,为青年干部成长搭建良好平台,计划举办活动xx期。建立年轻干部“帮带教”机制,实行街道班子成员、业务骨干与年轻干部结对带教帮扶制度,大力培养优秀年轻干部。不定期召开全街道优秀年轻干部座谈会;探索组织主导与竞争机制相结合的选拔方式,组织开展年轻干部统筹比选工作。
(牵头单位:组织办、团委、妇联)
(三)开展干部严管厚爱专项行动
1.聚焦“两圈”信息。加大对干部“八小时内外”的全面从严监督管理,加强对领导班子、中层干部、村(社区)主职干部、优秀年轻干部储备人才的监督全覆盖,创新监督手段,抓实监督举措,进一步建立健全干部全面从严监督工作体系建设。
具体措施:加大对领导干部的任中审计力度和重点部门、重点岗位、重点项目的经济责任审计力度;两年内领导干部个人有关事项报告核查全覆盖,全面推行中层干部个人有关事项报告制度;完善干部工作日志管理系统使用,按照20%的比例,组织开展干部工作日志情况专项抽查;建立公职人员社区德行评价考核办法,定期盘点干部“社区德行”。强化领导干部日常负面行为考查,制定干部负面行为清单,定期开展负面信息研究、研判,对收集到的干部“两圈”负面信息全面清查、及时处置。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦关心关爱。进一步完善和落实谈心谈话制度,做好干部思想政治工作,及时为干部释疑解惑、舒缓减压,促使干部能够静下心来、集中精力、身体健康、心情舒畅地工作和生活。
具体措施:街道班子成员按照分管条线每季与所管理的干部进行谈心谈话;在各级干部中全面推行“向组织说说心里话”活动;强化监督执纪“案后”工作,落实定期回访制度,关心关爱处分党员干部;实行重大疾病报告制度,及时做好关爱帮扶;落实干部身心健康措施,优化干部体检项目,积极推进干部心理健康服务体系建设,建立干部心理服务平台,开设心理健康课程。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办、财政办、社会事务办)
3.聚焦正向激励。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立激励机制和容错纠错机制,推动各项激励和待遇保障制度落实落地,推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。
具体措施:落实《xx县关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》、《关于建立改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》;发挥退出现职干部工作经验丰富等优势,选派其参与中心工作、巡察工作、非公企业党建指导等;贯彻落实新《公务员法》,积极推进职务职级并行;选树并大力宣传一批忠诚干净担当型干部,积极营造浓厚比学赶超氛围。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办、宣传办)
(四)开展干部作风建设专项行动
1.聚焦形式主义、官僚主义专项整治。以整治“为官不为”为抓手开展形式主义、官僚主义专项整治,严格落实“两个责任”,重点瞄准形式主义、官僚主义“新表现”,针对党政机关中存在的“慵懒散漫”等作风顽疾问题,开展集中专项整治,进一步强化党员干部担当意识、责任意识,助推街道党工委、办事处中心工作开展。
具体措施:继续推行重点工作专项监督员制度,重点对街道中心工作及重点风险领域开展专项督查不少于xx项;充实正风肃纪专项检查员队伍,每季度开展治慵问效专项检查不少于x次;开展以省市县“xx条”办法落实情况、“最多跑一次”改革推进情况、上级交办件、督办件办理情况等为重点的专项督查,进一步整治作风顽疾;强化责任追究,充分运用监督执纪“四种形态”,加大通报曝光力度;实行整改跟踪监督,对发现、查处的问题,见事见人见整改,整改销号。
(牵头单位:党政办、党建办、纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦“吃喝风”专项整治。严防“四风”问题反弹,推动各基层党组织履行落实中央八项规定精神的管理主体责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,在职责范围内履行落实中央八项规定精神方面的监督、检查和行业管理职责,形成齐抓共管的工作格局和作风建设长效机制。
具体措施:落实县出台的中央八项规定及其实施细则精神“1+X”专项督查工作制度,形成党风廉政建设大监督格局;开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治,加大对酒店、饭馆、机关事业和企业食堂等地的检查频率,扩大检查覆盖面;提升制度执行刚性,对存在公务接待管理不规范、违反中央八项规定精神问题多发等管党治党“宽松软”问题的单位,严肃追究主体责任;开展廉政风险排查,对重点领域、重点岗位、重点人员开展“易被请吃”风险排查,加强内部监督;强化村级财务监督,规范村(社区)财务管理,实行“村务卡”制度;针对县内外违规吃喝被党纪政务处分的典型案例,组织各单位利用夜学时间进行专题学习。
(牵头单位:纪工委《监察办》)
3.聚焦群众身边的微腐败专项治理。针对全面从严治党新形势下“基层党员干部违纪问题逐渐减少,群众身边腐败问题仍时有发生”的现状,紧盯弄虚作假、套取截留、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等以权谋私问题,整治盲目决策、面子工程、审核不严造成资金流失,因不担当、不作为、慢作为导致政策缩水变样、项目进展迟缓、资金长期趴在账上难以发挥作用、工作力度不大等问题,加大集中整治和督察督办力度。
具体措施:落实县制定出台的《xx县运用监督执纪“四种形态”实施办法》,对履责不到位、侵害群众利益等行为进行严肃问责;开展学生资助补助经费专项资金落实情况、孤儿及困难儿童生活补助专项资金落实情况、残疾人“两项”补助专项资金落实情况、校外培训机构专项整治、征兵微腐败等项目专项监督;推进清廉xx社会共建,着重加强清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉企业等系统行风建设;深化清廉村居建设,村(社区)小微权力清单梳理全覆盖,着力整治基层不正之风和微腐败,纠正“三资管理”、工程建设、利益冲突等关系群众切身利益的重点问题。
(牵头单位:纪工委《监察办》)
(五)开展干部督查落实专项行动
1.聚焦督查督办。全面掌握“十大战役”等重点工作进度情况,推动工作督查督办和考察干部相结合,切实推进重大决策部署和重点工作有效落实。
具体措施:完善考核评价体系,通过“重点工作项目化推进、工作业绩清单式考核”,实施“两定两分”工作法:定任务清单、定责任人、分条线、分时间。实施“龙虎榜”“黄牌榜”“亮点榜”,通报工作排名和特色亮点;建立组织部门列席重点工作推进会、汇报会等制度;加大干部能上能下力度,对在重点、难点工作中表现优秀的干部适时提拔使用,对慢作为、不作为、乱作为的干部严肃问责。
(牵头单位:纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦工作落实。以“服务企业、服务群众、服务基层”活动为契机,深化街道干部联村联企、村干部责任包干、党员联户等制度,组织干部开展攻坚破难和常态性服务活动,进一步推进业务工作开展和年度目标任务高质量完成。
具体措施:组织开展机关干部集中破难行动,围绕推进“十大战役”,成立破难攻坚组,紧盯典型问题解决,抓落实、见成效;围绕企业培大育强、重大项目推进、优化营商环境等攻坚战役,组织开展进企进平台服务活动;加大民生实事项目落实推进力度,优化窗口单位干部作风建设;全面推行镇村干部“红色代办”“微光服务”等制度,深入群众办民事、排民忧、解民困、帮民富、促发展。
(牵头单位:党政办、党建办、经发办、便民服务中心、市场监管所)
3.聚焦社会监督。进一步建立健全群众监督制度和渠道,加大问政监督,注重暗访监督,发挥舆论监督作用,调动群众参与监督积极性,提高工作推进和干部作风监督实效,倒逼干部转变工作作风。
具体措施:围绕“十大战役”等中心工作、重点工作推进,组织开展问政活动,由“两代表一委员”、群众代表进行问政质询;邀请干部群众组成明察暗访组,采取随机察访、现场查看、突击检查等方式,在全街道持续开展明察暗访。
(牵头单位:人大办、政协联络室、纪工委《监察办》、组织办、宣传办)
三、基本要求
1.加强组织领导。成立街道干部能力作风建设攻坚战领导小组,组长由党工委副书记戴燕卫担任。领导小组下设办公室,由纪工委(监察办)、组织办抽调人员组成。各单位要充分认识开展干部能力作风建设攻坚战对于打造高素质干部队伍、推进高质量发展的重要意义,提高政治站位,按照街道党工委、办事处的部署和要求,把任务列入年度责任清单,把各项工作任务落实到位。
2.提高责任意识。各单位要切实履行从严加强干部能力作风建设的主体责任,建立健全责任体系,一级抓一级,层层抓落实。主要负责人要切实履行“第一责任人”责任,以上率下、身体力行,严格履行抓班子带队伍职责;各单位其他负责人对分工范围和分管领域的干部能力作风建设负直接责任,做到管业务与抓队伍相统。
3.凝聚工作合力。坚持把实施“干部能力作风建设攻坚战”与“三服务”活动相结合,与推进“精准招商”“企业培大育强”“优化营商环境”等其他攻坚战役相结合,注重把抓队伍与促发展结合起来,把解决问题与建立长效机制结合起来,为聚焦高质量、聚力大发展提供组织保障、纪律保障和制度保障。同时,加强对干部能力作风建设攻坚战的宣传报道,发挥全媒体优势,开展全媒体融合报道,在全街道营造创先争优浓厚氛围。
不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在XX系统开展“能力作风建设年”活动实施方案模板,希望大家喜欢。
为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,切实把XXX第X次党代会、XXX第X次党代会和XXX第X次党代会各项决策部署落细落实,按照XX省委、XX市委、XXX关于开展“能力作风建设年”活动通知精神,结合XXX实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,始终坚持“一个目标”,强力推进“三大建设”,加快实现“三个提升”,守牢守好“五大底线”,聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,建设高素质专业化干部队伍,全方位开展标准化建设,推动系统党员干部锻造过硬本领,进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来,确保XXX事业高质量、高水平发展,努力建设人民满意XXX,以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
——坚持以上率下、示范带动。XXX班子带头,从各单位主要领导做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。
——坚持结合实际、注重实效。结合XXX实际和干部队伍现状,针对干部能力作风存在的短板弱项,找准载体和抓手,把握重点、丰富形式,着力增强活动的针对性、实效性。
——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领,以能力作风建设为重点,突出实务实战实操,针对不同层级、不同领域、不同对象的特点,科学合理安排,防止搞形式、走过场。
——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。
三、目标任务
实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强,深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强,践行以人民为中心的发展思想,走好新时代群众路线,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强,把调查研究作为基本工作方法,吃透情况、把准方向,加强前瞻性布局、全局性谋划,做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强,勇于担当、主动作为,善于用改革的办法解决高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。
四、主要措施
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合,通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力,推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XXX建设的时代重任。
(一)对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照∶对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察XXX重要讲话重要指示,对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,对照擦亮叫响XXXX、XXX、XXX、XXX“X张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署,对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面∶围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底,围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和XXX各项部署落实落地是否有力、有为、有效,围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视在能力作风方面的差距和不足。
(二)立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么,开展大学习大培训大练兵大提升,推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功,成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。
1.提升政治能力。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,开展党的十九届六中全会精神集中轮训,积极组织参加全市事企业干部培训班,做到全员轮训,确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设,加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求,不断提高“一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度,及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神,深刻认识和牢记“国之大者”,确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。
2.提升专业能力。一是立足XXX发展大势,紧扣XXXXX发展目标,勇做XXX高质量发展的开路先锋,唱响项目建设“主旋律”,使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是**************全面推进,体现中心工作“真担当”。深入研究XXX行业政策,充分发挥本地优势,使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”,不断夯实XXXX高质量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼,畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道,进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制,让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验,推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。
