三线整治方案4篇

篇一：三线整治方案

　　珠海市老旧小区和城中旧村“三线”治理

　　规划技术指引及工作流程

　　珠海市自然资源局

　　2019年12月

　　为切实提升我市老旧小区和城中旧村的人居环境，加强改善民生，着力解决长期以来我市老旧小区各类架空线网任意拉挂、监管无序等问题，按照市政府的工作部署，我市将开展为期三年的老旧小区和城中旧村架空管线专项治理行动。为保证工作顺利开展，特制订本技术指引及工作流程。

　　一、“三线”治理主要内容

　　（一）“三线”内容

　　“三线”是室外架空设置的电力线（电压等级10kV及以下线路，统称“强电”）和电话线、电视信号线及其它通信网络线（统称“弱电”）的统称。

　　（二）“三线”下地铺埋

　　对于符合以下情况的架空“三线”原则上应下地：

　　（1）小区5米以上主要道路的架空线路；

　　（2）横跨3米以上道路的架空线路；

　　（3）具备下地条件的其它架空线路。

　　（三）“三线”地上规整

　　对于不具备下地条件的区域，通过优化线路结构进行改造，采取桥架（槽盒或套管）、外墙敷设、钢绞线、线杆等方式进行有序规整，符合安全要求及横平竖直美观要求。

　　（四）其他治理内容

　　针对小区内存在安全隐患的室外悬挂式变压器和电力配电箱原则上要求移入建筑内；不能移入建筑内的，须采取相关措施解除安全隐患。

　　电力电表宜采用分区分栋集中设置的办法，居民住宅较分散，不易集中设置电表箱可采用分散布置的方式。

　　严重影响小区周边环境的室外交接箱及其它通信设施要求移入建筑内或移至小区隐蔽位置。

　　同步清理废弃的线路、线杆以及各种安放在墙体上的负载物。

　　二、规划技术指引

　　（一）三线下地技术指引

　　1.管道路径

　　下地管道的路径的选择，应符合下列规定：

　　（1）应避免管道遭受机械性外力、过热、腐蚀等危害；

　　（2）满足安全要求条件下，应保证管道路由最短；

　　（3）应便于敷设、维护。

　　2.位置及间距要求

　　（1）位置：管沟的布置应统筹考虑，与各种管线及其它市政设施统一安排；电力管线和通信管线统一纳入缆线管廊敷设，宜布置在道路2红线内的东（南）侧人行道或绿化带下，空间不足时，可分开设置；鉴于城中旧村内道路宽度较窄，改造时为尽量减少破坏现状道路以避免对两侧建筑的影响，建议采用电力与通信共建缆线管仓形式；老旧小区内分开布置的电力管沟宜布置在道路红线范围内的东南侧的人行道或绿化带下，通信管沟宜布置在道路红线范围内的西北侧的人行道或绿化带下。

　　（2）电力电缆间距：管沟中电力电缆相互之间允许最小间距以及电力电缆与其它管线、构筑物基础等最小允许间距应参照《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）、《电力工程电缆设计标准》（GB50217-2018）、《城市电力电缆线路设计技术规定》（DL/T5221-2016），如局部不符合规定的，应采取必要的保护措施。

　　（3）通信电缆间距：管沟中通信电缆相互之间允许最小间距以及通信电缆与其它管线、构筑物基础等最小允许间距应参照《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016），如局部不符合规定的，应采取必要的保护措施。

　　（二）架空三线规整技术指引

　　1.强电线路规整技术指引

　　1）规整方式

　　采用供电部门常用的桥架（槽盒或套管）、外墙敷设、线杆规整三种方式。推荐采用桥架（槽盒或套管）进行统一规整，室外及建筑表皮采用套管，套管宜进行美化处理或采用栅格架、护栏架等外形美3观的构件进行遮档；建筑内部楼道至入户前采用槽盒。不具备条件采用桥架（槽盒或套管）的区域，宜采用外墙敷设有序梳理并进行捆绑整合。室外线路没有合适墙体敷设时，采用线杆规整方式。

　　2）技术指引

　　（1）高度：低压绝缘电力线在建筑物外墙敷设高度应尽量一致，一般为3米；路由选择应不妨碍建筑物的门窗关启，电缆接头的位置不得选在门窗部位。

　　（2）间距：低压绝缘电力线路应高于弱电线路且垂直距离不应小于1.5米；与窗户的垂直水平距离应不小于0.5米；电力线与弱电线路交越时，其垂直距离不应小于2.0米。

　　直埋的电力电缆与地下燃气管道之间应保证0.5米安全净距，敷设在导管内的应保证1.0米安全净距。电杆中心与地下燃气管道之间应保证1.0米安全净距。架空的电力线应设置在架空燃气管道上方。两者之间的最小垂直净距为：1.电力线电压在3KV以下的，应有1.5米；2.电压在3~10KV之间的，应有3.0米；3.电压在35~66KV之间的，应有4.0米。

　　（3）材料：桥架（槽盒或套管）采用SMC复合材料，标签采用不锈钢。

　　（4）颜色：

　　桥架（槽盒或套管）：宜采用白色或与建筑墙体相近的颜色。

　　标签：“三相四线”分别采用“红底白字”、“蓝底白字”“绿底白字”、“橙底白字”。室外箱变：宜采用绿色。

　　（5）尺寸

　　桥架（槽盒）：B*H=（100~300）mm*（100~200）mm；

　　桥架（套管）：φ110，φ150；

　　标签：150*210mm或50*90mm。

　　2.弱电线路规整技术指引

　　1）规整方式

　　采用桥架（槽盒或套管）、钢绞线、线杆规整三种方式。推荐采用桥架（槽盒或套管）进行统一规整，室外及建筑表皮采用套管，套管宜进行美化处理或采用栅格架、护栏架等外形美观的构件进行遮挡；建筑内部楼道至入户前采用槽盒。不具备条件采用桥架（槽盒或套管）的区域，宜采用钢绞线有序梳理并进行捆绑整合。室外线路没有合适墙体敷设钢绞线时，采用线杆规整方式。2）技术指引

　　（1）高度：弱电线在建筑物外墙敷设高度应尽量一致，一般为2.5-3.5米；路由选择应不妨碍建筑物的门窗关启，电缆接头的位置不得选在门窗部位。

　　（2）间距：电力线路应高于弱电线路且垂直距离应不小于1.5米；与窗户的垂直水平距离应不小于0.5米；电力线与弱电线路交越时，其垂直距离应不小于2.0米。

　　直埋的通信电缆与地下燃气管道之间应保证0.5米安全净距，敷设在导管内的应保证1.0米安全净距。电杆中心与地下燃气管道之间5应保证1.0米安全净距。

　　（3）材料

　　桥架（槽盒或套管）采用SMC复合材料，标签采用不锈钢。

　　光交箱：采用钣金箱体。

　　分纤箱、放大器箱、分配器箱：采用SMC复合材料或金属材料。

　　（4）颜色

　　桥架（线槽或套管）、分纤箱、放大器箱、分配器箱：采用白色或与建筑墙体相近的颜色。光交箱：采用绿色。

　　标签：标识牌颜色统一标准，各管线单位需悬挂对应该区域的相关线路运营商属下的线路养护维修单位名称及电话。电信采用“红底黑字”，移动采用“白底黑字”，联通采用“黃底黑字”；有线电视采用“浅蓝底黑字”；监控线路采用“浅绿底黑字”。

　　（5）尺寸

　　桥架（槽盒）：B*H=（100~300）mm*（100~200）mm；

　　桥架（套管）：φ110，φl50；

　　大光交箱：1450*1080*400mm，1450*750*520mm；

　　小光交箱：955*520*288mm，1460*750*320mm；

　　大分纤箱：420*320*125mm，500*460*170mm；

　　中分纤箱：350*340*100mm，350*280*120mm；

　　小分纤箱：240*160*70mm；

　　放大器箱：400*370*200mm；

　　分支分配器箱：270*360*130mm；

　　标签：150*210mm或50*90mm。

　　三、工作流程

　　各区政府为“三线”治理工作的主体责任单位，本工作流程为珠海市“三线”治理规划的基本工作流程指引，各区可按照基建流程等相关规定，根据具体情况调整细化工作流程。

　　（一）确定规划方案编制单位

　　建议各区政府按实际需求开展“三线”整治规划方案编制工作或在城市更新规划中增加“三线”整治内容，组织政府采购，委托具备相应规划资质和有经验的编制单位对全区老旧小区整治开展“三线”整治规划工作，对“三线”整治形势进行预判，“三线”整治方案要纳入老旧小区、城中旧村整体改造方案中，进行统筹考虑，并作为其中的专项整治方案，与整体整治方案相协调，确保“三线”整治方案科学合理。

　　（二）现状管线摸查调研

　　各区相关主管部门组织管线单位和编制单位进行现场踏勘，并委托规划编制单位向市城市建设档案管理机构申请查询城市现状地下管线信息；缺少既有地下管线现状资料的，各区相关主管部门应当委托相应资质的单位进行探测。各管线单位应配合提供相关管线资料。施工前，建设单位应当取得施工影响范围内的地下管线详查资料，会同相关管线单位制定管线专项保护方案。

　　（三）管线单位提供管线走向和需求及基本改造方案

　　根据改造范围和整治要求，供电部门、路灯所提供小区供电改造方案（合路由的选取和电气改造方案），弱电管线单位提出管孔需求和基本路由走向。

　　（四）规划编制单位制定管线综合平衡方案及线路规整方案并做出概算

　　规划编制单位依据小区管线资料和管线单位提出的初步基础方案，通过摸查现状架空线路情况，对具备下地条件的小区制定管线综合平衡方案，不具备下地条件的小区制定线路规整方案，并对工程设计费、施工工程费及材料费、监理费、清理废旧线缆及设施费和牵头组织费用等做出估算。

　　（五）确定整治模式和实施建设单位

　　各区相关主管部门依据本区实际情况，选择整治模式，确定实施建设单位。

　　（六）方案评审

　　实施建设单位组织管线综合平衡方案和线路规整方案的专项评审，并按照各区主管部门的意见邀请专家及相关部门、管线权属单位、小区代表等参加评审。

　　（七）报区政府审定

　　“三线”整治方案通过评审后，与老旧小区（城中旧村）整治方案的内容及施工工序等进行街接，作为专项纳入整治方案，报区政府审定。

　　（八）确定工程设计单位

　　实施建设单位根据管线综合平衡方案或线路规整方案，按规定选择具备相应资质的工程设计单位开展工程设计工作，其中各类市政工程设计需根据具体工程规模具备相应等级的市政行业设计资质。

　　（九）施工图会审

　　实施建设单位组织规划编制单位、各管线单位及其他相关单位对土建施工设计方案进行会审。

　　（十）确定施工、监理单位并组织施工

　　实施建设单位依据有关招投标法律法规选择具备相应资质和经验的单位完成管道、土建及桥架（槽盒或套管）、外墙敷设、钢绞线、线杆等施工和监理工作。

　　（十一）工程验收

　　属地镇政府（街道办）组织工程实施相关单位（建设单位、施工单位、监理单位、质检部门、市通建办、各整治管线权属单位等）、居委会及小区业委会参与验收，验收现场是否达到整治效果，并查验是否办理电力、通信备案和取得《珠海市通信配套设施工程竣工验收备案表》。经验收合格后，无偿移交给各管线单位使用，各管线单位负责管线的后期维护工作。

　　（十二）项目归档

　　实施建设单位根据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部136号令）和《城建档案业务管理规范》（CJJ/T158-2011）的有关要求，组织相关部门开展管线工程验收和档案归档等工作，报各区相关主管部门。

　　按照珠海市相关要求进行归档，完工后及时上报地下管线数据，对验收后的地下管线进行抽查核验，确保归档数据质量，确保建好的地下管线数据保存完整。

　　一、确定规划方案各区政府委托具备相应规划资质和有经验的编制单位进行“三线”整治规划工作。

　　二、整治模式和实施单位

　　各区相关主管部门依据本区实际情况，选择整治模式，确定实施建设单位。

　　三、方案评审

　　实施建设单位组织整治方案的专项评审。

　　四、施工图会审

　　实施建设单位组织相关单位对土建施工设计方案进行会审。

　　五、施工组织

　　实施建设单位选择具备相应资质和经验的单位完成相关工程的施工和监理工作。

　　六、工程验收、归档

　　镇政府（街道办）组织工程实施相关单位、居委会及小区业委会参与验收，再按相关要求进行归档工作。

　　1附图：

篇二：三线整治方案

　　心之所向，所向披靡

　　三线交越安全专项整治工作实施方案

　　各乡镇人民政府，有关企业：

　　为贯彻落实《安全生产法》的规定，保障全区电力、通信、广播电视线路的畅通，切实保障国家和人民生命财产安全，按照省安全生产委员会《关于进一步做好全省电力线、通信线、广播电视线违章交越和搭挂安全专项整治工作的通知》文件精神，结合我县的实际，特制定本年度电力线、通信线、广播电视线违章交越和搭挂安全专项整治工作方案。

　　一、指导思想和目标

　　坚持“尊重历史、面对现实；依法规范、相互支持；严格整治、确保安全”的原则，围绕“一个坚持、三个落实”，按照有关法律、法规和行业标准的要求，对全县“三线交越”再进行一次全面彻底的整治，不符合安全要求的，完成改造或保护，全县范围内杜绝因三线交越而引发的人身伤亡事故。

　　二、整治措施

　　（一）认真整改历史遗留隐患

　　对历史形成的三线违章交越问题，由所涉及的各产权方共同摸清情况。属未经杆线产权单位同意的违章搭挂、交越，由搭挂、交越方负责撤除，如撤除确有困难的，要经与产权方协商同意后，通过整改达到安全要求。对所有保留交越和搭挂的线路，后架设一方产权单位应与先架设一方产权单位补签安全协议书，明确双方安全责任，加强安全管理。签定协议的协调工作遇到困难时，由县三线交越安全专项整治领导小组裁定解决。

　　（二）积极防止出现新的隐患

　　新建、改建的电力、通信、广播电视线路，必须严格执行国家有关规定和标准，不允许出现新的违章交越和搭挂;若由于路由资源的原因确需交越、搭挂的，后建方产权单位必须经过先建方产权单位同意并签订安全协议书，在落实了保护措施，确保安全的情况下才能进行交越、搭挂；如发现擅自违规交越搭挂的，产权单位或安全生产监督管理部门有权要求交越搭挂单位立即撤除。

　　（三）全面开展“回头看”

　　各行业要加大整治力度，对县城中心地区和主要街道三线违章交越和搭挂尚未整治或整治不彻底的部位进行查漏补缺，进一步提高整治水平，彻底清除弃用的废旧杆线。

　　（四）切实坚持与城市规划同步

　　镇府部门在进行乡镇规划、设计、建设时，要同时规划、设计电力、通信和广电线路等各种管线的布局。在新农村区开发建设中，要积极推进综合管沟建设，在设计预留地下管沟时，要综合考虑路由资源的共享。综合管沟的建设按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会资金投资建设，由管线运营单位租用，交纳租金。在老区改造过程中，要充分考虑各种线路管道的改造，并预留管线空间，切实做到同步计划、同步建设、同步验收，一步到位。