3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动,探索建立新型管理机制,持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”,激励广大党员干部敢于打破常规,勇于跳出原来的思维定式,勇为人先,敢闯敢干,持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点,实现改革系统集成、协同高效,以改革激发创新创造内在动力;三是坚持问题导向、目标导向和效果导向,把理论学习和工作实践高度统一起来,进一步解放思想,着力提高创新意识和创新能力,用足用活各种办法,改进优化工作方式,努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。
4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育,安全是“1”,其他工作都是“0”,如果安全方面出现问题,所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务,强化源头治理、系统治理和标本兼治,全面提升XXX安全水平,坚决杜绝各类事故发生,确保行业大局持续安全稳定。三是注重发挥职能部门业务指导作用,及时防范化解重大风险。
5.提升干部职工工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动,引导机关干部走基层、接地气,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,着力提升服务保障能力和水平。二是健全完善各项制度,树立正确的用人导向,结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容,为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境,力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题,不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。
(三)针对问题转作风。坚持问题导向,注重从思想深处提升、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行“四直两不”工作法,巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果,持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性,教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变∶
1.突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和XXX高质量发展等重大要求,紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理,做到政令畅通、令行禁止,确保条条落实、件件落地、事事见效。
2.突出担苦担难担重担险,锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”,紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题,开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团,开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育,层层压实作风建设主体责任,教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责,在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
3、突出为基层减负增能,锻造为民服务的作风。既重减负更重助力,既减数量更提质量,紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多,开展工作简单搞层层加码、责任甩锅,追责问责泛化简单化等问题,持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理,让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来,有更多时间和精力为群众办实事解难题。
4、突出优化营商环境,锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设,构建亲清政商关系,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯“放管服效”改革不彻底,故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要,甚至徇私枉法等突出问题,持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度,完善政商交往“正负面清单”,结合"万人助万企”活动,开展“领导干部走流程”工作,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
5、突出转型创新发展,锻造敢破敢立、务实改革的作风。
围绕学习革命、思想革命、工作革命,紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重,“官本位”观念突出,思维定势、路径依赖难以破除,改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题,开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法,健全完善澄清正名保护机制,大力推进清廉XXX建设,教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先,以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写XXXXXX创新发展新篇章。
(四)联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向,突出实战实务实操,认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落"工作要求,紧盯市第XXX次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务,促进经济社会高质量发展。
一领,即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动,建立领办实事清单,带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。
二联,即机关联系基层,干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制,用好党建和党员目标“双积分”管理模式,推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。
三帮,即帮助基层减负增能,帮助群众解决“急难愁盼”问题,帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能,大抓基层、大抓支部,夯实基层基础,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想,持续解决好XXXX行业民生难题;持续优化营商环境,深入开展“万人助万企”活动,确保企业“围墙内”的事少干预,“围墙外”的事多帮忙。
四破,即破解改革创新中的瓶颈制约,破解高质量发展中的突出矛盾,破解群众反映的热点问题,破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代XXXX,强化改革创新意识,善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题,把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解XXXX发展难题的过程,以活动开展促进XXXX发展、以XXX发展服务全市经济社会发展,以经济社会发展成效检验活动成果。
五落,即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上,落到夯实基层、打牢基础上,落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上,落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上,落到提升XXXX综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力,树立系统思维、系统观念,锚定XXX重要任务、重点项目、重大改革事项,把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。
(五)树正导向激活力。以结果论英雄,凭实绩用干部,落实新时代好干部标准,发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用,以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制,将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩,倾斜基层、倾斜一线,让干得多的有甜头、干得好的有奔头,建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制,深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制,对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。
五、实施步骤
“能力作风建设年”活动在系统党员干部中开展,以局党组和XXX机构中层以上干部为重点,自20xx年12月开始,20xx年9月基本结束。
第一阶段∶提高认识、找准问题(20xx年xx月至20xx年x月)。各单位要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,坚持问题导向,采取有效方式,全面查找能力作风方面存在的短板弱项,建立问题清单、整改清单、责任清单,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。
第二阶段∶攻坚克难、落地见效(20xx年x月至x月)。各单位要聚焦市委市政府和局党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题的薄弱环节结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以活动高质量推动现代化XXX建设开新局、谱新篇。
第三阶段∶总结经验、建章立制(20xx年x月至x月)。
深化拓展活动成果,注重总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,进一步完善能力作风建设长效机制,长期坚持。
六、有关要求
成立XXXX“能力作风建设年”活动领导小组,办公室设在党办室,负责日常工作。各单位做好配合,各负其责、形成合力,统筹推动活动开展。
(一)压实政治责任。各单位要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务,各单位负责人为第一责任人,各部门主要负责同志为具体责任人,切实履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。
(二)加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,两手抓两不误。各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、综合执法队伍教育整顿等结合起来,创新载体、一体推动,切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。
(三)强化督促指导。将活动开展情况、督导督查情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入巡视巡察、专项考核和干部考察内容。
(四)严肃纪律规矩。各单位要落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。
(五)注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用,用好“两微一端”等新媒体平台,采取新闻报道、言论评论等形式,深入宣传市委部署,宣传活动进展、经验和成效,持续营造浓厚氛围,引领全市党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚推动xxx建设的强大正能量。
附件∶xxxxx“能力作风建设年”活动领导小组成员名单
人生就有许多这样的奇迹,看似比登天还难的事,有时轻而易举就可以做到,其中的差别就在于非凡的信念。下面是课件网小编为您推荐关于在开展“能力作风建设年”活动的实施方案汇编。
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于住房城乡建设工作重要讲话和视察XX时的重要指示,围绕推动实施以人为核心的新型城镇化战略,推进治理体系和治理能力现代化,动员全厅广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识,切实把省第十一次党代会部署落细落实,根据《中共XX省委办公厅印发《关于在全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知》(XX办﹝2021﹞36号)精神,经厅党组研究决定,以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题,结合党史学习教育,在全厅开展“能力作风建设年”活动。现制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼实现第二个百年奋斗目标,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全方位开展标准化建设,推动党员干部持续锻造建设现代化XX的过硬本领,忠实传承党的光荣传统和优良作风,大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神,进一步把全厅上下思想统一起来、动力激发出来,为推动全省住房城乡建设事业高质量发展,实现“两个确保”,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
—坚持以上率下、示范带动。厅领导班子成员率先垂范,机关各处室、厅属各单位主要负责同志带头落实,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全省住房城乡建设系统党员干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓奋进。
—坚持点面结合、分类指导。`工作清单,细化落实举措,防止上下一般粗、左右一个样。
—坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为住房城乡建设事业改革发展中敢担当的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
—坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩,确保各项目标任务按时限要求的节点稳步推进、见到实效。
实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强,大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。联系服务群众的能力作风明显增强,大兴亲民爱民之风,践行以人民为中心的发展思想,走好新时代群众路线,立足住房城乡建设职能定位,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强,大兴调查研究之风,把调查研究作为基本工作方法,吃透情况、把准方向,加强前瞻性布局、全局性谋划,做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强,大力弘扬斗争精神,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,着力防范化解行业突出风险隐患,守牢安全底线。推进改革创新的能力作风明显增强,大兴务实重行之风,勇于担当、主动作为,善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合,通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力,推动全厅党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起住房城乡建设事业创新发展重任。
(一)对标对表找差距
全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,聚焦“四个对照”“四个围绕”,通过自己找、领导点、同志提等形式,系统梳理能力作风方面存在的主要问题,查摆不足,剖析根源。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察XX重要讲话重要指示,对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要,对照先进典型、身边榜样、行业标杆。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底,围绕推动省委省政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效,围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,厅党组、各基层党组织负责。
(二)立足本职提能力
坚持干什么学什么,缺什么补什么,开展大学习大培训大练兵大提升,推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功,成为本职工作的行家里手。
1.强化理论武装,提升政治能力。坚持把党的政治建设放在首位,严格落实第一议题制度,创新厅党组中心组理论学习形式,注重发挥党组理论学习“头雁效应”。在南水北调干部学院、XX建筑职业技术学院分三期以“三个三分之一”的形式,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会和省第十一次党代会精神,将厅机关党员干部和厅属单位领导班子成员轮训一遍。组织各级党组织分专题开展理论研讨活动,分析形势,破解难题,研究提出工作思路举措,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥青年理论学习小组示范作用,组织开展“青春开讲”“青春献给党”等活动,引导青年干部凝聚智慧力量,提升能力素质。定期举办“XX建设大讲堂”、开展“我阅读我分享”读书交流、组织“学习强国”答题挑战赛,着力营造浓厚学习氛围,引导广大党员干部争当笃学践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持从学习看政治态度,从决策看政治立场,从落实看政治担当,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为政治监督的首要内容,深化政治建设政治素质专项考核考察,不断提升领导干部和厅属单位领导班子政治能力。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各处室、厅属各单位配合。
2.加强业务培训,提升专业能力。立足发展大势、行业走势和科技趋势,紧扣我省“十大战略”,开展业务知识大学习活动,按照标准化建设要求,根据岗位职责,机关各处室、厅属各单位列出专业素养清单,制定学习计划,利用每周二理论学习时间开展集体学习,加强个人自学,定期开展理论专业知识测试,检验学习效果。围绕重点工作任务和行业发展需求,开展厅(处)长大讲堂活动,从宜居韧性智能现代化城市、城市管理综合执法、深化放管服改革、推进建筑业高质量发展、建筑领域安全生产等10个方面采取线上线下相结合形式,开展精准化专题培训,全面提高机关各处室、厅属各单位和市县主管部门领导干部专业化水平。结合行业实际,以突出操作技能和解决实际问题能力为重点,开展岗位大练兵活动,推动开展城管执法、园林绿化、职业技能等竞赛比赛活动,不断提高全系统党员干部专业水平。健全干部培养机制,强化实践锻炼,鼓励年轻干部在职自学,让优秀年轻干部在关键、吃劲岗位培养锻炼,结合干部提拔任用、职级晋升,开展干部轮岗交流,在实践中学习专业知识,提升专业素养。发挥行业人才智库作用,健全完善行业专家库,建立厅决策咨询委员会,探索在急需紧缺岗位实行聘任制公务员,充分发挥行业高端人才对住房城乡建设事业高质量发展的智力支撑作用。
责任单位:人事教育处牵头,各处室、厅属各单位配合。
3.注重调查研究,提升改革创新能力。深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,围绕打造宜居韧性智能的现代化城市,聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建设“八大行动”,推进事业单位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事项,坚持问题导向、目标导向、系统思维,实行领导包课题、干部下基层,走出去学习、深下去蹲点,分专题开展调研,既善于借鉴他山之石,又深入一线“解剖麻雀”,全面了解掌握存在的突出问题和短板弱项,找准问题症结,拿出务实举措,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力,提升攻坚本领,全力推进住房城乡建设事业高质量发展,服务推动以人为核心的新型城镇化加速与提质,促进城乡融合发展。
责任单位:办公室(研究室)牵头,各有关处室配合。
4.坚持底线思维,提升统筹发展和安全能力。贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要论述,加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育。紧盯信访维稳、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域,深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制,加强实战演练,提升应急处突能力。持续开展问题楼盘和房地产领域重大风险化解,督促问题企业项目公司筹集资金、处置资产,推进项目建设,最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽。牢固树立安全生产观念,坚持“两个至上”,按照“三管三必须”原则,持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化和建筑施工危大工程管理、城市建成区房屋建筑和城镇燃气安全隐患排查整治、地下有限空间作业安全监管、居民危房排查改造,强化源头防控、过程把控、应急管控,发挥好省厅暗查暗访组作用,抓好督导落实。围绕房屋建筑、市政工程、燃气等安全生产开展重点执法,从快从严查处违法违规行为。
责任单位:办公室(研究室)、厅安委办牵头,各处室、厅属各单位配合。
5.增强服务意识,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题,聚焦发展亟待解决的痛点难点问题,聚焦长期未能及时解决的民生历史遗留问题,制定“我为群众办实事”项目清单,发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用,引导全厅各基层党组织和广大党员干部走基层、接地气,及时收集服务对象和基层群众的意见和建议,梳理群众反映的问题,建立工作台帐,集中推出一批为民惠民便民的实招硬招,解决一批涉及群众利益的矛盾纠纷,持续推动问题解决,切实提升群众满意度。推动开展“人人持证、技能XX”建设,促进群众就业增收。践行新时代“枫桥经验”,开展“零上访零事故零案件”平安单位创建,积极化解各类矛盾纠纷。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接,加大对定点帮扶村党建工作指导力度,持续开展机关处室党支部与定点帮扶村党支部“手拉手”活动,不断巩固脱贫成果,助力乡村振兴。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各有关处室配合。
(三)针对问题转作风
着眼把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代,教育引导全厅党员干部躬身入局、担当作为,实事求是、雷厉风行。
1.锻造坚决做到“两个维护”的作风,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。牢牢把握政治机关属性,围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、“两个更好”、抓好灾后重建、推进南水北调后续工程高质量发展等重大要求,结合住房城乡建设部门职责,查找开展工作调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题,建立问题台账,明确责任处室和责任人,定期汇总,挂牌督办。落实全面从严治党主体责任,强化对各处室、厅属各单位主要负责人履职尽责情况的监督。坚持问题导向,注重从思想深处提升、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法,把“两个维护”转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的实际行动,确保条条落实、件件落地、事事见效。
责任单位:机关党委(机关纪委)、办公室牵头,各处室配合。
2.锻造争先创优的作风,开展不担当不作为问题专项治理。紧紧围绕中心任务,紧盯“怕、慢、假、懒、乱”(本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为)现象,聚焦工作思路措施不当、指导推动不力,不敢面对问题、触及矛盾,工作长期没有实质性进展、群众反映强烈且长期得不到解决等问题,深入查找精神不振、不担当、不作为等具体表现,深入开展“我为住建添光彩”“抓机关带系统促基层转行风办实事树形象”活动,组织开展内部巡察、定期开展约谈提醒、常态落实廉政教育、纪检监察干部讲座、参观廉政教育基地等,教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责,在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各处室配合。
3.锻造为民服务的作风,开展困扰基层的形式主义、官僚主义专项治理。持续为基层减负增能,查找空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多,开展工作简单搞层层加码、责任甩锅,追责问责泛化简单化等问题,加强源头治理和制度建设,实行清单管理,切实精简会议和文件,进一步优化整合督查检查事项。着力提高文件、会议质量,开务实管用、高效率的会议,发能解决实际问题、推动工作落实的文件。不断改进督查检查方式方法,多到现场看,多见具体事,多听群众说,更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度,充分运用信息化手段,优化第三方评估,提高督查检查考核的质量和效率。坚决杜绝“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频等问题,切实为基层干部松绑减负,把更多的时间和精力用在为群众办实事解难题上。
责任单位:办公室牵头,各处室配合。
4.锻造诚信亲清的作风,开展营商环境问题专项治理。加强政务诚信建设,构建亲清政商关系,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯“放管服效”改革不彻底,市场主体普遍关注、反映强烈的损害营商环境的腐败和作风问题,采取“走出去、请进来”等方式,积极参与省纪委开展的“访万企·解难题”活动,通过实地调研、查阅资料、座谈交流、个别访谈、明察暗访等方式,梳理问题线索,建立台账,以“零容忍”态度加快查处涉企不正之风、腐败行为,构建亲清新型政商关系,打造良好营商环境。深入开展“万人助万企”六项活动,从定期开展调研、组织企业家培训、院企信息交流、金融纾困、人才交流合作、引导创新创优等六个方面,对“万人助万企”活动进一步具体化,使之更具有针对性和可操作性。
责任单位:机关党委(机关纪委)、办公室牵头,各有关处室配合。
(四)树正导向激活力
1.树立鲜明用人导向,加强队伍建设。积极践行新时代党的组织路线,落实新时代好干部标准,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部,以正确用人导向引领干事创业导向。完善正向激励机制,大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。按照建设高素质专业化干部队伍要求,强化能力培训和实践锻炼,全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
责任单位:人事教育处牵头,各处室、厅属各单位配合。
2.完善容错纠错机制,加强监督执纪。深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,对存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。完善澄清保护机制,对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。同时,加强日常监管,严格按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求,切实把干部监督管理的各项纪律要求立起来、严起来、执行到位,以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使党员干部习惯在监督下干事创业,实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各处室、厅属各单位配合。
“能力作风建设年”活动在全厅党员干部中开展,以各级领导干部为重点,自2021年12月开始,2022年9月基本结束。
第一阶段:提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,采取有效方式,全面查找能力作风方面存在的短板弱项,建立问题清单、整改清单、责任清单,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。
第二阶段:攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。机关各处室、厅属各单位要聚焦省委省政府和厅党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以活动高质量推动住房城乡建设事业发展高质量。
第三阶段:总结经验、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活动成果,总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,边查边改、边改边建,进一步完善能力作风建设长效机制,推动提能力转作风成为党员干部的自觉追求、自觉行动。
(一)强化政治责任。厅党组把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务摆上突出位置,列入重要议事日程,党组书记为第一责任人。成立厅“能力作风建设年”活动领导小组和工作专班(见附件),推动活动开展。机关各处室、厅属各单位要按照活动分工,结合自身职能职责,明确目标、细化措施、严密组织、积极推动,确保活动取得实效。