　　三、整治的法律、法规、标准依据

　　（1）《安全生产法》；（2）《电力法》；（3）《规划法》；（4）《城市市容和环境卫生管理条例》；（5）《中华人民共和国电信条例》（国务院令291号）；（6）《关于保护通信线路的规定》（国务院、中央军委[1982]28号）；（7）《电力设施保护条例》

篇三：三线整治方案

　　三线三边环境整治方案3篇

　　三线三边环境整治方案第1篇

　　为进一步改善全乡人居环境，推进美好乡村建设，早日建成富裕和谐美好新，根据市委市政府及区委区政府的统一部署，结合我乡实际，现就做好20xx年度＂三线三边＂环境整治工作，制订本方案。

　　一、整治内容

　　（一）整治脏乱差

　　主要任务：集中整治G205线与区交界处主次干道两侧，沿线3个行政村5个自然村。目标要求：①工程车辆无抛洒渣土、带泥上路污染路面；②村民住房无乱倒垃圾污水；③住房两旁无乱堆乱放杂物；④无占道经营；⑤无破损店牌店招；⑥改徽建徽和绿化提升；⑦规范设置各村地名标识。职责分工：成立乡＂三线三边＂环境整治工作领导小组：组长：。推进步骤：1.春节前，乡、村、组三级联动，开展全乡各村环境大整治活动（重点清除垃圾，完成垃圾死角清理6处，完成污水污染点清理13处，清理疏通排水沟渠600米，严控违章搭建、占道经营）；2.6月底前按照＂一村一方案、一村一清单＂的任务要求，启动推进村庄垃圾设施完善、污水治理（农户改水改厕）、改徽建徽、绿化提升、破损店招店牌修复、地名标牌规范设置等工作，量化工作任务，确保完成工程量的65％以上，对205国道主干道沿线的经营户、农户，建立＂门前三包＂责任制，即包卫生、包绿化、包秩序，消除脏乱差现象；3.9月底前村庄垃圾设施完善、改徽建徽、破损店招店牌修复、地名标牌规范设置等4项工作的工程量要完成100％，污水治理（农户改水改厕）的工作量要完成80％以上；4.12月底村庄垃圾设施完善、污水治理（农户改水改厕）、改徽建徽、绿化提升、破损店招店牌修复、地名标牌规范设置等6项任务全面完成，各重点村常态化的管理机制全面建立，健全纵到底、横到边的目标责任体系，确保每一条线都有人抓，每一个区域都有人管，每一项措施都落到实处。

　　（二）整治广告牌

　　主要任务：清理整治G205国道沿线违建破损广告牌。目标要求：①依法拆除未经区级以上主管部门许可设置的3块广告牌；②督促安装单位及时维修、更新破损的广告牌。3月底前完成整治任务。

　　（三）上游河道治理

　　主要任务：重点整治提升流域段环境整治；做好浮溪河、桃源河、梅川河河流沿线长效保洁工作。目标要求：围绕＂防洪保安、湿地建设、滨水景观、水口园林、岸线开发、生态修复、环境整治＂等全面改造提升，串珠成链，打造宜居宜游的丰乐河水口园林。推进步骤：2月底前实施浮溪河、桃源河沙石清於工作，争取在汛期到来之前清於完成；6月底前完成两河两岸整治提升工作；12月底前全面完成。

　　（四）改徽建徽

　　主要任务：对乡至区G205国道沿线民居等。目标要求：①国道沿线民居，按照徽派建筑形态、体量、色彩、材质及细部等要求，做到能修旧如旧、保持原汁原味，展现个体徽派特征；②其余村域内的非徽建筑，根据实际情况，以调整色彩、改造平屋顶为主，不做过大的改造；③加强新建建筑（含拆旧建新）的规划审批和管理，体现徽派风格。推进步骤：按区改徽办任务要求按时完成。职责分工：乡改徽办牵头负责＂三线三边＂国道沿线重点村落改徽建徽的规划设计，督查指导实施改徽建徽工作。

　　（五）绿化提升

　　主要任务：区围绕＂三线三边＂巩固绿色质量提升点3个，提质增效、放大效益点1个。目标要求：①村将新建的农家乐旅游停车场进行绿化提升，提高停车场的环境。②对已建成的13个提升点全面开展回头看，落实管护主体、管护责任、管护资金、管护人员；③对重点提升的3个点进一步优化设计，补植补造，提升建设品位、档次、景观效果；推进步骤：春节前完成3个点的设计工作，3月底新建点开工率达80%，巩固提升点开工率达80%，5月底完工率达100%，巩固提升点全面完成，绿化提升任务也要全部完成。

　　（六）控违拆违

　　主要任务：重点抓好G205国道沿线的控违拆违工作。目标要求：①老违建＂负增长＂、新违建＂零增长＂；②制定控违拆违巡查制度、处置制度、零报告制度、奖励举报制度；③制定和落实控违拆违责任制和责任追究制。推进步骤：春节前，制定完善好控违拆违四项制度；摸清存量违建底数，并制定出存量违建拆除计划；春节期间切实加强重点区域控违巡查督查工作，确保违法建设零增长；

　　3月份开始实施拆除行动，6月底前完成重点区域违法建设的拆除任务。

　　二、保障措施

　　（一）加强组织领导。各村、组要高度重视＂三线三边＂环境整治工作。各责任村领导要亲自抓、负总责，村干部要具体抓、抓具体。要结合推进美好乡村建设和重点村镇环境风貌整治，明确有关村组和个人的工作责任，注意调动各方面的积极性，确保各项工作落到实处。

　　（二）加强舆论宣传。坚持正确舆论导向，积极开展媒体宣传和活动宣传，广泛宣传整治活动的重大意义和目标要求，及时宣传报道各地各单位的好做法、好经验，公开曝光反面典型，为环境整治营造良好氛围。要坚持走群众路线，尊重群众意愿，充分发挥农民的主体作用，注意工作方式方法，真正把好事办好。

　　（三）加强资金整合。要认真整合流域综合治理、绿色质量提升行动、世行贷款、美好乡村、百村千幢、百佳摄影点、百个亮点建设等项目资金，在为＂三线三边＂环境整治提供资金支持。

　　（四）加强机制建设。要建立责任包保机制，建立并推行＂边线长＂责任制和责任追究制。要建立公开监督机制，经常深入一线明察暗访，对存在的突出问题予以曝光，开展有奖举报活动，主动接受社会监督。

　　各村要对照本方案确定的＂三线三边＂整治内容和目标要求，迅速开展深入细致的摸底排查，并细化制定具体整治方案，各村整治方案于20xx年2月28日前报乡党政办备案。

　　三线三边环境整治方案第2篇

　　为认真落实省委、省政府美好乡村建设暨＂三线三边＂环境治理工作会议精神，3月24日，枞阳县美好办、县＂三线三边＂办、县公路局与麒麟镇、义津镇、会宫镇等相关同志，联合赴我省宣城市旌德县、泾县进行了为期一天专项考察学习。通过两县公路实地参观和与宣城市县公路局及文明办了解和听取经验介绍，收获很大。感觉跳出枞阳看枞阳，找到了工作差距，明确了努力方向，增强了枞阳县公路环境整治工作的信心和决心。