(二)加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,两手抓两不误。机关各处室、厅属各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、创建宜居韧性智能现代化城市“八大行动”等结合起来,创新载体、一体推动,切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。
(三)强化督促指导。厅领导小组办公室将采取定期召开例会、全程挂牌督办、随机抽查通报等方式,加强对全厅活动开展情况的检查。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入考核和干部考察。
(四)严肃纪律规矩。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,及时发现和解决活动开展过程中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。
(五)强化宣传引导。用好厅门户网站、“两微一端”等媒体平台,及时宣传活动进展、经验和成效,持续营造浓厚氛围,引领全厅党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。
为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,切实把XXX第X次党代会、XXX第X次党代会和XXX第X次党代会各项决策部署落细落实,按照XX省委、XX市委、XXX关于开展“能力作风建设年”活动通知精神,结合XXX实际,制定如下实施方案。下面是星星阅读网小编为您推荐关于开展“能力作风建设年”活动实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,始终坚持“一个目标”,强力推进“三大建设”,加快实现“三个提升”,守牢守好“五大底线”,聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,建设高素质专业化干部队伍,全方位开展标准化建设,推动系统党员干部锻造过硬本领,进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来,确保XXX事业高质量、高水平发展,努力建设人民满意XXX,以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
——坚持以上率下、示范带动。XXX班子带头,从各单位主要领导做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。
——坚持结合实际、注重实效。结合XXX实际和干部队伍现状,针对干部能力作风存在的短板弱项,找准载体和抓手,把握重点、丰富形式,着力增强活动的针对性、实效性。
——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领,以能力作风建设为重点,突出实务实战实操,针对不同层级、不同领域、不同对象的特点,科学合理安排,防止搞形式、走过场。
——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。
三、目标任务
实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强,深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强,践行以人民为中心的发展思想,走好新时代群众路线,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强,把调查研究作为基本工作方法,吃透情况、把准方向,加强前瞻性布局、全局性谋划,做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强,勇于担当、主动作为,善于用改革的办法解决高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。
四、主要措施
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合,通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力,推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XXX建设的时代重任。
(一)对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照∶对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察XXX重要讲话重要指示,对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,对照擦亮叫响XXXX、XXX、XXX、XXX“X张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署,对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面∶围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底,围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和XXX各项部署落实落地是否有力、有为、有效,围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视在能力作风方面的差距和不足。
(二)立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么,开展大学习大培训大练兵大提升,推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功,成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。
1.提升政治能力。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,开展党的十九届六中全会精神集中轮训,积极组织参加全市事企业干部培训班,做到全员轮训,确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设,加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求,不断提高“一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度,及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神,深刻认识和牢记“国之大者”,确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。
2.提升专业能力。一是立足XXX发展大势,紧扣XXXXX发展目标,勇做XXX高质量发展的开路先锋,唱响项目建设“主旋律”,使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是**************全面推进,体现中心工作“真担当”。深入研究XXX行业政策,充分发挥本地优势,使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”,不断夯实XXXX高质量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼,畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道,进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制,让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验,推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。
3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动,探索建立新型管理机制,持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”,激励广大党员干部敢于打破常规,勇于跳出原来的思维定式,勇为人先,敢闯敢干,持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点,实现改革系统集成、协同高效,以改革激发创新创造内在动力;三是坚持问题导向、目标导向和效果导向,把理论学习和工作实践高度统一起来,进一步解放思想,着力提高创新意识和创新能力,用足用活各种办法,改进优化工作方式,努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。
4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育,安全是“1”,其他工作都是“0”,如果安全方面出现问题,所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务,强化源头治理、系统治理和标本兼治,全面提升XXX安全水平,坚决杜绝各类事故发生,确保行业大局持续安全稳定。三是注重发挥职能部门业务指导作用,及时防范化解重大风险。
5.提升干部职工工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动,引导机关干部走基层、接地气,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,着力提升服务保障能力和水平。二是健全完善各项制度,树立正确的用人导向,结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容,为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境,力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题,不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。
(三)针对问题转作风。坚持问题导向,注重从思想深处提升、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行“四直两不”工作法,巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果,持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性,教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变∶
1.突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和XXX高质量发展等重大要求,紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理,做到政令畅通、令行禁止,确保条条落实、件件落地、事事见效。
2.突出担苦担难担重担险,锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”,紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题,开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团,开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育,层层压实作风建设主体责任,教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责,在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
3、突出为基层减负增能,锻造为民服务的作风。既重减负更重助力,既减数量更提质量,紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多,开展工作简单搞层层加码、责任甩锅,追责问责泛化简单化等问题,持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理,让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来,有更多时间和精力为群众办实事解难题。
4、突出优化营商环境,锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设,构建亲清政商关系,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯“放管服效”改革不彻底,故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要,甚至徇私枉法等突出问题,持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度,完善政商交往“正负面清单”,结合"万人助万企”活动,开展“领导干部走流程”工作,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
5、突出转型创新发展,锻造敢破敢立、务实改革的作风。
围绕学习革命、思想革命、工作革命,紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重,“官本位”观念突出,思维定势、路径依赖难以破除,改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题,开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法,健全完善澄清正名保护机制,大力推进清廉XXX建设,教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先,以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写XXXXXX创新发展新篇章。
(四)联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向,突出实战实务实操,认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落"工作要求,紧盯市第XXX次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务,促进经济社会高质量发展。
一领,即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动,建立领办实事清单,带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。
二联,即机关联系基层,干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制,用好党建和党员目标“双积分”管理模式,推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。
三帮,即帮助基层减负增能,帮助群众解决“急难愁盼”问题,帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能,大抓基层、大抓支部,夯实基层基础,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想,持续解决好XXXX行业民生难题;持续优化营商环境,深入开展“万人助万企”活动,确保企业“围墙内”的事少干预,“围墙外”的事多帮忙。
四破,即破解改革创新中的瓶颈制约,破解高质量发展中的突出矛盾,破解群众反映的热点问题,破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代XXXX,强化改革创新意识,善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题,把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解XXXX发展难题的过程,以活动开展促进XXXX发展、以XXX发展服务全市经济社会发展,以经济社会发展成效检验活动成果。