　　一、宣城市县公路＂三线三边＂工作做法及成效

　　旌德县主干线公路是205国道、S217线、S323线，管养公路150多公里。泾县主干线公路是205国道，322省道直通黄山，管养公路近200公里。两县公

　　路情况与枞阳县有异有同，通过20xx年公路＂三线四边＂（由省的＂三线三边＂扩展到＂三线四边＂-即：城区边、县际边、景区边、厂矿周边）环境整治工作开展，该市国省干线公路路域环境和通行能力明显改善。＂路面畅通了，路边干净了，路容变美了，行车舒适了，公路地域文化各具特色。＂这是社会和老百姓对公路＂三线四边＂工作开展取得成绩的评说。＂提高了人民群众的幸福感和满意度，带动了区域生态建设和发展环境的整体提升，促进了文明城镇和美好乡村建设。＂这是市公路局和两县文明办同志的感慨。也正因为如此，20xx年10月9日至10日，全省公路＂三线三边＂路域环境治理工作推进现场会在宣城举行。的确，考察所到之处，车辆仿佛是穿梭在一幅精美的画中。他们的主要工作特色。

　　（一）坚持统筹谋划与落实责任相结合，明确治理任务。根据国省干线公路的治理任务，公路部门按照＂线内工作主动作为，线外工作主动配合＂的原则，落实责任，做到＂三个明确＂。一是明确政府治理任务清单。对需要地方政府治理的广告牌等非公路标志，以及公路边沟以外、红线控制区以内违法违章建筑等，做好深度调查摸底，列出问题清单，及时将问题清单交给地方政府，公路部门积极配合地方政府做好清理整治，实行销号式管理。二是明确自身治理任务清单。一方面列出需要完善的清单，对需要完善的公路标志、标线、标牌，残缺破损的公路附属设施、道口标注桩，需要修复的路面病害，以及公路沿线绿化需补植增植等情况进行详细摸排，按线路登记造册，列出任务清单。另一方面列出需治理的清单，对公路沿线边沟范围内的乱堆乱放、擅自设置的广告牌、公路建筑控制区违法建筑、穿集镇路段占道经营、路肩种植农作物、建筑和生活垃圾等违法违章侵占，标明位置及数量，逐一列出治理清单。三是明确治理时间清单，将公路沿线整治任务细化为三个阶段实施，每一阶段明确目标、任务、责任人和时间期限，做到有计划、有步骤、有目标。20xx年底，完成违法建筑、违章堆放、公路非标的拆（清）除，全面完成绿化补植；20xx年底，完成公路绿化提升工程，基本消除所有公路沿线垃圾污染、违章建筑和不规范广告牌；20xx年底，建立健全＂三线四边＂环境监管长效机制。

　　（二）坚持多方筹资与合理分担相结合，落实治理资金。公路部门在列出治理任务清单的基础上，按治理项目和内容测算经费，列出经费清单，积极向各县（市、区）政府和交通主管部门提出合理分担比例。一是争取市县财政分担一

　　点。将公路边沟以外、红线范围以内的绿化提升任务，按照县（市、区）规划的标准实施，建设经费由市、县两级财政共同承担。对公路改建、大中修路段，将环境治理任务列入工程预算，争取了除省补资金外，市、县两级财政分别按20%、80比例追加投入。二是争取交通主管部门补助一点。非公路改造、大中修路段的环境治理，争取了市级交通主管部门补助，20xx年宣城市交通公路部门共补助500万元用于完善标志、标识、标线，绿化补课。三是争取乡镇村共建共管支持一点。对穿集镇路段的治理，积极探索与公路沿线乡镇村共建共管、共养共享、经费共担的模式，依靠地方力量，维护穿集镇路段安全畅通。四是争取多渠道融入划拨一点。将公路沿线环境治理融入森林增长工程、美好乡村建设、文明县城创建之中，围绕建设、绿化、安全设施、拆违等方面，拓宽资金筹措渠道。

　　（三）坚持协作与联动相结合，强化治理措施。在公路环境治理中，宣城市积极探索创新机制，突出协作联动，强化整治手段。一是强化路养联动。公路部门按照一路一中队的模式，整合路政与养护管理资源，建立路政、养护联动微信平台，及时掌握路面状况，跟踪动态整治，做到信息共享、责任共担、工作同步。实现路政巡查与养护巡查同步，路政案件查处与公路设施维护同步，路域环境整治与路面病害处治同步，增强了路政和养护管理时效性。二是强化区域联动。以治超站为依托，整合公路执法力量，积极推动同一区域内县公路局、治超站互补互动执法，形成拳头，形成声势，增强公路执法的威慑力。三是强化部门联动。联合公路、交警、运管和城管等部门开展＂三车＂专项整治，对超限运输和侵害路产路权等行为进行集中治理，做到齐抓共管，增强治理的针对性。同时，积极推动行业联合联动，将公路交通秩序整顿与超限超载运输治理、强化源头管理紧密结合；清除违章建筑和清理占道经营与探索管理模式、维护路产路权紧密结合；路域环境绿化美化与创建星级服务窗口、完善公路设施紧密结合，真正将公路路域环境治理与公路服务功能完善融为一体，实现路与环境和谐统一。四是强化创建联动。宣城市将公路路域环境治理融入全市＂创建国家森林城市、园林城市和省级文明城市＂等活动之中，突出地域特点，打造治理亮点，形成共建、共促、共创的合力。新建公路工程项目，公路路政管理提前介入，跟踪监管，确保路域环境治理与公路建设、路面改善同步推进，同步验收，减少了公路沿线违章建筑现象的发生。

　　（四）坚持美边与亮点相结合，提升治理效果。该市公路部门立足行业特点，突出整治重点，打造路域环境亮点，整体推进公路沿线整治。一是美化省际出口路。对涉及到的四处省际出口路交界处实施了美化、净化、亮化工程，突出景观带建设，选择多品种长绿树种，实施分层、立体培植，运用丛植、多株、连片组合及色彩搭配等方法，做到草本与木本相结合，乔木与灌木相结合，公路两旁乔灌花草错落有致，五彩纷呈，增强视觉美感，使外省同志进入安徽地界就感觉耳目一新，眼前一亮，精神一振，更好地展示了安徽公路新形象。二是绿化提升县际连接路。在原有绿化的基础上，进一步突出树种多样、季相鲜明、乔灌花草结合的乡土特色，使公路绿化带高低错落，超伏自然，达到移步成景的观赏效果。根据不同路段景观特点，宜露则露，露出田园风光的佳镜与美景；宜透则透，透出远处的朦胧与虚幻；宜堵则堵，堵住连续的单调与乏味；宜诱则诱，诱出人们的遐想与好奇，展示出一幅＂山深人不觉、村在画中居＂的徽派画卷，给人以＂车在画中行、人在画中游＂的美感。三是文化点缀旅游路。在国道205宣城段等重要旅游路沿线整治中，进一步点缀文化元素，突出皖南地域特色，着墨徽文化和红色革命文化，依托沿线山、水、人文、古建筑，因地制宜，采用绘画、雕塑、勒石、园林小品等形式，在公里碑顶端浇筑＂红色之旅皖南行＂的红旗造型，在公路挡墙镶嵌新四军形象浮雕，利用公路附属设施艺术地展示宣纸宣笔的神韵、旌德灵芝的魅力，做到有点缀而不繁，有意境而不乱，寓文化于大景之中。四是畅通城市周边路。对城市周边进出口公路，尤其是城乡结合部、市政和公路部门管养交叉路段进行全面整修，大力治理脏、乱、差，进一步完善公路标志标线，修复损坏的安保设施和其他公路附属设施，整治马路市场和非公路标志，保证公路路面平整、公路设施齐全有效、标志标线清晰醒目、行车安全顺畅，不仅为公路＂三线四边＂环境整治工作提供了扎实基础，同时，提升了＂三线四边＂环境整治工作丰富的内涵和镀金闪光元素。

　　二、收获与启示

　　＂三线三边＂环境整治工作是省委、省政府作出的一项战略决策，是建设美好安徽的一个重要体现，而公路环境整治工作又是＂三线三边＂中的一个重要内容，是造福人民群众的一件实事，必须积极创新、主动作为抓好这项工作。宣城市公路＂三线四边＂工作从总体上讲，就是紧密结合实际，探索出了一个好的长效机制，其成功经验也给予枞阳诸多启示。

　　启示一：领导重视、措施到位、落实有力是前提。公路＂三线三边＂环境整治工作是精神文明建设的重要载体，各级各部门必须把这项工作开展纳入精神文明建设重要一环，采取积极有效措施，为活动深入开展提供坚强保障。宣城市上下协同配合，积极开展整体战役，从市、县委、政府机关到乡镇，从市、县交通、公路局到基层道班，城管、公安、交通、公路、土地、环保等职能部门，既各负其责、守土有责，又能力协作、齐抓共管，把整治行动落到实处，使一些＂顽症＂、＂死症＂都得到根本解决。实践证明，只有领导重视、措施到位、落实有力，才能取得实效。

　　启示二：提高认识、明确目标、民本至上是根本。公路＂三线三边＂环境整治工作是执政理念的升华。自去年这项工作开展以来，伊始枞阳县少数乡镇和个别部门的同志没有真正意识到省委开展这项工作决定的真正内涵，有的把它看＂偏＂了，认为仅仅是公路和一些相关职能部门的事，与己无关；有的把它看＂浅＂了，认为仅仅是搞搞卫生的事，清清垃圾，繁琐得很；有的把它看＂窄＂了，认为仅仅是个公路环境的事，单一得很，枯燥乏味。据宣城市公路局和文明办同志说，该市市委、市政府明确公路＂三线四边＂工作开展目的，坚持＂一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众＂，目标锁定在造福于民上，让老百姓从中得到实惠，提高了广大干部群众的认识，增强了活动生机。实践再一次证明，赢得理解，形成共识，变成群众的自觉行动，才能形成强大动力。

　　启示三：完善机制、强化考核、常态化管理是关键。公路＂三线三边＂环境整治工作好坏，是每一个地方创新的主要标志，只有不断完善创新机制，才能促进创建工作常态化。宣城市积极探索城市文明建设新模式，建立起了政府主导、职能部门配合、相关部门协作，社会共同参与、强化检查考核、建立常态化管理的工作机制，保证了工作开展不留死角。特别是该市实施的＂问题清单、责任清单、时间清单，属地管理、条块结合、政府督导＂的工作机制，值得借鉴和学习。实践充分证明，只有不断探索创新路子，建立一整套科学机制，才能保证常态化有效运行。

　　三、思考与突破

　　20xx年枞阳县公路＂三线三边＂环境整治工作一直处在安庆市先进位置，干线公路过去历史上几十年无法解决的问题都得到彻底治理，公路面貌焕然一新，受到广大群众一致称好。但是，也应当清楚看到，枞阳县公路整体基础差、道路环境复杂、穿集镇过密，这项工作开展还面临着许多问题和困难。如主干线公路与县乡公路如何全面拓展延伸，县乡公路底子薄、路域环境严重滞后开展难度大，公路里程长（约1000多公里）、涉及面广（所有乡镇）、治理资金投入不足等等。省委、省政府启动＂三线三边＂城乡环境治理，计划用三年时间基本实现省域范围内城乡环境治理全覆盖，全面提升城市发展环境和人居环境。20xx年1月～20xx年12月为第二阶段拓展延伸时期，需要我们不断总结、不断学习先进经验，紧密联系枞阳公路的实际，积极探索创新，建立一个适合枞阳、有利于枞阳公路＂三线三边＂工作新机制。联系宣城市工作经验，结合枞阳实际，谈几点思考。

　　强化组织领导，在整治工作责任制上突破。坚持把公路＂三线三边＂工作作为＂一把手＂工程紧拎在手，加强组织领导，严格职责分工，建立完善县乡分级分层组织领导网络和责任网络，形成一级抓一级、一抓到底的工作责任体系。一要强化领导责任。县文明办全面负责公路＂三线三边＂组织、协调、督查和考核等日常工作，统筹指挥调度。建立公路＂三线三边＂线长、段长责任制，县级领导按照工作分工分别担任路线长、路段长，实行包片负责，及时协调解决问题、全程督查调度推进工作。二要明确分级责任。坚持政府主导、交通和公路部门配合、相关部门协作，县＂三线三边＂环境整治指挥部统一检查考核的原则。各乡镇政府担负本辖区内公路环境卫生保洁管护领导和主体责任，县交通和公路及县执法局负责做好相关协调管理和监督责任，签订责任状，逐一细化责任和任务，形成横向到边、纵向到底的责任体系。三要加强协作部门责任。按照县交通、公路、建设、环保、市场监督管理、国土、林业等部门法律法规赋予的职能，明确各自在公路＂三线三边＂环境整治工作中具体协作责任范围，各乡镇政府、经开区管委会负责辖区内主体责任，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任人员抓落实的工作机制。

　　（二）突出工作重点，在点面结合和覆盖延伸上突破。我县公路＂三线三边＂工作任务重，范围广，初步统计全县公路涉及19个乡镇（三个江心洲乡除外）、高速公路涉及5个乡镇。根据枞阳县公路＂三线三边＂工作方案，明确到

　　20xx年底实现区域内环境治理覆盖延伸，将县公路局管理养护的道路全覆盖，将县交通局县乡公路管理养护的道路确定跨乡镇的县道纳入范畴。一是集中力量，打攻坚战、消灭污点。通过再发动、再摸底，集中时间和力量，组织开展了大规模公路＂三线三边＂集中整治行动，对严重影响公路环境的垃圾污水、违法建筑、广告标牌等问题进行了集中整治。二是拓展延伸，以点带面，扩大成果。按照抓延伸、促覆盖的思路，由县＂三线三边＂指挥部和县公路＂三线三边＂督导组确定延伸范围，不断巩固扩大公路整治工作成果。三是突出重点、打造亮点，快树形象。坚持把县际结合部作为整治重点，大力开展与周边县地段公路环境整治行动，重点搞好合铜公路环境整治。把省道和重要县道公路沿线没有列入美好乡村建设的自然村、中心村，全部列入美好乡村建设示范点分类打造，以点带面，点面结合，四是植入文化、增强特色、提升品味。在现有的S103合铜路、S320铜安路、S228桐安路、S425白会路等主干线公路上构筑枞阳＂东乡文化、皖江文化、桐城派文化、人文历史文化＂等，展现枞阳极具个性的＂诗人之窟、文章之府、气节之乡＂的文化内核，树立枞阳新形象。

　　（三）加大督查监管，在建立常态化机制上突破。坚持整治、建设与管理并重，以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范，加大考核奖惩，建立完善长效管理机制，推动整治工作常态化、机制化。一是建立定期督查、跟踪调查制度。按照＂力度不减、标准不降、督查不断、调度不停＂的原则，实行不定期督查、一周一调度。由县＂三线三边＂指挥部和县公路＂三线三边＂督导组负责同志带队，相关单位和新闻媒体同志组织暗访督查，加大督查督办和公开曝光力度，及时解决突出问题。二是建立问题导向体系。由县公路＂三线三边＂督导组对全县公路＂三线三边＂工作进行全面清理摸底、造册登记，分乡镇建立工作台帐，对排查出的问题实行一个问题一本台账，台账记录做到问题地点、整治意见、完成时限、责任人员、前后效果等一目了然。同时，县公路＂三线三边＂督导组每二个月按乡镇区划拟定出＂问题清单＂和＂责任清单＂报县＂三线三边＂指挥部，县指挥部将＂问题清单＂和＂责任清单＂整治落实情况进行通报。三是建立考评奖惩体系。实行一月一考评、一评一通报、一季一警示、年终绩效奖惩。把公路＂三线三边＂工作纳入县政府对乡镇年度目标考核，比争可确定占总分3%，考评结果作为考核奖惩的重要依据，年终县财政安排专项资金进行专项补助，实