五落,即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上,落到夯实基层、打牢基础上,落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上,落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上,落到提升XXXX综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力,树立系统思维、系统观念,锚定XXX重要任务、重点项目、重大改革事项,把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。
(五)树正导向激活力。以结果论英雄,凭实绩用干部,落实新时代好干部标准,发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用,以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制,将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩,倾斜基层、倾斜一线,让干得多的有甜头、干得好的有奔头,建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制,深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制,对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。
五、实施步骤
“能力作风建设年”活动在系统党员干部中开展,以局党组和XXX机构中层以上干部为重点,自2021年12月开始,2022年9月基本结束。
第一阶段∶提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。各单位要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,坚持问题导向,采取有效方式,全面查找能力作风方面存在的短板弱项,建立问题清单、整改清单、责任清单,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。
第二阶段∶攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。各单位要聚焦市委市政府和局党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题的薄弱环节结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以活动高质量推动现代化XXX建设开新局、谱新篇。
第三阶段∶总结经验、建章立制(2022年8月至9月)。
深化拓展活动成果,注重总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,进一步完善能力作风建设长效机制,长期坚持。
六、有关要求
成立XXXX“能力作风建设年”活动领导小组,办公室设在党办室,负责日常工作。各单位做好配合,各负其责、形成合力,统筹推动活动开展。
(一)压实政治责任。各单位要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务,各单位负责人为第一责任人,各部门主要负责同志为具体责任人,切实履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。
(二)加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,两手抓两不误。各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、综合执法队伍教育整顿等结合起来,创新载体、一体推动,切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。
(三)强化督促指导。将活动开展情况、督导督查情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入巡视巡察、专项考核和干部考察内容。
(四)严肃纪律规矩。各单位要落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。
(五)注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用,用好“两微一端”等新媒体平台,采取新闻报道、言论评论等形式,深入宣传市委部署,宣传活动进展、经验和成效,持续营造浓厚氛围,引领全市党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚推动xxx建设的强大正能量。
附件∶xxxxx“能力作风建设年”活动领导小组成员名单
坚持干什么学什么,缺什么补什么,开展大学习大培训大练兵大提升,推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功,成为本职工作的行家里手。下面是星星阅读网小编为您推荐关于开展“能力作风建设年”活动实施方案。
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于住房城乡建设工作重要讲话和视察XX时的重要指示,围绕推动实施以人为核心的新型城镇化战略,推进治理体系和治理能力现代化,动员全厅广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识,切实把省第十一次党代会部署落细落实,根据《中共XX省委办公厅印发《关于在全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知》(XX办﹝2021﹞36号)精神,经厅党组研究决定,以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题,结合党史学习教育,在全厅开展“能力作风建设年”活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼实现第二个百年奋斗目标,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全方位开展标准化建设,推动党员干部持续锻造建设现代化XX的过硬本领,忠实传承党的光荣传统和优良作风,大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神,进一步把全厅上下思想统一起来、动力激发出来,为推动全省住房城乡建设事业高质量发展,实现“两个确保”,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
—坚持以上率下、示范带动。厅领导班子成员率先垂范,机关各处室、厅属各单位主要负责同志带头落实,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全省住房城乡建设系统党员干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓奋进。
—坚持点面结合、分类指导。`工作清单,细化落实举措,防止上下一般粗、左右一个样。
—坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为住房城乡建设事业改革发展中敢担当的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
—坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩,确保各项目标任务按时限要求的节点稳步推进、见到实效。
三、目标任务
实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强,大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。联系服务群众的能力作风明显增强,大兴亲民爱民之风,践行以人民为中心的发展思想,走好新时代群众路线,立足住房城乡建设职能定位,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强,大兴调查研究之风,把调查研究作为基本工作方法,吃透情况、把准方向,加强前瞻性布局、全局性谋划,做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强,大力弘扬斗争精神,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,着力防范化解行业突出风险隐患,守牢安全底线。推进改革创新的能力作风明显增强,大兴务实重行之风,勇于担当、主动作为,善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。
四、主要措施
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合,通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力,推动全厅党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起住房城乡建设事业创新发展重任。
(一)对标对表找差距
全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,聚焦“四个对照”“四个围绕”,通过自己找、领导点、同志提等形式,系统梳理能力作风方面存在的主要问题,查摆不足,剖析根源。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察XX重要讲话重要指示,对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要,对照先进典型、身边榜样、行业标杆。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底,围绕推动省委省政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效,围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,厅党组、各基层党组织负责。
(二)立足本职提能力
坚持干什么学什么,缺什么补什么,开展大学习大培训大练兵大提升,推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功,成为本职工作的行家里手。
1.强化理论武装,提升政治能力。坚持把党的政治建设放在首位,严格落实第一议题制度,创新厅党组中心组理论学习形式,注重发挥党组理论学习“头雁效应”。在南水北调干部学院、XX建筑职业技术学院分三期以“三个三分之一”的形式,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会和省第十一次党代会精神,将厅机关党员干部和厅属单位领导班子成员轮训一遍。组织各级党组织分专题开展理论研讨活动,分析形势,破解难题,研究提出工作思路举措,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥青年理论学习小组示范作用,组织开展“青春开讲”“青春献给党”等活动,引导青年干部凝聚智慧力量,提升能力素质。定期举办“XX建设大讲堂”、开展“我阅读我分享”读书交流、组织“学习强国”答题挑战赛,着力营造浓厚学习氛围,引导广大党员干部争当笃学践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持从学习看政治态度,从决策看政治立场,从落实看政治担当,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为政治监督的首要内容,深化政治建设政治素质专项考核考察,不断提升领导干部和厅属单位领导班子政治能力。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各处室、厅属各单位配合。
2.加强业务培训,提升专业能力。立足发展大势、行业走势和科技趋势,紧扣我省“十大战略”,开展业务知识大学习活动,按照标准化建设要求,根据岗位职责,机关各处室、厅属各单位列出专业素养清单,制定学习计划,利用每周二理论学习时间开展集体学习,加强个人自学,定期开展理论专业知识测试,检验学习效果。围绕重点工作任务和行业发展需求,开展厅(处)长大讲堂活动,从宜居韧性智能现代化城市、城市管理综合执法、深化放管服改革、推进建筑业高质量发展、建筑领域安全生产等10个方面采取线上线下相结合形式,开展精准化专题培训,全面提高机关各处室、厅属各单位和市县主管部门领导干部专业化水平。结合行业实际,以突出操作技能和解决实际问题能力为重点,开展岗位大练兵活动,推动开展城管执法、园林绿化、职业技能等竞赛比赛活动,不断提高全系统党员干部专业水平。健全干部培养机制,强化实践锻炼,鼓励年轻干部在职自学,让优秀年轻干部在关键、吃劲岗位培养锻炼,结合干部提拔任用、职级晋升,开展干部轮岗交流,在实践中学习专业知识,提升专业素养。发挥行业人才智库作用,健全完善行业专家库,建立厅决策咨询委员会,探索在急需紧缺岗位实行聘任制公务员,充分发挥行业高端人才对住房城乡建设事业高质量发展的智力支撑作用。
责任单位:人事教育处牵头,各处室、厅属各单位配合。
3.注重调查研究,提升改革创新能力。深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,围绕打造宜居韧性智能的现代化城市,聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建设“八大行动”,推进事业单位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事项,坚持问题导向、目标导向、系统思维,实行领导包课题、干部下基层,走出去学习、深下去蹲点,分专题开展调研,既善于借鉴他山之石,又深入一线“解剖麻雀”,全面了解掌握存在的突出问题和短板弱项,找准问题症结,拿出务实举措,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力,提升攻坚本领,全力推进住房城乡建设事业高质量发展,服务推动以人为核心的新型城镇化加速与提质,促进城乡融合发展。
责任单位:办公室(研究室)牵头,各有关处室配合。
4.坚持底线思维,提升统筹发展和安全能力。贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要论述,加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育。紧盯信访维稳、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域,深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制,加强实战演练,提升应急处突能力。持续开展问题楼盘和房地产领域重大风险化解,督促问题企业项目公司筹集资金、处置资产,推进项目建设,最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽。牢固树立安全生产观念,坚持“两个至上”,按照“三管三必须”原则,持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化和建筑施工危大工程管理、城市建成区房屋建筑和城镇燃气安全隐患排查整治、地下有限空间作业安全监管、居民危房排查改造,强化源头防控、过程把控、应急管控,发挥好省厅暗查暗访组作用,抓好督导落实。围绕房屋建筑、市政工程、燃气等安全生产开展重点执法,从快从严查处违法违规行为。
责任单位:办公室(研究室)、厅安委办牵头,各处室、厅属各单位配合。