　　行＂以奖代补＂。四是建立信息报送、联络通报制度。建立工作联络员和通报制度，由各乡镇、各有关部门明确一名联络员负责工作联络、下情上报和经验交流等，及时总结上报本单位工作动态；县＂三线三边＂指挥部和县公路＂三线三边＂督导组充分发挥综合协调、牵头抓总的作用，通过编发通报、简报等方式，通报工作进展和存在问题。五是建立舆论导向、社会监督体系。充分发挥媒体作用，及时报道创建工作进展，宣传典型，曝光问题。建立社情民意反映和快速处理办理落实机制，鼓励群众＂随手拍＂，开通网络和电话举报平台，充分发挥群众监督作用，积极营造＂人人参与、人人行动、人人受益＂的良好工作格局和氛围。

　　建立保障措施，在确保有效运行上突破。一是建立市场化运作机制。公路日常环境卫生保洁工作按市场化运作模式，组建公路环境卫生保洁包保责任公司，签订承包合同。县公路局已签订了《公路日常保养承包协议》，要积极与沿路乡镇做好对接，解决多头重叠矛盾。二是建立微信互动平台。结合宣城市经验，积极探索推行公路路政、公安交管、交通运政联动等一系列机制，建立联动微信平台，及时掌握路面状况，跟踪动态整治，做到信息共享，责任共担，工作同步。三是强化资金综合。将县财政部门关于对村生活垃圾处置资金、县交通局县乡公路和县公路局日常养护保洁资金、各乡镇自筹资金实行合一，作为公路环境卫生保洁包保专项资金，由县＂三线三边＂指挥部依据县公路＂三线三边＂督导组考核情况统一调配使用。

　　公路＂三线三边＂工作是精神文明建设的重要范畴，创建永无止境，必须紧密联系枞阳公路实际，不断总结经验、不断自责反思，各相关部门和各乡镇政府要勇于担当责任，进一步把公路＂三线三边＂环境整治工作做实做好，构筑枞阳公路＂畅、安、绿、洁、舒＂优美环境，为枞阳县社会和经济发展做出积极贡献！

　　三线三边环境整治方案第3篇

　　为打造出城乡更加整洁、生态环境更加优良、居住环境更加美好。马鞍山政府一直重视＂三线三边＂环境整治工作，并作为常规工作中的重点工作来抓，同时整合多方资源，因地制宜，统筹推进，力促此项工作取得长足发展。马鞍山志愿者也用实际行动共同维护公共环境的整洁卫生，共同打造美丽城乡。

　　马鞍山＂三线三边＂打造美丽城乡新面貌

　　香泉镇三突出打造”三线三边”新面貌

　　今年以来，香泉镇集中人力、物力、财力，攻坚克难、创新举措，三突出三打造＂三线三边＂新面貌。

　　城乡开展三线三边环境整治改善城市生态环境工作方案

　　一是突出治理重点，打造美环境。规范到位。免费为沿路住户建好统一晾衣架，取缔拉绳搭线；统一设置广告挂设位置；划定停车位置，强化主要路段车辆停放管理；规范街道建材商铺，全面改善建材家居行业小、散、乱的商业格局，提升集镇的品味和功能，完善市场功能。美化到位。对原农具厂人字形路、街北后路、原老政府路等一些群众反映强烈、存在脏乱差的地段硬化到位、亮化到位。对公共浴室周边的公厕、下水、道路等进行改造，确保浴室卫生达标。督促承包单位加强运营，确保绿化地段按合同维护到位，确保亮化路灯及时整修。管理到位。镇班子成员带队，不定期带领文明办、督查办、纪委等部门，加大文明创建督查的力度。镇文明办每日巡查，对路面、人行花砖、垃圾桶，特别是三处公园设施，发现问题，及时维护。制定街道文明创建管理办法，签订责任书，开展＂门前三包＂文明户、文明单位等评选活动，调动人们参与

　　＂三线三边＂活动的积极性。

　　二是突出关键措施，打造新机制。出台新办法。先后出台了《主干路沿线保洁管理办法》、《农村清洁工程管理办法》、《垃圾清运管理办法》、《绿化亮化管理办法》、《企事业单位垃圾管理办法》等一系列规范性文明创建管理办法，引领创建工作常态开展。创新新服务。采取市场化运作，由公司运营、政府买单，统一招标方式，对主干路沿线实行保洁、农村清洁、绿化亮化、垃圾清运、浴室保洁等一系列公共服务。加大新投入。投入10万元，对各村（社区）集中开展垃圾清理采取以奖代补；投入资金约40万元，新建140余个垃圾池；投入30多万元，按照道路每公里年保洁费用20xx元、村庄1000元的标准，对78公里水泥路、100多个村庄开展招标保洁。投资200万元建设20亩综合建材市场，三是突出统筹协调，打造新亮点。与美好乡村建设相结合。以项目为抓手，大项目带动环境大改善。与中央农村环境连片整治工程相结合。以＂三线三边＂环境整治为重点区域，以农村垃圾清理为突破口，加强对农村环境脏乱差进行整

　　11治、改造、提升。与集镇立面改造相结合。坚持以改善人居环境为重点，组织实施集镇里面改造工程，努力打造古镇一条街。与千万亩森林增长工程相结合。优先开展＂三线三边＂绿化，努力打造一批绿色长廊。

　　和县召开＂三线三边＂环境整治现场会

　　9月1日，马鞍山和县＂三线三边＂治理工作现场会在和县功桥镇召开。县委副书记易茂林、宣传部长刘金星出席会议。各镇、园区及县直有关单位负责同志参加会议。

　　易茂林、刘金星一行实地察看了105省道、035县道沿线、功桥镇街道及20xx年度汤城中心村环境整治情况，肯定了功桥镇在环境综合整治中取得了初步效果。会议听取了功桥镇、香泉镇汇报发言，观看了8月份和县＂三线三边＂考评现场问题照片。

　　易茂林在会上指出，全县＂三线三边＂整体水平的提高，需要全县各镇、各园区和县直相关单位的共同努力，要防止抱有突击的不良心态，坚持属地管理、镇村联动、市场保洁的原则，要求各责任单位针对发现问题尽快整改，及时反馈，并继续加大对乱堆乱放、乱涂乱画、杂草清理、垃圾清运等突出问题的整治力度，确保国庆前全县环境大变化，春节前全县面貌有根本改变。

　　易茂林强调，要做好全县的＂三线三边＂工作，一是要有信心，牢固树立荣辱观，以整治提升为荣，以拖沓无为为耻；二是要有目标，牢固树立城乡一体化观念，将环境整洁、文明卫生送到农村；三是要有方法，牢固树立民生观，良好的环境卫生是人民群众的共同愿望，是民心工程；四是要有机制，牢固建立长效管护机制，确保环境整治无反复、不反弹。

　　刘金星对各镇、各园区在常态保洁机制建立上提出了具体要求，明确责任，层层抓落实，确保全县＂三线三边＂整治工作上有质的飞越。

　　含山县巩固拓展实现＂三线三边＂治理新常态

　　20xx年下半年以来，含山县按照省、市＂三线三边＂治理工作安排部署，按照＂把垃圾搞干净，把东西摆整齐，把树苗栽起来＂的基本要求，围绕＂三个延伸＂，广泛开展＂四治理一提升＂行动，突出重点，创新机制，点面结合，深入拓展，初步实现城乡人居环境和生态环境大变化。在去年下半年和今年一季度全市＂三线三边＂城乡环境综合治理工作考评中都荣获全市三县第一名。

　　12全县精神文明大会

　　一是完善机制，促进常态长效。建立＂三线三边＂治理日检查、周督查、月调度和督查调度派单制，县负责人每周调度督查，县＂三长＂单位每周巡查，对发现的问题印发督查督办通报，强化建帐销账，有效推动问题解决。建立800万专项资金实施以奖代补，严格落实＂三线三边＂环境治理＂线长、边长、重点长＂制度和考核问责办法，对16个＂线长、边长、重点长＂进行考核问责。进一步发挥媒体舆论监督作用，建立社情民意反映和快速处理办理落实机制，鼓励群众＂随手拍＂，充分发挥群众监督作用。今年6月，开展了上半年镇、园区＂三线三边＂环境综合治理工作互学互评工作，推进治理工作有力常态开展。6月23日，全县召开精神文明精神工作会议，以文明创建为统领，全面部署＂五城同创＂工作，即全力推进省文明县城创建成果巩固提升和全省卫生县城、园林县城、生态县、全省首批公共文化服务体系示范区创建，统筹推进＂三线三边＂治理等工作，掀起了新一轮创建热潮。

　　S226沿线

　　二是上下联动，促进标本兼治。充分发动广大干群参与治理，努力形成人人支持、个个投身的工作局面。以＂五横＂，即G346线、G329线、裕溪河、淮南铁路、马巢高速，＂一纵＂，即S226线，＂四出口＂，即城区四个出入口，＂三景区＂即褒禅山、太湖山、昭关景区的沿线沿边为整治重点，多次组织＂向垃圾开战＂集中整治行动。坚持每月开展一次＂爱我家园、美化环境＂爱国卫生运动，发动城乡干群开展全县环境卫生大扫除活动，培养爱护环境、保护环境的文明意识。同时推进项目市场化运作，巩固提升绿化、矿山和环境治理成效。

　　美好乡村小冯村

　　三是以点促面，建设美好乡村。按照全县村庄布局规划，结合全县旅游发展规划，确定20xx年8个省级中心村、9个市级示范村、2个县级示范村、1个县旅游示范村和农民文化乐园建设任务。目前，20xx年8个省级中心村已全面启动建设，3个省级中心村农民文化乐园正在进行建设。加强＂文旅融合＂推动美好乡村建设，制定张齐国华农业生态示范村和大庙文旅融合示范村建设方案，以张齐、大庙两个文旅融合示范村建设为切入点，形成全县点面结合、整体推进的格局。围绕县褒禅山户外旅游节、采茶节和老鹅汤美食节开展，推动昭关村、13大庙村、环半路沿线以及塔岗至三口塘沿线村庄和环境卫生整治，实现美好乡村建设由点到线，由＂盆景＂到＂风景＂转变。

　　农村垃圾整治

　　四是全面启动，开展垃圾治理。今年在全县启动农村生活垃圾治理全覆盖，由县文明委牵头，统筹县相关部门，在全县村庄开展垃圾＂户集、村收、镇运转、县处理＂的垃圾处置模式，推动全县村庄垃圾统一收集处理全覆盖。为加强组织领导，成立了高规格的农村环境整治垃圾处理工作领导小组，由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县领导小组建立联席会议和分片包干制度。建立县直单位结对共建制度，每个行政村和县直1个单位结对，形成推动垃圾治理工作合力。加强宣传发动，营造氛围，做到家喻户晓，深入人心。严格考核奖惩，制定农村生活垃圾治理考核办法，加强对镇、园区季度考核和年度考核，年度进行奖惩。

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篇四：三线整治方案

　　“三线”治理工作实施方案

　　“三线”治理工作实施方案

　　某某县城区开展“三线”治理工作实施方案

　　为深入推进我县“三优”文明城市建设进程，进一步加大对电力线、通信线、有线电视线（以下简称“三线”）布设混乱的治理力度，努力创造良好的市容市貌，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想及工作目标

　　以科学发展观为指导，以创建“三优”文明城市为目标，以“三线”治理为重点，集中时间、集中力量对城区内主要街道架空网线“蜘蛛网”密布，临街建筑墙体线路随意布置，城市信息传输网络建设过程中反复挖掘和重复建设等问题进行专项整治，为市民营造良好的生活环境，努力把我县建成一座整洁、优美、文明的边境城市。

　　二、工作原则

　　“三线”治理工作要坚持“规范实施、科学管理，配套施工、先易后难”以及“谁所有谁负责”的原则。

　　三、工作任务

　　（一）街道两侧网线自治管理。对城区内主要街道废弃、混乱网线进行自治清理，彻底消除由于人行道两侧输电线路存在树电相争的安全隐患。过道线要采取防护措施并设安全警示标志。

　　（二）小区网线督办治理。对城区内已完成立面改造楼体的网线及未被列入改造的楼体网线以小区为单位采取提前介入、分期整治等措施进行督办治理，新建

　　/小区严格规范新敷设的“三线”线路，整齐划一；旧有小区现有的墙体混乱“三线”线路，要采取整治与规范相结合的方式对其进行短期规范。同时，要将较多的杆间皮线改为电缆，最大限度地延伸电缆杆路，缩短皮线距离。

　　（三）线杆网线集中清理。对多处引入线捆绑在树木、电力电杆等易造成人身伤害的网线进行集中清理。拆除多余线杆，采取一根线杆多家使用方式，整合线路、资源共享，实现一杆多能。

　　四、实施步骤

　　为确保我县城区“三线”治理工作按期保质完成，分三个阶段进行工作。

　　（一）准备动员阶段（3月15日至4月1日）。成立工作领导小组，制定实施方案，全面部署工作，采取多种形式广泛宣传，深入发动，营造良好的舆论氛围。

　　（二）组织实施阶段（4月2日至6月1日）。电业局、各通信企业和有线网络公司等单位要全面开展城区“三线”治理工作，及时处理存在问题，力求整改到位、清理彻底，消灭“蜘蛛网”，净化城市空间。

　　（三）总结验收阶段（6月2日至7月1日）。电业局、各通信企业和有线网络公司等单位对各自工作进展情况进行自查。城市环境综合整治工作领导小组将适时进行验收检查，验收不合格的单位继续进行整改，同时在全县范围内对其进行通报。

　　五、保障措施

　　（一）成立机构，加强领导。县政府成立城市环境综合整治工作领导小组，具体部署和组织实施全县城区“三线”治理工作，并协调解决具体工作过程中出现的问题。某某县城市环境综合整治工作领导小组：

　　/领导小组下设办公室，办公室设在城市管理行政执法局，负责“三线”治理工作的组织宣传、部门协调、技术指导和检查验收工作。

　　（二）密切协作，合力攻坚。电业局、各通信企业和有线网络公司等单位是本次“三线”治理工作的主体，一定要把“三线”治理工作作为当前的一项重要工作来抓，在治理工作中做到互相协调、互相配合。城市管理行政执法局负责工作方案的制定、与各相关企业的协调对接、具体业务工作的指导检查和成果资料的整理归档及验收工作。住建、公安、环保等领导小组成员单位，要积极配合此项行动，提供必要的人力物力支持。