5.增强服务意识,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题,聚焦发展亟待解决的痛点难点问题,聚焦长期未能及时解决的民生历史遗留问题,制定“我为群众办实事”项目清单,发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用,引导全厅各基层党组织和广大党员干部走基层、接地气,及时收集服务对象和基层群众的意见和建议,梳理群众反映的问题,建立工作台帐,集中推出一批为民惠民便民的实招硬招,解决一批涉及群众利益的矛盾纠纷,持续推动问题解决,切实提升群众满意度。推动开展“人人持证、技能XX”建设,促进群众就业增收。践行新时代“枫桥经验”,开展“零上访零事故零案件”平安单位创建,积极化解各类矛盾纠纷。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接,加大对定点帮扶村党建工作指导力度,持续开展机关处室党支部与定点帮扶村党支部“手拉手”活动,不断巩固脱贫成果,助力乡村振兴。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各有关处室配合。
(三)针对问题转作风
着眼把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代,教育引导全厅党员干部躬身入局、担当作为,实事求是、雷厉风行。
1.锻造坚决做到“两个维护”的作风,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。牢牢把握政治机关属性,围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、“两个更好”、抓好灾后重建、推进南水北调后续工程高质量发展等重大要求,结合住房城乡建设部门职责,查找开展工作调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题,建立问题台账,明确责任处室和责任人,定期汇总,挂牌督办。落实全面从严治党主体责任,强化对各处室、厅属各单位主要负责人履职尽责情况的监督。坚持问题导向,注重从思想深处提升、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法,把“两个维护”转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的实际行动,确保条条落实、件件落地、事事见效。
责任单位:机关党委(机关纪委)、办公室牵头,各处室配合。
2.锻造争先创优的作风,开展不担当不作为问题专项治理。紧紧围绕中心任务,紧盯“怕、慢、假、懒、乱”(本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为)现象,聚焦工作思路措施不当、指导推动不力,不敢面对问题、触及矛盾,工作长期没有实质性进展、群众反映强烈且长期得不到解决等问题,深入查找精神不振、不担当、不作为等具体表现,深入开展“我为住建添光彩”“抓机关带系统促基层转行风办实事树形象”活动,组织开展内部巡察、定期开展约谈提醒、常态落实廉政教育、纪检监察干部讲座、参观廉政教育基地等,教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责,在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各处室配合。
3.锻造为民服务的作风,开展困扰基层的形式主义、官僚主义专项治理。持续为基层减负增能,查找空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多,开展工作简单搞层层加码、责任甩锅,追责问责泛化简单化等问题,加强源头治理和制度建设,实行清单管理,切实精简会议和文件,进一步优化整合督查检查事项。着力提高文件、会议质量,开务实管用、高效率的会议,发能解决实际问题、推动工作落实的文件。不断改进督查检查方式方法,多到现场看,多见具体事,多听群众说,更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度,充分运用信息化手段,优化第三方评估,提高督查检查考核的质量和效率。坚决杜绝“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频等问题,切实为基层干部松绑减负,把更多的时间和精力用在为群众办实事解难题上。
责任单位:办公室牵头,各处室配合。
4.锻造诚信亲清的作风,开展营商环境问题专项治理。加强政务诚信建设,构建亲清政商关系,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯“放管服效”改革不彻底,市场主体普遍关注、反映强烈的损害营商环境的腐败和作风问题,采取“走出去、请进来”等方式,积极参与省纪委开展的“访万企·解难题”活动,通过实地调研、查阅资料、座谈交流、个别访谈、明察暗访等方式,梳理问题线索,建立台账,以“零容忍”态度加快查处涉企不正之风、腐败行为,构建亲清新型政商关系,打造良好营商环境。深入开展“万人助万企”六项活动,从定期开展调研、组织企业家培训、院企信息交流、金融纾困、人才交流合作、引导创新创优等六个方面,对“万人助万企”活动进一步具体化,使之更具有针对性和可操作性。
责任单位:机关党委(机关纪委)、办公室牵头,各有关处室配合。
(四)树正导向激活力
1.树立鲜明用人导向,加强队伍建设。积极践行新时代党的组织路线,落实新时代好干部标准,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部,以正确用人导向引领干事创业导向。完善正向激励机制,大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。按照建设高素质专业化干部队伍要求,强化能力培训和实践锻炼,全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
责任单位:人事教育处牵头,各处室、厅属各单位配合。
2.完善容错纠错机制,加强监督执纪。深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,对存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。完善澄清保护机制,对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。同时,加强日常监管,严格按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求,切实把干部监督管理的各项纪律要求立起来、严起来、执行到位,以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使党员干部习惯在监督下干事创业,实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各处室、厅属各单位配合。
五、实施步骤
“能力作风建设年”活动在全厅党员干部中开展,以各级领导干部为重点,自2021年12月开始,2022年9月基本结束。
第一阶段:提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,采取有效方式,全面查找能力作风方面存在的短板弱项,建立问题清单、整改清单、责任清单,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。
第二阶段:攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。机关各处室、厅属各单位要聚焦省委省政府和厅党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以活动高质量推动住房城乡建设事业发展高质量。
第三阶段:总结经验、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活动成果,总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,边查边改、边改边建,进一步完善能力作风建设长效机制,推动提能力转作风成为党员干部的自觉追求、自觉行动。
六、有关要求
(一)强化政治责任。厅党组把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务摆上突出位置,列入重要议事日程,党组书记为第一责任人。成立厅“能力作风建设年”活动领导小组和工作专班(见附件),推动活动开展。机关各处室、厅属各单位要按照活动分工,结合自身职能职责,明确目标、细化措施、严密组织、积极推动,确保活动取得实效。
(二)加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,两手抓两不误。机关各处室、厅属各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、创建宜居韧性智能现代化城市“八大行动”等结合起来,创新载体、一体推动,切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。
(三)强化督促指导。厅领导小组办公室将采取定期召开例会、全程挂牌督办、随机抽查通报等方式,加强对全厅活动开展情况的检查。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入考核和干部考察。
(四)严肃纪律规矩。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,及时发现和解决活动开展过程中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。
(五)强化宣传引导。用好厅门户网站、“两微一端”等媒体平台,及时宣传活动进展、经验和成效,持续营造浓厚氛围,引领全厅党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。
聪明的资质、内在的干劲、勤奋的工作态度和坚韧不拔的精神,这些都是科学研究成功所需的条件。下面是范文网小编为您推荐关于在开展“能力作风建设年”活动实施方案。
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于住房城乡建设工作重要讲话和视察XX时的重要指示,围绕推动实施以人为核心的新型城镇化战略,推进治理体系和治理能力现代化,动员全厅广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识,切实把省第十一次党代会部署落细落实,根据《中共XX省委办公厅印发《关于在全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案》的通知》(XX办﹝2021﹞36号)精神,经厅党组研究决定,以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题,结合党史学习教育,在全厅开展“能力作风建设年”活动。现制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼实现第二个百年奋斗目标,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全方位开展标准化建设,推动党员干部持续锻造建设现代化XX的过硬本领,忠实传承党的光荣传统和优良作风,大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神,进一步把全厅上下思想统一起来、动力激发出来,为推动全省住房城乡建设事业高质量发展,实现“两个确保”,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献,以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
—坚持以上率下、示范带动。厅领导班子成员率先垂范,机关各处室、厅属各单位主要负责同志带头落实,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全省住房城乡建设系统党员干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓奋进。
—坚持点面结合、分类指导。`工作清单,细化落实举措,防止上下一般粗、左右一个样。
—坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为住房城乡建设事业改革发展中敢担当的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
—坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩,确保各项目标任务按时限要求的节点稳步推进、见到实效。
实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强,大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。联系服务群众的能力作风明显增强,大兴亲民爱民之风,践行以人民为中心的发展思想,走好新时代群众路线,立足住房城乡建设职能定位,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强,大兴调查研究之风,把调查研究作为基本工作方法,吃透情况、把准方向,加强前瞻性布局、全局性谋划,做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强,大力弘扬斗争精神,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,着力防范化解行业突出风险隐患,守牢安全底线。推进改革创新的能力作风明显增强,大兴务实重行之风,勇于担当、主动作为,善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合,通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力,推动全厅党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起住房城乡建设事业创新发展重任。
(一)对标对表找差距
全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,聚焦“四个对照”“四个围绕”,通过自己找、领导点、同志提等形式,系统梳理能力作风方面存在的主要问题,查摆不足,剖析根源。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察XX重要讲话重要指示,对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要,对照先进典型、身边榜样、行业标杆。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底,围绕推动省委省政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效,围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,厅党组、各基层党组织负责。
(二)立足本职提能力
坚持干什么学什么,缺什么补什么,开展大学习大培训大练兵大提升,推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功,成为本职工作的行家里手。
1.强化理论武装,提升政治能力。坚持把党的政治建设放在首位,严格落实第一议题制度,创新厅党组中心组理论学习形式,注重发挥党组理论学习“头雁效应”。在南水北调干部学院、XX建筑职业技术学院分三期以“三个三分之一”的形式,围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会和省第十一次党代会精神,将厅机关党员干部和厅属单位领导班子成员轮训一遍。组织各级党组织分专题开展理论研讨活动,分析形势,破解难题,研究提出工作思路举措,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥青年理论学习小组示范作用,组织开展“青春开讲”“青春献给党”等活动,引导青年干部凝聚智慧力量,提升能力素质。定期举办“XX建设大讲堂”、开展“我阅读我分享”读书交流、组织“学习强国”答题挑战赛,着力营造浓厚学习氛围,引导广大党员干部争当笃学践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持从学习看政治态度,从决策看政治立场,从落实看政治担当,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为政治监督的首要内容,深化政治建设政治素质专项考核考察,不断提升领导干部和厅属单位领导班子政治能力。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各处室、厅属各单位配合。