　　（三）健全机制，整理归档。城市管理行政执法局要建立管理职能与监督职能共同发挥作用的城市管理机制，提高“三线”管理的能力和水平，充分发挥精细化管理信息作用。同时，对城区内各通信运营单位架空网线隶属、分布、使用情况进行全面普查，将地下管网及架空线路布局、走向等综合信息进行系统整合，建档汇总后进行对比，进一步显现治理成果。

　　（四）加强监督，规范管理。城市管理行政执法局要充分发挥城管执法的职能作用，按照《黑龙江省实施〈城市道路管理条例〉办法》及《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，加大对城区内各通信运营单位及其它有关通信线路、电缆线路的监管力度，对未经审批擅自建设地上架空通信线路和其它非共用通信传输管网、线杆影响城市整体规划的要严管重罚。各相关部门要加大向上争取和筹资力度，确保有关线路进入统一建设的城市地下信息共用管网，现有的架空通信电缆线路，要随着城市地下共用管网的建设同步入地，逐步取消地上电缆线路。

　　扩展阅读：三线交越安全专项整治工作实施方案

　　/三线交越安全专项整治工作实施方案

　　各乡镇人民政府，有关企业：

　　为贯彻落实《安全生产法》的规定，保障全区电力、通信、广播电视线路的畅通，切实保障国家和人民生命财产安全，按照省安全生产委员会《关于进一步做好全省电力线、通信线、广播电视线违章交越和搭挂安全专项整治工作的通知》文件精神，结合我县的实际，特制定本年度电力线、通信线、广播电视线违章交越和搭挂安全专项整治工作方案。

　　一、指导思想和目标

　　坚持“尊重历史、面对现实；依法规范、相互支持；严格整治、确保安全”的原则，围绕“一个坚持、三个落实”，按照有关法律、法规和行业标准的要求，对全县“三线交越”再进行一次全面彻底的整治，不符合安全要求的，完成改造或保护，全县范围内杜绝因三线交越而引发的人身伤亡事故。

　　二、整治措施

　　（一）认真整改历史遗留隐患

　　对历史形成的三线违章交越问题，由所涉及的各产权方共同摸清情况。属未经杆线产权单位同意的违章搭挂、交越，由搭挂、交越方负责撤除，如撤除确有困难的，要经与产权方协商同意后，通过整改达到安全要求。对所有保留交越和搭挂的线路，后架设一方产权单位应与先架设一方产权单位补签安全协议书，明确双方安全责任，加强安全管理。签定协议的协调工作遇到困难时，由县三线交越安全专项整治领导小组裁定解决。

　　/（二）积极防止出现新的隐患新建、改建的电力、通信、广播电视线路，必须严格执行国家有关规定和标准，不

　　允许出现新的违章交越和搭挂;若由于路由资源的原因确需交越、搭挂的，后建方产权单位必须经过先建方产权单位同意并签订安全协议书，在落实了保护措施，确保安全的情况下才能进行交越、搭挂；如发现擅自违规交越搭挂的，产权单位或安全生产监督管理部门有权要求交越搭挂单位立即撤除。

　　（三）全面开展“回头看”

　　各行业要加大整治力度，对县城中心地区和主要街道三线违章交越和搭挂尚未整治或整治不彻底的部位进行查漏补缺，进一步提高整治水平，彻底清除弃用的废旧杆线。

　　（四）切实坚持与城市规划同步

　　镇府部门在进行乡镇规划、设计、建设时，要同时规划、设计电力、通信和广电线路等各种管线的布局。在新农村区开发建设中，要积极推进综合管沟建设，在设计预留地下管沟时，要综合考虑路由资源的共享。综合管沟的建设按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会资金投资建设，由管线运营单位租用，交纳租金。在老区改造过程中，要充分考虑各种线路管道的改造，并预留管线空间，切实做到同步计划、同步建设、同步验收，一步到位。

　　三、整治的法律、法规、标准依据

　　（1）《安全生产法》；（2）《电力法》；（3）《规划法》；（4）《城市市容和

　　环境卫生管理条例》；（5）《中华人民共和国电信条例》（国务院令291号）；（6）《关于保护通信线路的规定》（国务院、中央军委[1982]28号）；（7）

　　/《电力设施保护条例》（国务院第239号令）；(8)《广播电视设备保护条例》（国务院第295号令）；(9)《农村低压电力技术规程》（DL/T49920xx）;（10）《农村安全用电规程》（DL49320xx）。四、整治的技术指标

　　1、低压电力线路与弱电线路同杆架设时，电力线路应敷设在弱电线路的上方，且架

　　空电力线路的最低导线与弱电线路的最高导线之间的垂直距离不应小于1.5米。

　　2、低压电力线路与弱电线路交叉时，电力线路应架设在弱电线路的上方；电力线路

　　电杆应尽量靠近交叉点，其距离不应小于对弱电线路的倒杆距离。电力线路与弱电线路的交叉角以及最小距离应符合下列规定：

　　（1）与1级弱电线路的交叉角不小于45度；

　　（2）与弱电线路的距离（垂直、水平）不小于1米；在开阔地区，两平行线路的水

　　平距离不应小于电杆高度。

　　3、禁止在高压电力杆路上出现新的弱电线路搭挂现象。

　　4、禁止在通信线路杆子上架设电力变压器、电表和广播喇叭等设施。

　　五、整治协调机构

　　为切实加强对三线交越安全专项整治工作的领导，成立“宜黄县三线交越安全专项

　　整治协调小组”，负责三线交越安全专项整治的协调工作。协调小组办公室设在县安全生产监督管理局，具体负责整治的日常协调工作，定期召开会议，通报

　　/整治情况，布置阶段性工作。协调小组及其办公室开展整治工作所需费用由各管线运营单位分担，具体数额为每个管线运营单位每年分担支持2,000-5,000元。

　　六、几点要求（一）抓重点、攻难点。三线交越安全专项整治已开展三年多，整治的重点要逐步

　　从面上的整治向乡镇道路改造完成后，三线违章交越和搭挂尚未整治或整治不彻底的部位转移。要以本系统线路中危及人民群众生命财产安全、群众反映大、有碍观瞻的三线违章交越和搭挂为重点，尽块妥善整改好既存在安全隐患又影响马路中央电杆“蜘蛛网”问题。要集中人力、财力进行整治，务求取得明显效果。

　　（二）抓要害、求效率。管线下地是解决三线交越的最根本、最有效的措施。乡镇部门应将管线改迁费用列入道路改造、拓宽预算，并由各管线运营单位共同出资建设。各管线运营单位要密切与乡镇部门的联系，结合乡镇改造和乡镇美化亮化工程进行管线整治，做到管线下地与道路开挖同步进行，尽可能少花钱，办好事，提高管线下地率。

　　（三）抓源头、讲实效。凡新建、改建线路工程，各管线运营单位要严格按照有关规范和标准的要求，进行线路的设计和施工。严格验收标准，未达到要求的，不予验收。

　　（四）抓协调、成合力。乡镇建规划部门在审批线路规划时，应尽力避免强电与弱电同路同边，确实无法避免的，应征得先立杆架线单位的同意。线路施工和隐患整治牵涉多家管线运营单位，依靠单方面力量无法进行时，县安监部门和三线整治办要及时进行协调，管线运营单位必须严格执行协调意见。

　　（五）抓查处、防事故。各管线运营单位要高度重视三线交越安全专项整治工作，/加大资金投入力度，任何单位不得以本单位、本部门的困难为借口而不落实安全责任和措施。对存在违章交越搭挂拒不整改或发生人身伤亡事故的单位及其责任人员，安监部门将依照国家有关法律法规的规定进行处罚。

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