2.加强业务培训,提升专业能力。立足发展大势、行业走势和科技趋势,紧扣我省“十大战略”,开展业务知识大学习活动,按照标准化建设要求,根据岗位职责,机关各处室、厅属各单位列出专业素养清单,制定学习计划,利用每周二理论学习时间开展集体学习,加强个人自学,定期开展理论专业知识测试,检验学习效果。围绕重点工作任务和行业发展需求,开展厅(处)长大讲堂活动,从宜居韧性智能现代化城市、城市管理综合执法、深化放管服改革、推进建筑业高质量发展、建筑领域安全生产等10个方面采取线上线下相结合形式,开展精准化专题培训,全面提高机关各处室、厅属各单位和市县主管部门领导干部专业化水平。结合行业实际,以突出操作技能和解决实际问题能力为重点,开展岗位大练兵活动,推动开展城管执法、园林绿化、职业技能等竞赛比赛活动,不断提高全系统党员干部专业水平。健全干部培养机制,强化实践锻炼,鼓励年轻干部在职自学,让优秀年轻干部在关键、吃劲岗位培养锻炼,结合干部提拔任用、职级晋升,开展干部轮岗交流,在实践中学习专业知识,提升专业素养。发挥行业人才智库作用,健全完善行业专家库,建立厅决策咨询委员会,探索在急需紧缺岗位实行聘任制公务员,充分发挥行业高端人才对住房城乡建设事业高质量发展的智力支撑作用。
责任单位:人事教育处牵头,各处室、厅属各单位配合。
3.注重调查研究,提升改革创新能力。深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,围绕打造宜居韧性智能的现代化城市,聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建设“八大行动”,推进事业单位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事项,坚持问题导向、目标导向、系统思维,实行领导包课题、干部下基层,走出去学习、深下去蹲点,分专题开展调研,既善于借鉴他山之石,又深入一线“解剖麻雀”,全面了解掌握存在的突出问题和短板弱项,找准问题症结,拿出务实举措,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力,提升攻坚本领,全力推进住房城乡建设事业高质量发展,服务推动以人为核心的新型城镇化加速与提质,促进城乡融合发展。
责任单位:办公室(研究室)牵头,各有关处室配合。
4.坚持底线思维,提升统筹发展和安全能力。贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要论述,加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育。紧盯信访维稳、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域,深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制,加强实战演练,提升应急处突能力。持续开展问题楼盘和房地产领域重大风险化解,督促问题企业项目公司筹集资金、处置资产,推进项目建设,最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽。牢固树立安全生产观念,坚持“两个至上”,按照“三管三必须”原则,持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化和建筑施工危大工程管理、城市建成区房屋建筑和城镇燃气安全隐患排查整治、地下有限空间作业安全监管、居民危房排查改造,强化源头防控、过程把控、应急管控,发挥好省厅暗查暗访组作用,抓好督导落实。围绕房屋建筑、市政工程、燃气等安全生产开展重点执法,从快从严查处违法违规行为。
责任单位:办公室(研究室)、厅安委办牵头,各处室、厅属各单位配合。
5.增强服务意识,提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题,聚焦发展亟待解决的痛点难点问题,聚焦长期未能及时解决的民生历史遗留问题,制定“我为群众办实事”项目清单,发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用,引导全厅各基层党组织和广大党员干部走基层、接地气,及时收集服务对象和基层群众的意见和建议,梳理群众反映的问题,建立工作台帐,集中推出一批为民惠民便民的实招硬招,解决一批涉及群众利益的矛盾纠纷,持续推动问题解决,切实提升群众满意度。推动开展“人人持证、技能XX”建设,促进群众就业增收。践行新时代“枫桥经验”,开展“零上访零事故零案件”平安单位创建,积极化解各类矛盾纠纷。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接,加大对定点帮扶村党建工作指导力度,持续开展机关处室党支部与定点帮扶村党支部“手拉手”活动,不断巩固脱贫成果,助力乡村振兴。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各有关处室配合。
(三)针对问题转作风
着眼把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代,教育引导全厅党员干部躬身入局、担当作为,实事求是、雷厉风行。
1.锻造坚决做到“两个维护”的作风,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。牢牢把握政治机关属性,围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、“两个更好”、抓好灾后重建、推进南水北调后续工程高质量发展等重大要求,结合住房城乡建设部门职责,查找开展工作调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题,建立问题台账,明确责任处室和责任人,定期汇总,挂牌督办。落实全面从严治党主体责任,强化对各处室、厅属各单位主要负责人履职尽责情况的监督。坚持问题导向,注重从思想深处提升、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法,把“两个维护”转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的实际行动,确保条条落实、件件落地、事事见效。
责任单位:机关党委(机关纪委)、办公室牵头,各处室配合。
2.锻造争先创优的作风,开展不担当不作为问题专项治理。紧紧围绕中心任务,紧盯“怕、慢、假、懒、乱”(本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为)现象,聚焦工作思路措施不当、指导推动不力,不敢面对问题、触及矛盾,工作长期没有实质性进展、群众反映强烈且长期得不到解决等问题,深入查找精神不振、不担当、不作为等具体表现,深入开展“我为住建添光彩”“抓机关带系统促基层转行风办实事树形象”活动,组织开展内部巡察、定期开展约谈提醒、常态落实廉政教育、纪检监察干部讲座、参观廉政教育基地等,教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责,在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各处室配合。
3.锻造为民服务的作风,开展困扰基层的形式主义、官僚主义专项治理。持续为基层减负增能,查找空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多,开展工作简单搞层层加码、责任甩锅,追责问责泛化简单化等问题,加强源头治理和制度建设,实行清单管理,切实精简会议和文件,进一步优化整合督查检查事项。着力提高文件、会议质量,开务实管用、高效率的会议,发能解决实际问题、推动工作落实的文件。不断改进督查检查方式方法,多到现场看,多见具体事,多听群众说,更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度,充分运用信息化手段,优化第三方评估,提高督查检查考核的质量和效率。坚决杜绝“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频等问题,切实为基层干部松绑减负,把更多的时间和精力用在为群众办实事解难题上。
责任单位:办公室牵头,各处室配合。
4.锻造诚信亲清的作风,开展营商环境问题专项治理。加强政务诚信建设,构建亲清政商关系,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯“放管服效”改革不彻底,市场主体普遍关注、反映强烈的损害营商环境的腐败和作风问题,采取“走出去、请进来”等方式,积极参与省纪委开展的“访万企·解难题”活动,通过实地调研、查阅资料、座谈交流、个别访谈、明察暗访等方式,梳理问题线索,建立台账,以“零容忍”态度加快查处涉企不正之风、腐败行为,构建亲清新型政商关系,打造良好营商环境。深入开展“万人助万企”六项活动,从定期开展调研、组织企业家培训、院企信息交流、金融纾困、人才交流合作、引导创新创优等六个方面,对“万人助万企”活动进一步具体化,使之更具有针对性和可操作性。
责任单位:机关党委(机关纪委)、办公室牵头,各有关处室配合。
(四)树正导向激活力
1.树立鲜明用人导向,加强队伍建设。积极践行新时代党的组织路线,落实新时代好干部标准,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部,以正确用人导向引领干事创业导向。完善正向激励机制,大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。按照建设高素质专业化干部队伍要求,强化能力培训和实践锻炼,全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
责任单位:人事教育处牵头,各处室、厅属各单位配合。
2.完善容错纠错机制,加强监督执纪。深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,对存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。完善澄清保护机制,对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。同时,加强日常监管,严格按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求,切实把干部监督管理的各项纪律要求立起来、严起来、执行到位,以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使党员干部习惯在监督下干事创业,实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢。
责任单位:机关党委(机关纪委)牵头,各处室、厅属各单位配合。
“能力作风建设年”活动在全厅党员干部中开展,以各级领导干部为重点,自2021年12月开始,2022年9月基本结束。
第一阶段:提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,采取有效方式,全面查找能力作风方面存在的短板弱项,建立问题清单、整改清单、责任清单,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。
第二阶段:攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。机关各处室、厅属各单位要聚焦省委省政府和厅党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以活动高质量推动住房城乡建设事业发展高质量。
第三阶段:总结经验、建章立制(2022年8月至9月)。深化拓展活动成果,总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,边查边改、边改边建,进一步完善能力作风建设长效机制,推动提能力转作风成为党员干部的自觉追求、自觉行动。
(一)强化政治责任。厅党组把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务摆上突出位置,列入重要议事日程,党组书记为第一责任人。成立厅“能力作风建设年”活动领导小组和工作专班(见附件),推动活动开展。机关各处室、厅属各单位要按照活动分工,结合自身职能职责,明确目标、细化措施、严密组织、积极推动,确保活动取得实效。
(二)加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,两手抓两不误。机关各处室、厅属各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、创建宜居韧性智能现代化城市“八大行动”等结合起来,创新载体、一体推动,切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。
(三)强化督促指导。厅领导小组办公室将采取定期召开例会、全程挂牌督办、随机抽查通报等方式,加强对全厅活动开展情况的检查。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入考核和干部考察。
(四)严肃纪律规矩。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,及时发现和解决活动开展过程中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。
(五)强化宣传引导。用好厅门户网站、“两微一端”等媒体平台,及时宣传活动进展、经验和成效,持续营造浓厚氛围,引领全厅党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。
把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选高校2022年开展能力作风建设年活动方案,希望大家喜欢。
为深入学习贯彻党的十九届六中全会和省第十一次党代会精神,贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和省委书记xx来校调研时的讲话精神,推进治理体系和治理能力现代化,动员全校各级党组织和广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识,切实把中央和省委重要决策部署落实落地,推动一流大学建设开创新局面、再创新业绩,高质量服务现代化xx建设,按照省委《关于在全省开展“能力作风建设年”活动的实施方案》(x办〔2022〕xx号)要求,结合党史学习教育,立足学校实际,校党委决定,以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题,在全校开展“能力作风建设年”活动。现就活动开展制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼实现第二个百年奋斗目标,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全方位开展标准化建设,推动党员干部持续锻造过硬本领,忠实传承党的光荣传统和优良作风,大力弘扬xx精神、焦裕禄精神、红旗渠精神,厚植“求是担当”“追求卓越”的郑大底蕴,树立崇尚实干、注重实绩的鲜明导向,进一步把全校上下思想统一起来、动力激发出来,齐心协力、攻坚克难,确保一流大学二期建设和“十四五”发展规划高质量推进,确保学校重点目标任务和体制机制专项改革方案高标准落实,为建设国家创新高地、实现在中原大地起高峰努力奋斗,为现代化xx建设贡献郑大力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
二、工作原则
——坚持以上率下、示范带动。学校党委带头,从各基层党委、党总支抓起,从各部门、各单位主要领导做起,一级做给一级看、一级带着一级干,带动全校党员干部埋头苦干、勇毅前行,攻坚克难、开拓奋进。
——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领,以能力作风建设为重点,突出实务实战实操,针对不同层级、不同领域、不同对象的特点,强化分类指导,科学合理安排,防止上下一般粗、左右一个样。
——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用实绩说话,以结果作答,用工作成效来检验,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。
三、工作目标
通过开展“能力作风建设年”活动,努力实现五大目标:一是全面部署并推进《国家创新高地与世界一流大学建设方案(2022-2025年)》,扎实完成年度工作任务;二是全面部署并推进《xx大学世界一流大学建设体制机制改革方案》,扎实完成改革试点任务;三是将活动开展与建设、改革相衔接,推进能力作风建设,明确“两个清单”、提升“六大能力”、推进“六大作风”建设;四是学校及各部门、各单位作为建设单元开展工作,上下“一盘棋”,织密“小网格”,凝聚发展力量;五是把活动成效转化为发展实效,以建设、改革和能力作风“成绩单”迎接党的二十大胜利召开。
四、工作任务
以提升“六大能力”、推进“六大作风”建设为重点,努力推动学校“xxx工程”,实施“五大高地”建设方案,推进“五个一流”改革,对标“一流标准、一流作风、一流服务”“三个一流”作风建设,以一流业绩、一流能力作风、一流精神面貌迎接党的二十大胜利召开。
(一)着力推进“五大高地”建设、“五个一流”改革,提升“六大能力”。
要站位世界一流,围绕打造基础研究高地、战略技术高地、生命科学高地、人文社科高地、资源与人才汇聚高地,统筹推进一流建设体制机制改革,确保干部政治能力和专业能力与一流大学建设需要相适应。
一是提升政治把握能力。大兴学习之风,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把讲政治落实到具体工作中、体现到具体行动上,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是提升学科建设能力。牢固树立一流导向,谋划推动学科建设,聚焦学科结构不合理、重点不突出,层次不高、聚焦不够,学科平台水平偏低,高水平学科平台缺乏,学科优势和特色不明显,学科知识体系与组织体系关系不畅等问题,以一流学科建设体制机制改革为牵引,优化“xxx”学科布局,构建三层级学科体系,打造支撑国家战略科技力量的学科平台。
三是提升师资建设能力。围绕一流人才起高峰,聚焦师生比不匹配、师资结构不合理,领军人才缺少、高层次人才不足,青年人才科研能力有差距、人才支撑结构性失调,评价机制、激励机制、流动机制等政策机制缺乏,人员活力不足、缺乏内生动力等问题,以一流师资建设体制机制改革为牵引,推进师资队伍结构性改革,不断提升引才育才能力,形成与世界一流大学建设目标、综合性研究型大学定位相适应的师资队伍建设体制机制。
四是提升创新服务能力。把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,聚焦基础研究和原始创新方面缺乏体制机制支持,技术创新缺乏基于和产业对接的平台条件支持,科研组织方式分散、缺乏拳头效应,激励机制和支持方式与激发创新活力不相适应,创新链和产业链融合转化衔接不畅通,创新的环境和氛围尚未完全形成等问题,以一流创新能力建设体制机制改革为牵引,不断提升科研创新国际竞争力、产业支撑和孵化能力,努力形成科技创新、人才培养、成果转化全链条生态服务体系。
五是提升学校治理能力。把治理能力作为办学治校的基本功,聚焦学校学科地位和作用对一流大学支撑度不够,一切为了教学和科研的导向不牢固,治理能力与一流大学的要求有差距,内部治理效率不高、外部治理结构不完备,社会化改革需要进一步强化等问题,以新型研究型大学治理体制机制改革为牵引,不断完善与一流大学建设相适应的治理体系,推动理念转变和效率提升,不断提高行政能力与管理效能。
六是提升人才培养能力。把人才培养作为一流大学建设的重中之重,聚焦学科专业结构不合理,人才培养模式、教学模式与研究型大学办学定位不相适应,教学组织体系和运行机制不完善,本科教育大而不强等问题,以一流人才培养体制机制改革为牵引,建设高水平的人才培养体系,不断提升落实立德树人根本任务、推进育人模式改革的能力和水平,以一流人才培养助推一流建设。
(二)着力推进“六大作风”建设,实现“三个一流”标准。
一是锻造扎扎实实、担当作为的工作作风。针对干部队伍中缺乏工作激情和自律意识,工作浮漂,“当一天和尚撞一天钟”、疲疲沓沓混日子等消极懈怠、出工不出力的问题,教育引导干部做到事不避难、义不逃责,扎扎实实干事,兢兢业业工作,在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
二是锻造站位一流、追求卓越的工作作风。针对干部队伍中站位不高、眼界不宽、工作不精等问题,教育引导干部站位世界一流,以前瞻眼光想问题、作决策、抓发展,厚植“追求卓越”的郑大精神,树立精益求精的工作理念,把工作做精做细。
三是锻造公职公权、公平公正的工作作风。针对干部队伍中用权不公、处事不正、自私自利等问题,教育引导干部树立正确的权力观、事业观,坚持民主集中制原则,严格执行“六大纪律”,严守政治纪律和政治规矩,服从组织安排,遵守制度规定,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,提升个人修养和职业道德素养,清清白白做人,干干净净做事,营造风清气正的干事创业环境。
四是锻造摒弃口号、躬身入局的工作作风。针对干部队伍中空喊口号、看客心态,表态多调门高、行动少落实差等问题,教育引导干部把讲政治落实到具体工作中、体现到具体行动上,切实增强一流大学建设主人翁意识,增强做好本职工作的责任感和使命感,在一流大学建设新征程上躬身入局、担当作为。
五是锻造放下身架、真诚服务的工作作风。针对干部队伍中“高高在上”“门难进、脸难看、事难办”等官僚主义作风,教育引导干部放下身架,扑下身子,真诚服务师生,持续深入开展“我为群众办实事”实践活动,发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用,以好服务彰显好作风。
六是锻造力戒推诿、履职尽责的工作作风。针对干部队伍中推诿扯皮怕干事、本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实等问题,教育引导干部立足岗位职责,在建设国家创新高地、推进一流大学二期建设、深化一流建设体制机制改革、完成年度重点工作任务、抓好疫情防控等重大任务中,履职尽责,主动作为,推动中央、省委和学校党委决策部署条条落实、件件落地、事事见效。以“六大作风”建设努力推动学校工作实现一流标准、一流作风、一流服务。
五、步骤措施
“能力作风建设年”活动在全校党员干部中开展,以中层领导干部为重点,自2022年xx月开始,2022年x月基本结束。要坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合,通过检视问题找差距、对标对表定标准、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力等举措,推动全校党员干部以过硬能力、优良作风,更好担负起建设一流大学、推动现代化xx建设重任。
第一阶段:明确目标、列出“两个清单”(2022年xx月至2022年x月)
(一)检视问题找差距,列出问题清单。发扬刀刃向内的自我革命精神,采取有效方式,对照查找各部门、各单位、各岗位问题、差距,全面查找能力作风方面存在的短板弱项。具体要做到“五个认真反思”:一是认真反思贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位;二是认真反思贯彻落实习近平总书记关于高等教育特别是一流大学建设的重要论述是否自觉、全面、准确;三是认真反思贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底;四是认真反思推动省委省政府重要部署和学校重点工作任务落实落地是否有力、有为、有效;五是认真反思本部门、本单位和个人在本职岗位上是否尽职、尽责、尽心,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,通过自己找、领导点、互相帮、集体议等方式,把问题找准查实、把根源剖深析透,形成各部门、各单位、各岗位的问题清单。
(二)对标对表定标准,列出标准清单。各部门、各单位要组织广大党员干部深入学习、全面对标习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,进一步拉高政治标杆、思想标杆、工作标杆、能力标杆、作风标杆。具体要做到“五个严格对照”:一是严格对照习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委决策部署,对照习近平总书记重要讲话重要指示和省委书记楼阳生来校调研时的讲话;二是严格对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求;三是严格对照实现“两个确保”、实施“十大战略”、落实“xxxxx”建设方案的现实需要;四是严格对照教育部关于一流大学建设的部署要求和“xxx”高校的好做法好经验;五是严格对照先进典型、身边榜样。通过“五个严格对照”,各部门、各单位、各岗位要制定标准清单,全方位全过程推动学校工作实现“一流标准、一流作风、一流服务”。
第二阶段:攻坚克难、落地见效(2022年x月至x月)
(三)设计“施工图”并开展工作。各部门、各单位、各岗位要对照检视的问题清单建立整改工作台账,制定时间表,设计“施工图”,明确整改时限、责任落实到人。全面深入整改,紧盯抓实、对账销号,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位,确保整改落实到位、问题有效解决,促进作风大改进、形象大提升、工作开新局。
(四)立足本职提能力。开展大学习大培训大练兵大提升,通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式,推动全校党员干部提升“六大能力”,练就办学治校基本功,成为本职工作的行家里手。一是围绕提升政治把握能力,实施政治能力提升计划。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训,开展党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神集中轮训,分类分级开展培训,实现全覆盖。聚焦加强领导班子和领导干部思想政治建设、加强对“一把手”和领导班子监督,深入实施“一把手”政治能力提升计划。二是围绕提升学科建设能力、师资建设能力、创新服务能力、学校治理能力、人才培养能力,实施专业能力提升计划。立足“十四五”,前瞻xx年,紧扣实施“十大战略”、《国家创新高地与世界一流大学建设方案(2022-2025年)》和《xx大学世界一流大学建设体制机制改革方案》等,每年至少开展一次领导干部专业化能力培训,分批选派领导干部到“xxx”高校开展专题培训、对口交流,选派领导干部到对口帮扶高校挂职锻炼,有计划地安排优秀年轻干部在“吃劲”岗位蹲苗历练。常态化开展校园安全、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防控的实战演练,提升干部应急处突能力,及时防范化解重大风险。
(五)针对问题转作风。深入落实“xxxxx”工作制度,推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法,教育引导党员干部躬身入局、担当作为,实事求是、雷厉风行。针对查找的问题清单,对照制定的标准清单,围绕推进“六大作风”建设,深入开展“六个专项整治”:一是聚焦工作浮漂、消极懈怠、出工不出力、不担当不作为等问题开展专项整治,锻造扎扎实实、担当作为的工作作风;二是聚焦站位不高、眼界不宽、工作不精等问题开展专项整治,锻造站位一流、追求卓越的工作作风;三是聚焦用权不公、处事不正、自私自利等问题开展专项整治,锻造公职公权、公平公正的工作作风;四是聚焦空喊口号、看客心态,表态多调门高、行动少落实差等问题开展专项整治,锻造摒弃口号、躬身入局的工作作风;五是聚焦“高高在上”“门难进、脸难看、事难办”等官僚主义作风开展专项整治,锻造放下身架、真诚服务的工作作风;六是聚焦推诿扯皮怕干事、本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实等问题开展专项整治,锻造力戒推诿、履职尽责的工作作风。各部门、各单位要按照“六个专项整治”要求,结合“两个清单”,联系实际,梳理需要整治的具体问题,建立整治台账,明确责任人和完成时限,以扎实有效的举措转作风、强担当,努力创造一流工作业绩、锻造一流能力作风、展现一流精神面貌。
(六)树正导向激活力,列出建设、改革和能力作风“成绩单”。以结果论英雄,凭实绩用干部,落实新时代好干部标准,发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用,以正确用人导向引领干事创业导向。各部门、各单位要以“能力作风建设年”活动为契机,提升“六大能力”、锻造“六大作风”,把活动成效转化为发展实效,列出建设、改革和能力作风“成绩单”。大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部,优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部,积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境,让干部心无旁骛干事创业。
第三阶段:总结经验、建章立制(2022年x月至x月)
(七)考核评价促提升。各部门、各单位结合工作实际,围绕开展“能力作风建设年”活动成效组织自查。学校“能力作风建设年”活动领导小组制定考核评价办法,适时对各部门、各单位能力作风建设情况进行全面考核评价,既要鼓舞士气、激发干劲,更要指出落实中存在的短板不足,督促进一步提升。考核结果要与年度评优评先结合起来、与干部选拔任用结合起来。
(八)总结回顾建机制。深化拓展活动成果,注重总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,进一步完善能力作风建设长效机制,长期坚持下去。学校有关部门要做好规章制度“立、改、废”工作,把“能力作风建设年”活动成果固化下来,进一步提升工作的制度化、规范化、程序化和科学化水平。各部门、各单位要做好工作总结,报送学校“能力作风建设年”活动领导小组办公室。校党委召开总结大会,全面总结“能力作风建设年”活动成效。
六、有关要求
成立xx大学“能力作风建设年”活动领导小组,办公室设在党委组织部,负责日常工作。党委办公室、校长办公室、党委宣传部、校纪委(监察专员办公室)、发展规划处等各负其责、形成合力,统筹推进活动开展。
(一)学校党委带头。校党委班子成员要带头提升政治站位,统一思想认识,先学一步、学深一层,吃透省委要求,扛牢自身职责;带头提能力、转作风,以上率下,作好表率;带头谋划推动工作,紧抓快办,抓好落实,确保各项建设改革任务扎实有效完成。
(二)压实政治责任。各基层党委、党总支要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务,党委、党总支书记为第一责任人,切实履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局。
(三)加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,两手抓两不误。各部门、各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、巡视巡察等工作结合起来,创新载体、一体推动,切实把活动成果体现到推动学校改革发展稳定上来。
(四)强化督促指导。校党委组建指导组,采取巡回指导、现场观摩、随机抽查等方式,加强对各基层党委、党总支的工作指导。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入校内巡察、专项考核和干部考察内容。注重发挥“两代表一委员”作用,加强监督。
(五)严肃纪律规矩。各基层党委、党总支要落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。
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